双创办今天开这个座谈会，虽然规模不大，但是我认为意义不小。大家都知道双创工作我们已经进行了一年半时间，今年是攻坚年，任务非常艰巨，除过我们要花很多的钱，大概一亿六七左右，另外还要做大量艰苦细致的工作，其中包含了对我们全体市民的教育。在此之前，市委宣传部、市双创办、市文明办在市民的培训教育方面，做了大量艰苦细致的工作，也开展了一系列活动，收到了比较好的效果。今天，市民学校培训教材又公开发行了，这是我们宣传部、双创办、市文明办给我们双创工作做的贡献。虽然教材里面有些内容是现成的，但是这些内容分散在各个资料当中，要把它收集归纳起来，并且能对我们的市民有一定的针对性，它就要凝聚我们编著者的心血和智慧。在此，我代表指挥部，代表市委、市政府向做这项工作的同志们表示感谢！

　　刚才几个单位就如何发挥这个教材的作用进行市民教育培训，讲了很好的意见和建议。希望我们没有发言的其它县区、部门、单位参照他们的做法，把这件工作做好。下面，我讲几点意见：

　　一是在市民学校对市民进行素质培训的过程当中，一定要注意突出重点。双创是一个过程，目的不是为了拿到中国优秀旅游城市、省级卫生城市两块牌子，而是通过拿这块牌子的过程，使我们全体市民素质有一个大的提高，城乡面貌有一个明显的改善，使我们生活、工作的环境有一个大的提升，这才是我们的根本目的。我们达到提高的途径包括两个方面，一个是通过教育，一个是通过处罚。这个教材的发行给我们现在的市民教育应该说提供了一个范本和一个规范，但是，我们在开展这项工作当中，一定要突出重点。以汉台区为例，中心城区有30多万人口，还有大量的流动人口，再加上大河坎片区、各个县的县城这么一个范围，在这种情况下我们不可能让这些知识、这一个读本、教材让每一个市民都了如指掌，这个做不到，谁也没有这个本事。因此，我们必须突出重点。重点在哪里？我认为首先是中心城区的社区，换句话说，区域上的重点是各个县城和我们中心城区的社区，这是我们的第一个重点；第二个重点就是我们的中小学校，虽然这是市民学校的培训教材，但是很多内容非常适合我们中小学校的学生。教育局的领导今天也来了，会后应该把这个教材延伸推展到各个学校，特别是中小学校，这方面非常重要；第三个重点就是相对人多的大单位。把这几个重点抓好，通过他们的影响就会使我们这本教材发挥它真正的作用。如果面面俱到，则有可能使应该受教育的反而没有受到教育。

　　二是要形式多样。对于市民的教育，我们目前主要是靠市民学校这块阵地来进行，但是我们发现，过去在“四五”、“五五”普法过程当中，创造了许多好的做法，一些社区、单位包括我们一些城区的街道都有许多的墙报、宣传园地这类的设施，要利用好这些设施，在这些设施当中把我们教材的核心内容、与我们市民关系密切的内容、与双创关系密切的内容，都把它刊登出来，让大家耳濡目染就可以收到一定效果。市民教育不要局限于在市民学校上课、讲课、讲授、讲座这样一种形式，也不要局限于仅搞知识竞赛，知识竞赛往往只是少数人介入，它的教育作用不一样，仅仅是其中一种形式。我们要面向全体市民、要大家都来参加，要注意研究方法，改变传统的做法，从实质出发，方式要多种多样。在实践过程当中，多创造一些好的做法，给其它地方起推广、示范的作用。

　　三是一定要注重实效。我们的目的是要更多的市民了解这些行为规范，在双创过程当中自觉地履行好市民的职责，这才是我们的根本目标。因此，我们开展一切活动，都要围绕是不是能收到实际效果来考虑。不要形式上搞的轰轰烈烈，最后受教育的人群反而偏少，这种形式尽量少搞一些。当然，有时候为了推动一下工作，搞一些必要的活动，也是应该的，但是不能多。更多的、更重要的是把我们工作着力点放到多数群体当中，就像我们今天座谈会一样，从表面看是一种形式，但是，为什么要李部长和我参加，我们两个人参加就是给各县区起一个示范作用，引起县区重视，把这个事情做好。个别县区、部门和居委会表态就是起一个示范作用。所以我们在开展这项工作当中，一定要把工作着力点放在实效上。

　　四是要把教育与处罚相结合。我们今天参加座谈会的同志，多数是实施教育、培训这样一个任务的，处罚工作不归你们。指挥部正在研究下一步双创工作，要加大中心城区的处罚力度，我们要借鉴外地的经验，采取一切形之有效的措施，对青少年主要靠教育，对成人主要靠处罚，不坚持这点，我们双创成果根本就没法巩固。目前，重罚上我们有了尚方宝剑，人大常委会通过了条例，我们市上也有这方面的文件。只是我们队伍管理上，体制还没理顺，市委、政府马上就要研究，研究后我们可能还要聘请一些离退休的同志来当监督员，由他们实施处罚，管好各条大街。通过处罚使占道经营以及不良习惯行为得到一个遏止。双创验收完后，还有一个巩固的问题。把处罚与教育结合起来，我们的成果就能巩固。张家港这座城市非常整洁，人民生活习惯非常好，就是保持、巩固的好。
我相信，有我们这本规范教材的引导作用，有我们各个县区，特别是中心城区辖区内办事处、社区居委会的辛勤工作，我们的市民培训教育一定会收到良好的效果。

　　（根据录音整理）