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在全市军转安置工作会议上的讲话

  这次全市军转安置工作会议是市委、市政府根据省上安排召开的一次重要会议。刚才,赵斌局长和孟晓斌主任就做好今年的军转安置工作讲了很好的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:

  一、认清形势,统一思想,进一步增强做好军转安置工作的责任感

  今年我市将接收87名军转干部,计划安置68名,自主择业19名,安置数量居全省第五位,安置任务很重。随着《公务员法》的进一步推进,国有企业、乡镇机构的改革和事业单位的分类改革试点工作不断深入,军转安置难度和供需矛盾日益突出,军转安置工作形势仍然严峻。各级各有关部门一定要认清形势,充分认识做好军转安置工作的重大意义。

  第一、做好军转安置工作是贯彻十七大精神,落实科学发展观,加强军队和国防现代化建设的重要内容。国防和军队的实力是综合国力的重要体现,军转安置工作是国防和军队现代化建设的重要组成部分。实现军队和国防建设又好又快的发展,关键在人。无论是几年来军队体制编制集中调整改革,还是日常军队官兵有计划的退役转业,都是中央审时度势,适应新军事变革发展趋势,走有中国特色精兵之路,实现军队和国防建设的快速发展所作出的重大决策。做好军转安置工作充分体现了科学发展观、以人为本这一核心,事关党和国家的大局,有利于推进科技强军和国防现代化建设。

  第二、做好军转安置工作是维护安定团结的政治局面、构建社会主义和谐社会的重要保证。广大军转干部在部队服役期间,为国防建设和国家的长治久安做出了重要贡献。他们在各条战线忠于职守,用自己的青春年华筑起了保家卫国的钢铁长城,也为世界和平做出贡献。他们有的长期在边远艰苦地区工作,克服困难,戍守边疆,任劳任怨;有的在参加地方抗洪抢险救灾中为了国家和人民的生命财产安全舍生忘死、流血流汗;有的舍小家,顾大家,长期夫妻两地分居等等。把这些同志安置好,解决好他们的困难,使其在地方经济建设中继续发挥作用,有利于凝聚军心,稳定部队,有利于促进改革开放和社会经济协调发展,保持社会政治稳定。可以说,做好军转安置工作是各级党委和政府义不容辞的责任。

  第三、做好军转安置工作是实施“人才强市”战略,推进率先突破发展的重要措施。胡锦涛总书记指出:“军队转业干部是党和国家的宝贵财富,是社会主义现代化建设的重要人才资源,是促进改革开放和社会发展的重要力量”。西汉高速公路的开通,汉中正面临着前所未有的发展机遇,对人才的需求将更为迫切。军队转业干部经过长期的培养锻炼,不少同志具备优良素质和专业技能,是难得的人才资源。实践证明,对这些同志合理安置,使用得当,最大限度地发挥他们的潜能,使他们在新的岗位发挥聪明才智,既是军队建设的需要,也是实施“人才强市”战略的需要。 因此,各级各有关部门都要按照胡总书记对军转安置工作的重要批示精神和中、省对军转安置工作的一系列要求,统一思想认识,从战略和全局的高度,重视军转安置工作,以实际行动支持国防和军队建设,圆满完成军转干部安置这项政治任务。

  二、突出重点,狠抓落实,扎实做好军转安置工作

  各级各有关部门一定要认真贯彻落实中央关于做好军转安置工作的文件精神和全省“9.28”电视电话会议精神,坚持公开、公正、公平,在充分考虑各单位编制和实际工作需要的情况下,以指令性分配为主,以安置好团职干部、长期在边远艰苦地区服役的军转干部为主,不折不扣地完成好全年安置任务。

  一要扎实做好军转干部计划安置工作。计划安置的军转干部是军转安置工作的重中之重。按照中、省有关精神,结合我市实际,市委组织部、市编办、人事局、军转办依照市政府专题会议确定的原则,制定下发了2007年军队转业干部及随调家属接收安置计划。这一计划是指令性计划,安置计划下达后,必须坚决执行,这是政治任务。各级党政机关、政法部门要起到模范作用,带头接收。政法部门要从上级下达的政法专项编制中确定一定的比例用于接收安置军转干部,事业单位按实际接收人数增加编制和工资总额。各县区、各部门、中省驻汉有关单位都要认真落实市上下达的安置工作计划,任何部门和单位不得推诿或拒绝接收,不能把军转干部安置到收入没有保障的自收自支事业单位,不能造成军转干部新的两地分居。

