汉中市人民政府办公室文件

汉政办发〔2008〕3号

汉中市人民政府办公室关于

认真做好2008年春节旅游黄金周

各项工作的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

2008年春节黄金周即将到来。为贯彻落实中、省关于认真做好2008年春节黄金周工作的有关通知精神，使2008年全市旅游发展有一个好的开局，确保节日期间的社会稳定和实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，让全市人民度过一个欢乐祥和、丰富多彩、安全有序的春节，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，精心部署，尽快启动旅游黄金周工作机制

今年春节是国家法定节假日调整后的首个长假，也是我市创建中国优秀旅游城市成功后的第一个黄金周，做好此次假日旅游工作，对于顺利实施新的节假日放假制度具有重要意义。各县区、各部门、各单位要以党的十七大精神为指导，按照中、省关于做好春节黄金周工作有关通知要求，加强领导，完善机制，精心部署，统筹协调，切实做好春节假日旅游的各项工作，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。

各县区、各部门、各单位要认真分析今年春节假日旅游市场的新特点，主动把握居民出游和旅游活动的新变化，有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作；要突出春节的传统文化内涵，组织推出更多民俗文化旅游产品，提高市场供给和服务能力，满足人民群众的物质文化需求；要进一步完善协作机制，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度，发挥各方面的积极性，高标准、高质量地做好各项工作，努力做到让人民群众满意。1月25日前，市、县区假日旅游协调机构和有关接待单位的准备工作要全部就绪。

二、突出重点，加强检查，确保黄金周安全有序运行

春节是我国人民合家团聚的传统节日，交通紧张，人流拥挤，节庆活动多，是旅游安全工作务必高度重视的重点时段。市、县区假日旅游协调机构和有关接待单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强安全意识，落实安全责任，完善安全措施，强化安全监管，切实把春节黄金周旅游安全工作抓紧抓好。各县区、各部门和相关单位要严格制定安全工作方案和处置预案，明确安全职责，落实安全责任，克服松懈、麻痹、厌倦思想，认真组织旅游安全检查，排查各种隐患，采取切实有效的预防措施，杜绝各类安全事故的发生，确保春节黄金周平安顺利。

一是突出抓好交通安全。春节期间交通压力很大，各县区、各部门及相关单位要加强运力保障、运营监管和客流疏导，严查非法运营和超载超时运营，加强路况、车况的检查和维护，要特别注意雨雪天和道路冰冻状况的安全行车，增加重点路段和道口的警示标志，杜绝各类旅游交通事故发生。

二是进一步加强节庆活动安全管理。严格按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防群死群伤等恶性事故发生。

三是充分做好各种旅游应急准备工作。组织公安、工商、卫生、质监、物价、旅游等部门开展联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生踩踏、食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故；各旅游接待单位要开展深入全面的旅游安全大检查，消除隐患，保证游客人身财产安全；要更加重视自驾游、散客游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。市、县区假日旅游指挥中心、相关部门和旅游接待单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。

三、规范市场，强化服务，努力维护黄金周旅游市场秩序

良好的旅游市场秩序，是确保春节黄金周旅游健康有序运行的关键。要认真总结去年十一黄金周的经验教训，进一步加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是开展联合执法，加强假日旅游市场监管，严禁哄抬物价、以次充好等不法经营行为，认真做好投诉处理，优化旅游环境。二是组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动，加强对旅游从业人员的培训管理，加大失信查处力度，杜绝欺客宰客现象，规范旅游经营行为，提升假日旅游服务质量。三是加强文明旅游宣传，继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》宣传活动，加强对游客的全程引导和教育，提升公民文明素质，引导广大游客文明旅游。

旅游管理部门要引导教育各旅游接待单位注重信誉，规范经营，树立企业诚信形象，要教育工作人员注意企业信誉，质量品牌和服务意识。要认真做好假日旅游市场和旅游质量的监督检查，进一步规范旅行社经营和导游服务行为，整顿虚假旅游广告，打击旅游购物欺诈，积极开展旅游诚信经营和诚信服务，净化旅游消费环境。

四、把握规律，加强协作，提高驾驭假日旅游工作的能力

各县区、各部门和相关单位要根据春节旅游活动的特点，结合工作实际，在公共服务、信息发布、统计预报、消费引导、制度保障等方面，进一步深化服务，加大工作力度，努力提高假日旅游管理和服务水平；注意分析新情况，研究新问题，切实提高处理假日旅游问题的能力，促进黄金周经济效益和社会效益的进一步提高；要进一步抓好春节黄金周旅游的新闻宣传工作，与有关新闻媒体积极合作，加强引导性为主的宣传报道；要精心策划推出一批人民群众喜闻乐见、符合健康安全卫生要求的节庆活动和旅游产品，通过做好对春节黄金周旅游的组织准备、健康安全保障、旅游新产品、旅游市场秩序和旅游接待单位服务质量等方面的信息发布和新闻报道，提高我市旅游的知名度和吸引力。

市假日旅游指挥中心各成员单位、重点旅游接待单位在1月25日前将黄金周值班电话和人员名单报市假日旅游指挥中心办公室，黄金周期间要将责任具体落实到人，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理；各成员单位之间的通讯联络要保持畅通，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。

市假日旅游指挥中心办公室电话：2214682

市旅游投诉电话：2222504

市旅游咨询电话：2222500

二○○八年一月十三日