同志们：

　　今天在这里召开全市招商引资工作座谈会，并对西洽会筹备工作进行再动员、再部署，会议开的很成功。大家都畅所欲言，结合本县区、本单位的实际，谈了很好的意见和建议，值得我们认真研究。下面，我就当前如何做好我市招商引资工作和继续做好西洽会参会参展筹备工作讲几点意见。

　　一、关于招商引资工作

　　（一）深刻认识招商引资工作的重要性

　　在今年1月29日的筹备会上我已经强调过，汉中不具备陕北和关中地区的矿产资源和技术优势，要实现省委、省政府提出的率先突破发展的目标，核心是资金投入，一是对经济发展的外来投入；二是对招商引资前期工作的投入。关键就在于招商引资。当今社会，一个地区综合实力的壮大，越来越取决于开放型经济，民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺，谁抓住了招商引资，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了生产力，抓住了未来发展的主动权。汉中要谋求率先突破发展，必须要有超常规的动作，大手笔的投入，而投入从哪里来，必须要依靠招商引资，扩大投入，项目带动。对比我们的兄弟地市，宝鸡市2006年完成招商引资100亿元，2007年他们提出了招商引资120亿元的工作目标；咸阳市2006年招商引资已达131亿元，2007年招商引资工作重心从数量向质量转移，重点引进产品制造业，不再把房地产、加油站加气站、网吧等项目纳入招商引资考核范围，招商引资目标100亿。而我们汉中，今年招商引资定的目标才11亿元，与他们相比，我们的差距是明显的，唯有痛下决心，积极应对，迎头赶上，才能弥补差距，加速发展。今年，我们将迎来经济加速发展的机遇期，西汉高速公路10月全线贯通，汉中将步入一个交通便捷的新时期，城市环境、投资环境的进一步优化，将带来更多的人流、资金流、信息流，全市上下要顺势而动，借势而为，乘势而上，坚定不移地把招商引资工作作为当前经济工作的重中之重来抓，推动汉中率先突破发展。

　　（二）树立强烈的开放意识，形成招商引资的强大合力

　　抓好招商引资工作，必须充分调动全市各方面的积极性，上下联动，形成合力。要强化“四个意识”：一是强化窗口意识。全市各级经贸局、招商局、开放办就是汉中招商引资的窗口，必须要解放思想、开拓创新，坚决打破一切制约改革开放的条条框框，加大改革开放力度，以开放促开发；二是强化招商意识。要在全市牢固树立招商引资“生命线意识”，切实把招商引资工作作为我市加快发展的关键措施，放在突出位置来抓，加强招商引资工作的组织领导，形成主要领导亲自抓，专业部门专门抓，其他部门协同抓的招商格局，营造人人想招商、议招商、重招商的浓厚氛围；三是强化责任意识。在全市完善招商引资目标管理责任制，把招商引资任务层层分解，层层落实，做到“人人头上有指标，个个肩上有担子”，加强考核奖惩力度，对招商引资工作实行一月一通报，一季一督查，半年一检查，年终一考核，使全市各级各部门的责任心和使命感不断增强；四是强化服务意识。建立重大项目联席会议、项目追踪落实、风险责任抵押、重点企业挂牌服务等制度，着力帮助引进项目解决建设和生产经营中的问题和困难。进一步强化招商服务中心内部职能，实现招引办证中心集中受理，协调办理发证一个窗口，切实加强和完善协调服务机制，实现优质高效的服务。

　　（三）突出区域特色抓招商，切实提高招商引资的质量

　　面对当前招商引资的激烈竞争，我们必须要立足自身的实际，充分发挥区域特色，只有这样，在招商引资中才能抢占先机，赢得优势。根据市委、市政府确定的“开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”战略目标和“装备制造、有色冶金、绿色产业、生态旅游”四大支柱产业，我们要努力做好三篇文章。

　　一是依托现有雄厚的工业基础和优势，全力发展装备制造业。要以汉航集团和我市骨干装备制造企业为龙头，重点发展具有比较优势的数控机床、光学仪器、精密刀具、特种变压器、电测传感器、微型汽车以及大型运输机等，努力把汉中建成数控机床、工具和民用航空装备制造产业基地。依托矿产资源优势，重点支持汉中钢铁公司、略阳钢铁公司和八一锌业等骨干企业的发展。加快汉中经济开发区（高新技术产业园区）的航空工业园区、铺镇电子工业园区、褒河机械加工业园区、勉县钢铁工业园区和勉略宁矿产工业带既“一区四园一带”建设，在基础设施、产业布局、服务效率等方面取得新进展，促进产业向园区集群，项目向园区集中，客商向园区集聚，使园区成为特色产业的培育区、体制创新和科技创新的试验区、全市工业发展的主引擎。

