新华社北京7月2日电（记者  江国成）国家发展和改革委员会副主任、国务院西部开发办公室副主任王金祥2日说，“十一五”期间，我国将实施西部地区农民创业促进工程，主要任务是培养新型农民，培育特色优势产业，构建创业服务体系。

　　王金祥在“西部地区农民创业工程研讨会”上说，培养新型农民是确保农民创业促进工程顺利实施的关键环节，要下大力气培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人力资源转变为人力资本。

　　王金祥说，西部地区资源丰富，地域辽阔，具有独特的光热水土资源和生物资源。要鼓励农民规模化发展优质棉、糖料、烟叶、水果、花卉、茶叶、马铃薯、畜产品、林特产品、中草药材等特色优势农产品生产基地，形成一批特色优势农产品产业带。鼓励农民大力发展农副产品深加工项目，延长农业产业链，提高农产品附加值，不断提高农业比较效益和市场竞争力。大力扶持农民建设农业科技示范园（场）、规范化饲养小区、农民创业园等，推动农业产业化经营。着力培育一批有活力的中小龙头企业，鼓励农民创办独资企业、合作企业或股份制企业等经济实体。支持一批有条件的中小企业进一步壮大实力，发展成为辐射面广、带动能力大、市场竞争力强的大企业、大集团。

　　他指出，目前西部农民创业存在着融资难、能力低等问题，尚在起步阶段，需要研究对策，提供财政支持和政策扶持。据国务院西部办介绍，目前，西部地区农民收入水平低，2006年西部地区人均国内生产总值为10740元，比全国平均水平低5191元；农村人均纯收入仅为2449元，比全国农村平均水平低1138元，相当于全国城镇居民年人均可支配收入的五分之一。