市委常委、副市长    刘克智
2008年3月13日

同志们：
　　这次全市文化工作会议，是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻全省文化、文物和新闻出版工作会议以及市人代会精神，进一步提高认识，明确任务，开拓创新，推动全市文化文物和新闻出版事业大发展大繁荣。刚才，王铎局长回顾总结了2007年全市文化文物和新闻出版工作，对今年的工作做了全面安排部署，我完全赞同。下面我讲三点意见：

　　一、发扬成绩，振奋精神，切实增强做好新时期文化文物和新闻出版工作的责任感

　　刚刚过去的2007年，是我市实现经济社会率先突破发展的重要一年，也是全市文化事业围绕大局、服务社会成效最好的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下，在省文化、文物和新闻出版部门的大力支持下，经过全市文化战线广大干部职工的不懈努力和扎实工作，文化文物和新闻出版工作取得了有目共睹的成绩，为全市三个文明建设做出了积极的贡献。文化基础设施建设步伐加快，“两馆一站一室”建设成效明显；群众文化活动丰富多彩，20余场大型广场演出受到了干部群众的好评；文化遗产保护工作取得新成绩，张骞墓申报世界文化遗产工作进展顺利；文艺创作成果丰硕，《茶歌》参加全省舞蹈大赛客服诸多困难并获得金奖；文物保护工作取得新进展，全国第三次文物普查培训和准备工作及时启动；文化市场繁荣有序，新闻出版管理规范。以上成绩的取得，归功于各级党委、政府的正确领导，归功于社会各界的大力支持，归功于文化战线广大干部职工的辛勤努力。借此机会，我代表市委、市政府向关心支持文化文物和新闻出版事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢，向长期奋战在文化战线上的广大干部职工表示诚挚的问候!

　　文化文物和新闻出版事业是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容。从国际来看，和平、发展与合作已成为当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，为扩大国内外文化交流，促进文化事业发展提供了广阔的空间。从国内来看，党的十七大站在新的历史起点上，把加强文化建设摆在了空前重要的位置，提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，向全党和全国人民发出了推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的号召，反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展定位的深刻把握和科学判断，对于推进当前和今后一个时期文化文物、新闻出版事业大发展大繁荣具有重要的指导意义。从发展来看，我国已进入居民消费结构逐步升级、产业结构调整和城镇化进程加快的新阶段，文化消费需求必将有一个较大幅度的增长，这为文化事业发展提供了加速发展的动力源泉。从汉中自身来看，我市文化积淀深厚，人文资源丰富，尤以“两汉三国”为特色的历史文化遗存驰名中外，发展我市文化事业和文化产业具有得天独厚的条件。各级政府各有关部门一定要从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现汉中率先突破发展的高度，深刻认识加强新时期文化文物和新闻出版事业的重要意义，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，努力促进我市文化文物和新闻出版事业迈上新台阶。

　　二、抓住重点，开拓创新，推动文化文物和新闻出版事业大发展大繁荣

　　今年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是实施汉中率先突破发展的重要一年。今年全市文化、文物和新闻出版工作的主要思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，用科学发展观统领文化工作，牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化生产力，自觉服从服务于全市工作大局，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，以发展促提高，以提高促繁荣，奋力实现文艺创作生产要有新成果，文物保护要有新举措，基层文化建设要有新局面，文化市场和文化产业要有新发展，文化体制改革要有新突破，文化队伍建设要有新面貌的“六新”目标，倾力打造“文化汉中”名片，促进文化文物和新闻出版事业大发展大繁荣，为全市率先突破发展营造良好的文化氛围。

　　围绕上述目标，今年要重点做好六个方面的工作：

　　（一）以基础设施建设为重点，加快文化阵地建设。随着党中央、国务院以及省委、省政府对文化事业的高度重视，文化基础设施建设已经迎来了千载难逢的历史发展机遇期。关键是我们要善于抢抓机遇，用足用活政策，按照市《政府工作报告》中的安排部署，积极实施 “两馆一站一室”建设工程、农村电影放映工程、文化信息资源共享工程、农村舞台艺术繁荣工程、文物维修保护工程和“农家书屋”工程等六大文化建设工程，提前做好项目论证、筛选、上报和争跑工作，按时足额落实配套资金，争取中、省更多的文化项目和资金落户汉中，进一步改善文化基础设施条件。

　　（二）以服务群众为主线，丰富群众文化生活。文化的生命力在于来源生活，服务群众。要结合当前我市开展的创建省级卫生城市、省级园林城市和省级文明城市的实际，广泛开展主题鲜明、内容健康、方式新颖、富于特色、贴近群众、贴近生活的群众文化活动，不断丰富人民群众的文化生活需求。要坚持室内与室外、专业与业余、传统与现代相结合的群众文化活动原则，积极探索群众文化与企业联姻合作开展大型活动的新路子。要深入开展以送戏曲、送电影、送图书为主题的文化下乡活动，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢乐送给农民。今年的文化下乡活动要在广度和深度上再下功夫，不断扩大辐射带动作用，要围绕市委、市政府中心工作、重要节庆和奥运会开展富有思想性、艺术性、娱乐性的群众文化活动，充分发挥群众文化活动的广泛性和感召力，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共文化服务。