  二要把团职转业干部的职务安排和随调家属安置作为重点来抓。团职干部经过部队的长期培养锻炼,政治坚定,具有较高的综合素质和领导能力,是部队建设的中坚和骨干,为国防和军队建设做出了重要贡献,一定要安置好、使用好。要把团职干部的安置纳入干部队伍和人才队伍建设规划,纳入领导班子建设规划,统筹安排,采取使用领导职数缺额,按规定增加非领导职数进行安排。对功臣、模范、长期在边远地区服役的军转干部,要按照有关政策给予照顾性安置。要从大局出发,克服一切困难,把随调家属的工作安置好,组织部、人事局、军转办对这个问题要认真检查,督办落实。

  三要进一步做好自主择业军转干部管理服务工作。 目前,全市自主择业干部已达160多名,要给他们落实好政策和待遇,按时足额发放退役金,完善医保政策,扎实做好退役金的调整增加和独生子女费、冬季取暖费的发放工作。要提高管理服务水平,使自主择业转业干部和计划安置军转干部受到同样的重视和关心,做到对自主择业军转干部的问题有人管,事情有人办。要加大对自主择业政策的宣传力度,克服依赖思想,引导他们树立正确的择业观。充分利用各种媒体,大力宣传自主择业转业干部的创业典型,通过典型带动大多数自主择业军转干部有所作为。各级各部门都要制定切实可行的措施,及时做好自主择业军转干部组织关系的接转,定时有效地开展组织生活,使他们在组织上有依托,思想上不落伍,充分感受到党和政府的温暖。

  四要不断创新军转干部培训工作。军转干部长期受党的培养教育,有许多独特的优势,其中最鲜明的就是党性强、作风正、能吃苦、甘奉献。同时,军转干部长期生活在部队,脱下军装,走向社会,难免有些不适应。对此,我们必须给予更多的关爱、理解、支持和帮助。要把军转干部纳入人才培养总体规划,着力抓好技能培训,提高他们的创业能力和工作水平。

  五要做好部分企业军转干部的解困和稳定工作。虽然我市的企业军转干部解困和稳定工作取得了显著成绩,企业军转干部相对稳定,但受外地影响,仍然存在一些不稳定因素。我们要高度重视,不能有松劲和麻痹思想,要抓好解困政策的落实,严格“五保”责任制,确保中省的各项解困政策落实到位。市县区养老保险经办机构要认真落实涉军政策,按照规定适当提高部分企业退休军转干部生活困难补贴标准,保证兑现到人,不留死角,确保全市企业军转干部的稳定。

  三、加强领导,协调配合,确保圆满完成军转安置任务

  军转安置工作涉及到部队和地方的方方面面,政治性、政策性都很强,各级各部门都要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,自觉站在维护党和国家战略全局的高度、站在贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度、站在保障社会和政治稳定的高度,加强组织领导,明确责任,确保在10月底完成军转干部的定职定位工作。

  首先,加强组织领导。各级各部门各单位都要从大局出发,认真履行职责。主要领导要亲自过问,统筹好本单位、本部门的安置工作,分管领导要搞好协调,抓好具体落实。要把军转安置工作纳入各县区、各部门年终目标责任制考核范围,把完成军转安置任务情况作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容。落实责任制,确保各项军转安置政策兑现到位,确保各项服务措施完善到位。

  其次,严肃工作纪律。做好军转安置工作是一项严肃的政治任务。各级各部门各接收单位的领导都要千方百计克服困难,自觉维护中、省、市各项安置政策和军转安置计划的严肃性、权威性,任何部门和单位都不得拒绝接收军转干部。特别是在二次分配时,不能把军转干部分配到生活基础、条件很差的地方工作。如果发现有拒绝接收军转干部或安置不符合政策的,单位或部门一把手要向市委、市政府作出书面检查。同时,要加强督促检查,及时发现和解决工作中存在的问题,保证安置任务按时圆满完成。

  第三,搞好协调配合。要牢固树立一盘棋的思想,讲大局、讲责任、讲纪律、讲效率。军地双方要发扬团结协作精神,共同把中、省的政策落到实处。各级组织、人事、编制、财政、民政、公安、劳动和社会保障部门,要各司其职,各尽其责。在解决军转干部工作落实、随调家属工作安排、户口迁转、子女入学等方面要互相支持、紧密配合。市直有关部门和中省驻汉单位要带头完成安置计划,起到表率作用。驻汉各部队与地方要密切配合,深入细致地做好思想工作,确保退役人员和军转干部的稳定。要充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进典型,弘扬军转干部积极向上的精神风貌,营造接收安置军转干部的良好氛围。

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