汉中市人民政府办公室关于加强美国白蛾防控工作的通知
汉政办发〔2006〕60
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为保护植树造林和生态建设成果，维护生态安全，根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(陕政办发[2006]38号)精神，现就我市加强我省美国白蛾防控的有关工作通知如下。
一、提高认识，进一步增强预防美国白蛾的责任感和紧迫感
美国白蛾是一种严重危害林木的食叶性害虫，被列为世界性检疫对象，具有喜食行道树、适生能力强、传播蔓延快以及疫情爆发危害大的特点。上世纪八十年代初，该虫传入我省武功县后，曾一度蔓延到咸阳、宝鸡、西安3市9县(市、区)54个乡(镇)511个行政村，不仅严重危害了森林资源和生态景观，也对当地群众的生产生活带来严重影响。多年来，在省委、省政府领导下，疫区广大干部群众持之以恒地开展防治工作，取得了明显成效，先后彻底扑灭了武功、乾县、礼泉、秦都、周至、杨凌、扶风、雁塔等8个县区的疫情。但是目前我省兴平市6个乡(镇)18个自然村仍有零星疫情，省内疫情反弹的根源尚未清除，特别是人员、物资的交流，对其传播提供了途径，防治工作稍有松懈，疫情就可能迅速扩散蔓延。加之近一个时期以来，北京、天津、河北和辽宁等省、市的美国白蛾新疫点不断出现，呈现出扩散加快、点多面广、虫口基数增大的态势，防控外埠疫情再传入的形势严峻。对此，我们各级政府要从促进经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加强美国白蛾防治工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，强化措施，坚持不懈地做好美国白蛾防控工作，确保实现根除疫情的目标。
二、突出重点，落实措施，切实加强防控工作
各县区、各有关部门要坚持“预防为主，科学防控，依法治理”的防治方针和“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则，预防和除治并重，切实加强疫情监测、检疫监管，严防外埠疫情的传入。要高度重视和加强对疫区接壤地区的监测工作。
(一)建立报告制度。各县区要组织相关部门，在每年的6、9月份各开展一次美国白娥普查工作，并将结果报市林业局。
(二)加强检疫封锁。要加强对疫区森林植物及其产品流入的监管力度，未经林业部门检疫和批准，不得擅自从疫区运入。要充分发挥道路联合检查站、木材检查站和检疫检查站的作用，加强对从疫区调出的森林植物及其产品和包装材料的检查检疫。对发现美国白蛾的，要依法扣留，并及时进行处理。各级森林植物检疫机构要组织技术力量，切实加强对货物集散地、贸易市场的检查检疫和复检，严防疫情扩散蔓延。
(三)加强疫情监测。各级林业主管部门要根据疫情发生的特点和规律，制订监测方案，确定重点监测区域，建立专业监测队伍，进行定点监测和定期疫情普查。要建立健全监测和普查结果定期报告制度和疫情信息通报制度。新发现疫情的乡(镇)，要立即报告当地政府和上一级林业主管部门，及时启动林业有害生物处置应急预案，并逐级上报省林业厅。
(四)加大防治资金投入。各级政府要加大对美国白蛾防控资金的投入力度，不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，全面提高对美国白蛾防控能力。要建立多渠道、多层次的防治资金投入机制，积极推行专业队查防美国白蛾承包制，引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织参与防治承包。要建立健全资金监督管理机制和跟踪检查制度、专项审计制度，加强对防治资金使用的管理，确保防治效益和资金安全。
三、加强组织领导，落实防控责任
(一)加强对防治工作的领导。市政府已经决定成立由郑宗林副市长为组长的汉中市防控美国白蛾工作领导小组，各县区要把防治工作作为生态建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强组织领导，成立由政府分管领导牵头，有关部门参加的防控工作领导机构，并层层签订责任书，落实防治任务和责任，做到责任到位、工作到位、措施到位。要定期检查防治工作进展情况，研究防治工作中出现的问题，确保防治工作顺利有效开展。
(二)明确部门责任。各有关部门要各司其职、密切配合、齐抓共管，协调推进防治工作。各级林业主管部门要加强疫情监测，搞好疫情调查，制订防治技术方案，强化技术指导和督促检查，做好各项防治物资的储备和供应。各级农业、水利、园林等部门要按照除治方案的要求，保质保量地完成辖区内的除治任务。铁路、交通、民航、邮政等部门要对运输或托运的林木种苗和来源于疫区的美国白蛾其他寄主植物及其产品等严格查验“植物检疫证书”；对没有“植物检疫证书”的，坚决不予受理，并及时通知林业部门。工商部门要积极配合林业部门加强对货物集散地、家畜集中屠宰场、蔬菜水果批发市场进行疫情的检查检疫。
(三)建立奖惩通报制度。对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情，贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散蔓延的，要依法追究有关责任人的责任。
二○○六年七月二十一日
附件：
汉中市防控美国白蛾工作领导小组名单
组长：郑宗林汉中市人民政府副市长
副组长：李树模汉中市人民政府副秘书长
赵全义汉中市林业局局长
成员：李泱凡汉中市林业局副局长
杨明汉中市财政局副局长
王俊明汉中市农业局副局长
李建强汉中市工商行政管理局副局长
刘义平汉中出入境检验检疫局副局长
郑光伟汉中市交通局副局长
下设办公室，办公室设在市林业局
办公室主任：李泱凡
联系电话：0916-2215975
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