　　二是发挥区位优势，发展生态、旅游产业。要抓住西汉高速公路开通所带来的发展机遇，依托生态资源和汉文化优势，充分发挥“国家生态建设试点市”与“国家级最佳历史文化魅力城市”两大优势，重点打造以“汉”为绿色品牌的特色产业，包括“汉药”、“汉茶”、“汉米”、“汉果”和生猪、蔬菜、特种水产养殖业、林特产等，把汉中建设成为在国内外有影响力的绿色产业基地，打响绿色品牌；重点开发“两汉三国”文化旅游、珍稀动植物观赏考察、休闲度假旅游等旅游产品，做大做强以汉、绿、水为特色的旅游品牌，把汉中建设成为区域性旅游目的地；同时，针对当前城市经济已经进入了制造业与服务业两轮驱动的新阶段这一形势，我们要在坚持“工业强市”的同时，大力引进高附加值的服务业项目。依据“引大、引强、引优”的原则，积极引进公司总部、销售中心、研发基地、物流中心和著名中介服务机构进驻汉中。

　　三是发挥存量丰富的资源优势，致力于引进增强国有企业活力的项目。将盘活国企存量作为招商引资的重点突破口，坚持引增量、盘存量，谋求内源性发展。在摸清各企业存量及现状、想法和需求之后，加大市内企业优势的对外宣传，为企业穿针引线，搭建平台，大力引进具有机制、体制、资金、技术和经营优势的强势企业与辖区企业进行重组改造。同时，实行“一厂一策”，针对性地帮助解决企业和投资方提出需要解决的问题，通过技改扶持资金、科技三项费等扶持措施为企业和投资方寻找结合点。

　　（四）坚持多种形式并举，不断提高招商引资工作的实效

　　通过多年的实践，我们充分认识到，要增强招商引资实效，就必须夯实项目基础工作，不断提高招商引资的竞争力，广开招商引资渠道、拓宽招商引资领域、创新招商引资方式。在工作中，要注重产业发展规划，增强招商引资的针对性，注重抓好载体建设，增强项目建设配套能力，注重项目前期准备工作，对市区可利用的资源项目进行全面挖掘、选择、整理、包装、推介，增强招商引资的竞争力。一是面向重点区域招商。针对沿海地区生产成本不断提高、能源供应日趋紧张和人才流动加剧，企业有意将生产加工基地向西部地区转移的新情况，加强与长三角、珠三角、京津塘、环渤海经济圈知名企业的联系，有针对性地开展招商引资。二是瞄准重点目标招商。以打造现代化制造业招商为目标，招大商，引大资。尤其是注重引进世界500强和国内500强的知名企业，促进新兴产业和支柱产业的发展；注重引进与我市现有产业关联性强的企业，促进产业集聚，积极引进高新技术和先进技术，着力改造和提升现有产业水平，通过招大引强，形成“簇群效应”，带动区域经济发展。三是积极开展以商招商。为招进来的项目搞好追踪服务工作，帮助企业解决建设和生产经营中的问题和困难，切实做到招得进、留得住。通过为市内企业提供优势投资环境和优质服务，使客商自愿增资或推荐其他商家前来投资，达到以厂引厂，以商引商，办好一家、带来一批的效果。四是大力实施企业招商。遵循市场经济的规律，严格按照企业为主、政府推动、中介拉动的原则，将招商主体由政府主导型向政府指导企业运作型转变，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，鼓励企业通过重组、合资合作等形式实现资产的整合和产业链的延伸，真正促进企业做大做强。五是不断强化跟踪招商。要加强和完善招商引资项目库和客户资源库建立，实行重点项目定期分析制度，加大项目前期准备工作，对于前来洽谈的客商，做好客商的背景调查，对每一条线索，都要安排专人跟踪落实。对于有了初步合作意向的项目，我们就锲而不舍、紧盯不放，直到成功落户我市为止。六是坚持“走出去”招商。不断拓展招商渠道，积极参加省市组团的各种经济洽谈会、招商会等重要招商活动，大力开展小分队敲门招商，主动出击，在招商引资工作中要发扬“四千四万”精神，即跑遍千山万水，走进千家万户，说尽千言万语，受尽千辛万苦。切实增强招商引资的实效性，提高招商引资的成功率。