　　（三）以张扬地域特色为主题，繁荣艺术创作。要充分发挥我市历史文化底蕴深厚的优势，自觉把社会主义核心价值体系融入文化建设全过程，体现在文艺创作和文化活动中，积极发展具有浓郁汉中地方特色的文化。要充分挖掘文化人才，对不同要求、不同风格的民间艺人造册登记，建好人才资源库，做好人才储备。要积极开发民族和民间艺术资源，抓紧申报国家、省级民间艺术之乡、特色文化之乡，抓紧做好非物质文化遗产普查工作，加大申报省级、国家级非物质文化遗产工作力度，张扬我市文化魅力。要打造艺术精品，着重做好《月缺月圆》的排练、打磨、提高工作，及早做好全省第五届艺术节参演各项准备工作，力争取得优异的成绩。要做好古籍整理的后续收尾工作，没有按时完成的县区和单位，要借鉴西乡的好经验好做法，尽快完成古籍整理工作任务。

　　（四）以活跃市场为目标，做大做强文化产业。要认真贯彻中、省文化体制改革和文化经济政策，紧抓西汉高速公路开通的历史机遇，培育开发文化旅游消费市场，大力发展文化产业。要对文化产业实施分类引导和扶持，建立文化产业信息发布制度和行业分析制度，积极引导有实力的非国有经济成份进入文化产业领域，重点发展文化旅游业、演艺业、艺术品经营业、实用美术设计业和艺术培训业五大文化产业。要大力培育规模大、效益好、贡献率高的支柱性文化产业和具有竞争力的文化企业。稳妥推进文化事业单位改革，通过资产重组、兼并、联合租赁、承包经营等产权制度和经营体制改革，使其早日摆脱困境。

　　（五）以张骞墓申遗为契机，提高文物保护工作水平。正确处理好文物保护与合理利用的关系，继续认真贯彻落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护工作方针，切实做到在保护中利用，在利用中保护。认真做好第三次全国文物普查工作，以对历史、对国家、对民族负责的态度，严格按照中、省、市的安排部署，精心组织，扎实工作，确保圆满完成全市文物普查年度工作任务。积极做好张骞墓申遗工作。张骞墓被列入丝绸之路申报世界文化遗产预备名单，是我市面临的一个重要机遇。积极做好张骞墓申遗工作对于丰富汉中历史文化名城内涵，推动文化旅游业发展，改善遗产所在地环境都具有重要意义。城固县政府和市文化文物部门要把张骞墓申遗工作做为今年的一项重要任务，认真安排部署，精心组织实施，确保申遗成功。同时，市文化文物部门要做好西北片区历史文化名城年会、秦晋豫三省博物馆理论研讨会在汉召开的各项配合工作，以优质的服务展示我市历史文化名城的人文魅力。

　　（六）以规范管理为切入点，提高文化市场执法水平。要认真落实文化稽查工作制度，增强市、县（区）执法联动能力，深入开展文化市场治理整顿，坚决打击各类违法经营活动，进一步规范文化市场秩序。要突出抓好网吧、音像、教辅教材等文化市场重点领域，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展，积极开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，净化文化市场秩序。要加大依法治文工作力度，大力开展文化市场法律法规的宣传，营造良好的文化市场法制环境，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。

　　三、加强领导，密切配合，凝聚文化事业发展的强大合力

　　文化事业的发展水平是衡量一个地区社会文明进步的重要标志，发展文化事业是各级党委、政府的重要职责。各级各有关部门一定要加强领导，明确责任，狠抓各项工作落实。

　　一要加强对文化事业的领导。各级党委、政府要坚持把文化工作放在汉中在陕南突破发展的大局中去思考、去谋划。要积极探索新形势下文化工作的新思路、新办法，立足全局抓文化工作，把文化建设的目标任务纳入经济社会发展规划，在组织领导、工作部署、财力安排和政策措施上高度重视，确保各项目标任务落到实处。要实行工作目标责任制，逐步建立健全创建文化先进县区以及干部考核等相关评价体系。发改委、财政等有关部门要密切协作，形成支持文化事业发展的合力。

　　二要加大文化建设投入。要认真按照中、省、市有关文件规定，认真落实文化建设的各项财政投入政策，不断加大对文化事业的投入力度。同时，要安排一定的文化专项经费，用于文化活动、文艺创作、文物保护和文化市场管理，确保乡镇文化站工作人员工资和业务活动经费有保障。要督促国税、地税、工商等部门认真落实文化产业发展扶持政策，推动全市文化产业快速发展。今年在适当的时候，市上将组织力量，对各县区落实国家和省市各项文化经济政策的执行情况进行一次全面检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多的财力投入文化事业建设。

　　三要加强文化队伍建设。要树立正确的人才观，不拘一格地培养、选拔和使用优秀人才，真正把政治觉悟高、理论修养好、领导能力强、创新劲头大的优秀干部选拔到文化战线的领导岗位上来，将想干事、能干事、干成事的同志选调到文化队伍中来，逐步建立一支专业化、年轻化、有实干精神、有创新意识、勇于开拓的文化干部队伍。广大文化工作者要牢固树立终身学习的思想，努力实现学习能力向工作实践能力的转变，切实加强思想、学习、作风建设，发扬求真务实精神，深入群众，深入实际，深入基层，真抓实干。

　　最后，我要强调一下党风廉政建设和反腐败工作。全市文化系统各级领导干部都要认真落实廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。要认真落实市纪委三次全会精神，树立正确的权力观、地位观，常修为政之德，常存敬畏之念，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚持堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白行政，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以勤政廉洁的实际行动，赢得干部群众的信赖和支持。

　　同志们，做好新形势下的文化文物和新闻出版工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，扎实工作，不断开创我市文化工作新局面，为建设和谐汉中，促进全市经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家!