绿色产业是21世界的朝阳产业,是不断发展变化的新型产业,就目前而言,其主要特征如下。
一、生态与经济良性循环。传统产业只注重经济发展和经济效益,不注重资源的可持续利用和环境的保护,导致经济发展环境恶化。而绿色产业以可持续发展为宗旨,充分运用现代科学技术,科学合理的开发利用自然资源,最大限度的减少污染,既注重经济发展,又注重维护生成平衡,达到生态与经济两个系统的良性循环。
二、覆盖面广。生态环境问题的普遍性和生态技术应用的广泛性决定了绿色产业的广泛性。它不仅包括生态产业,而且包涵了第一产业的绿色化部分,如生态农业,包涵了第二产业中的绿色化部分,如清洁生产,包涵了第三产业中的绿色化部分,如洁净产品贸易,还包涵了第四产业(知识产业)中的环保技术咨询开发。绿色产业不再局限于狭义的环保产业,其外延在不断地扩大,在国民经济中的比重越来越大,发展迅猛。
三、“两低一高”。传统的线性经济模式是以高开采、低利用、高排放(所谓“两高一低”)为特征的,而绿色产业遵循循环经济模式,以低开采、高利用、低排放(所谓“两低一高”)为特征,寻求资源利用的最大化、持续化,环境污染的最小化。
四、对政策市场的双重依赖性。绿色产业的产生和发展,主要来源于社会公众对环境质量的要求和对绿色产品的需求。这就决定了绿色产业的发展一方面要依赖于国家制定相应的环境法规、产品标准和各种政策来规范和推动绿色产业的发展。另一方面随着公众环境意识和绿色消费意识的增强,必然扩大绿色产品市场,尽而拉动绿色产业的发展。
五、逆向性、循环性和3R原则。清洁生产是绿色产业的必然要求,而清洁生产要求尽量减少自然资源的开采,提高利用率,尽量减少废弃物的产生,有一种“回归自然”的“逆向性”。循环经济则要把废弃物作为原料再投入到新的生产过程中去。把人类的生产活动纳入到自然循环中去,维护生态平衡。这种逆向性和循环性是绿色产业不同于传统产业的重要特征。3R原则即减量化原则、再使用原则和再循环原则。减量化原则旨在减少进入生产和消费过程的物质量,要求用较少的原料和能源投入来达到生产目的或消费目的,从源头节约资源使用和减少污染物排放。再利用原则旨在提高产品和服务的利用效率,要求产品和包装容器以初始形式多次使用。再循环原则要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。
六、公益性和经济性。环境保护是绿色产业的重要职能之一。而在环境保护工作中,政府承担了过多的责任和义务。在市场经济条件下,有必要重新认识环境保护不仅是公益活动,更是一项经济活动。环境保护活动在其运作方式上也可遵循经济规律,建立投入产出和成本效益核算机制,使企业成为环保活动的主体。政府则通过建立法律、经济和行政的政策体系,形成强制和利益推动机制,培育和扩大环境保护产业市场,为企业创造良好环保市场空间,使企业真正成为环保的主体。
(市绿色产业办公室 史瑞建)
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