　　（五）优化投资环境，增强招商引资吸引力

　　汉中要率先突破发展，投资环境就是生命线，优化投资环境就是增强竞争力。我们必须树立开放决定发展的理念，坚持破除和摒弃影响汉中发展的保守自封观念，树立敢想、敢闯、敢干、敢冒风险的意识，将过去“有多少钱干多少事”转变为“干多少事筹集多少钱”。进一步优化基础设施“硬环境”和产业培育、发展机制“软环境”，建立高效廉洁的行政环境，是推进项目顺利落户的关键；要重点营造好吸引投资的政策环境，进一步完善招商引资政策支持体系，用足用好现有政策，进一步修改和完善相关政策。进一步转变政府职能，减化各种审批手续，减少各种不合理收费，继续推行客商首问负责制、服务承诺制、限时办结制，提高办事效率；要培育良好的信用环境和公平开放的市场环境，健康法制环境，依法保护外来投资者的合法权益，最大程度地降低外来投资者的成本和风险，使投资商有利可图。创建公平、公开、公正的招商引资环境，为投资商构建和谐的投资发展环境。从真正意义上实现亲商、安商、富商的良好社会环境，使外来投资者“引得来、留得住、发展好”。

　　（六）加强组织领导，健全工作机制，提高招商引资的成功率

　　建立健全对外开放联席会议制度和信息发布制度，定期研究分析全市对外开放工作的新形势，协调各方关系，通报工作进展，发布重要消息，解决重大问题，进一步形成全市统一领导、市县两级联动的机制和工作格局；建立和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的对外开放工作任务分解和目标责任考评体系，进一步明确各县区和市直有关部门在对外开放中的职责和任务，实行领导分工负责制，切实把全市对外开放政策措施和目标任务落到实处。

　　同志们，做好今年的招商引资工作，任务艰巨，但机遇很多，我们一定要按照市委三次党代会精神，认真贯彻落实科学发展观，按照率先突破发展的要求，积极实施“开放兴市”战略，开拓创新，锐意进取，努力把我市招商引资工作提高到一个新的水平。

　　二、关于认真做好西洽会参会参展后期工作

　　关于做好参加第十一届西洽会筹备工作，我已在筹备会上讲了意见，会后各县区及各部门按照市政府提出的“以西洽会为平台，用率先突破发展的新思路大力开展招商引资，促进汉中在陕南率先突破发展”的要求，紧张有序地开展筹备工作。一是成立了组织领导机构，落实了责任。市上组建了以市长赵乐秦同志为团长的第十一届西洽会汉中代表团，这是历届西洽会汉中代表团规格最高的领导机构，充分体现了市委、市政府对参加这次活动的高度重视，也体现了市委、市政府对开放搞活、招商引资工作的坚定决心和坚强信心。各县区、开发区也都组建了以主要领导和分管领导挂帅的分团机构，在市代表团的统一部署下，明确目标、落实责任，积极开展筹备工作。二是项目征集和落实签约项目取得阶段性成果。截止目前，全市共征集推介项目143个，总投资约146.61亿元，市上按照国家产业政策，突出汉中特色，筛选131个项目，总投资107.45亿元，上报省团参加预约撮合。同时筛选57个项目，总投资72亿元，编印了汉中市重点招商引资项目册。预约撮合项目及入册项目将是我市在会期进行重点推介的项目。现已落实签约项目42个，总投资41.63亿元。三是会前进行了一系列投资促进工作。去年十月，田杰书记率团赴南美访问，其间重点与企业家接触座谈，宣传汉中，推介重点项目。今年3月初，赵乐秦市长和我带队赴海南参观考察，与海航集团拟在汉中投资进行了实质性洽谈，促成了海航集团参股汉中世纪阳光项目将在会期实现签约。近日，刘玉明常务副市长也将率团赴香港、澳门等地进行考察、洽谈投资。城固、西乡、南郑、勉县、开发区等县区也都在去年下半年组团赴长三角、珠三角等发达地区开展了招商引资活动。四是布展工作顺利进行。汉中展区布展设计方案已通过省、市审定，现已进入平面制作阶段，大部分县区、设展部门也已按照市上要求上报了图片、资料及落实了布展费用。

　　但是和与其它兄弟市、区相比，我市筹备工作还存在很大差距：一是部分县区和部门对参加西洽会重要性认识不够到位，尤其是主要领导重视不够，对这项工作只是泛泛作了安排，过问不够，检查、落实乏力，导致部分工作不能按市上统一部署进行；二是项目工作不够深入，从上报的项目看，项目基础工作薄弱，项目主题混乱，缺少大项目、好项目，签约项目落实不够；三是大部分县区、部门没有在会期安排明确的投资促进活动；四是组展工作不全面，没有充分的动员组织各种类型的企业参会。

　　现在距西洽会正式开幕只有几天时间了，我们面临的任务还很重，还有许多的工作要做，各县区及各相关部门要发挥求真务实、勇于创新的优良作风，以只争朝夕的工作态度，突出重点，查找问题，弥补薄弱环节，采取得力措施，夯实责任，全面做好各项筹备工作。下面，我就进一步做好西洽会参会参展后期筹备工作讲几点意见：

　　（一）进一步提高认识，突出主题，努力使我市参会取得更大成绩

　　西洽会创办10年来，在全国已经形成品牌，成为推动东中西部互动合作，促进我省扩大对外开放，发挥了区域经济互动的重要平台。我们通过参加历届西洽会，取得了一系列招商引资成果，促进了我市经济快速发展。围绕“合作•互动•和谐•发展”主题，本届西洽会设“两会六馆”，突出了投资洽谈重点，呈现了五个新的特点：一是贯彻落实西部大开发“十一五”规划工作会议的召开，将进一步升华西洽会的主题。二是全国开发区统一参会，将进一步促进区域经济协调互动向更深层次发展。三是全国知名私营企业来陕参会，将进一步推动东部企业更加广泛地参与西部大开发。四是全国名牌企业聚集西安，将进一步推动名牌战略的深入实施。五是外商参会规模扩大，将进一步提升西洽会的国际化水平。届时，预计将有4000多名境外客商参会参展，其中有一大批世界500强企业、著名跨国公司的负责人。会期还将举办以中外企业项目对接活动为主的投资贸易促进活动。

　　全市各级各部门都要切实重视西洽会，最大限度的利用好西洽会合作互动平台，组织好企业、项目上会参展、推介，将率先突破发展的汉中展现在中外客商面前。从现在起，各县区主要领导要亲自抓这项工作，加大力度，增加投入，利用后几天的冲刺阶段，弥补不足，迎头赶上，切实做好最后的筹备工作，确保汉中代表团在本届西洽会上取得优异成绩。

　　（二）以投资洽谈为重点，全面组织好参展参会工作

　　1、进一步做细项目准备工作。各县区、各部门要在现有项目的基础上进一步挖掘一批项目上会推介，扩大招商项目范围，按照国际规范格式编印项目宣传资料。同时以四大产业为重点，组织好企业在会期进行预约撮合洽谈。

　　2、落实六项投资促进工作：一是以展馆洽谈为重点。布展是基础，汉中展区要体现率先突破发展思想，突出四大产业优势，展示汉中对外开放形象，要大气、新颖，具有现代气息。充分发挥投资洽谈主阵地作用，按照省上的要求，要健全现场的组织管理机构，市发改委、商务局要确定专人负责组织展馆现场洽谈工作，各县区及设展的市经委、城建规划局、农业局每天要安排人员在展场值守，从上午9时开馆，到下午5时闭馆，要确保展位有人洽谈、有资料发放，市代表团要加强检查，将值班情况及时进行通报。现场洽谈必须以企业为主，各县区、各部门一定要将参展企业、预约洽谈项目企业组织到会，确保洽谈顺利进行。二是充分利用预约撮合系统，提高洽谈针对性和实效性。市发改委要将符合产业政策、突出汉中产业发展战略、基础工作规范的项目，及时上报省团，进入撮合系统。三是改进项目推介方式，采取网上、媒体、项目册等多元化、现代化、形象化方式广泛进行宣传推介。会期，汉中代表团将举行项目推介暨签约仪式，各县区、开发区也应根据自身特点，组织一到二场投资促进活动。要将邀请客商和推介项目结合起来，对会上洽谈达成意向的，要趁热打铁，邀请客商来汉中作进一步的考察。四是利用中介服务机构进行招商。本届西洽会将有众多投融资中介机构设展参会，我们要充分利用中介机构信息聚集、规范的特点，主动与中介机构联系合作，委托这些投融资中介机构为我们推介项目，提高招商引资成效。五是利用多种渠道继续做好外商邀请工作。六是开展多种形式的项目对接活动。大会安排了以中外企业项目对接活动为主的多项促进活动，市代表团要紧紧抓住这一良好机遇，统筹安排企业参加，各县区、有关部门负责落实、组织企业参加好这些对接活动，并将对接的结果及时报送市代表团。

　　3、继续加大落实签约项目工作力度。总体要求是今年签约项目数量要比去年有较大幅度增长，但从现在情况看还有很大差距，各县区、各部门一定要自加压力，再添动力，对已形成意向的项目要重点洽谈突破，争取上会签约，我在这里再次强调，今年汉中签约项目和吸引资金不能低于去年的水平，更不能低于陕南其他地市，这一任务必须完成。

　　希望各县区及有关部门回去后认真落实好这次会议精神，抓紧做好参会前的各项准备工作，让我们共同努力，圆满完成第十一届西洽会的各项任务。