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绿色产业既需市场拉动更要政府推动
2005-10-28

    在市场经济条件下,绿色产业与其它产业一样,其发展都需要市场的拉动。市场消费意愿的强弱,需求量的大小,对绿色产业的发展具有很大影响。但绿色产业在起步阶段,市场的拉动作用与政府的推动作用相比,我认为政府的推动作用更为重要。

    其一,发展绿色产业,需要政府教育、引导和鼓励。绿色产业是新兴产业,人们对它的认识还处于模糊状态,尤其是我们经济落后地区,信息相对闭塞,观念滞后。作为发展绿色产业主体的企业、农户,对绿色产业知之甚少,对发展绿色产业的重要性、迫切性,还缺乏必要的认识,更谈不上认识的深刻性,尤其是农户。因此,宣传、教育、引导企业和农户,加深对发展绿色产业的认识,增强他们发展绿色产业的主动性,积极性还是很重要的一课。

    其二,发展绿色产业,离不开政府的扶持和帮助。企业、农户要办厂(场)、上项目、建基地,离不开政府的规划,更需要资金信贷支持。企业要招商,引进资金、技术、人才,就迫切需要政府创造宽松的能够吸引外商的良好投资环境,外商才能招的来、留得住。发展绿色产业,需要政府提供良好的交通、水电、排灌等基础设施。

    其三,发展绿色产业需要政府提供三大服务。一是要提供技术服务。国家对绿色产品从原料产地环境、产品生产、加工、包装、贮运等各环节都有极其严格的标准和要求,政府通过技术推广体系,既要把这些标准要求介绍给企业、农户,更要教会他们掌握必要的技术和操作要领。二是要提供农产品质量检测服务。质量监测是检验绿色产品质量的重要手段,是发展绿色产业的眼睛,没有监测手段,就等于盲人骑瞎马,没监测手段,一方面生产经营者无从知晓自己的产品是否达标,另一方面对实施标准化生产的生产经营者及产品得不到政府的及时认可和鼓励,对非标准化生产经营者及产品也不能及时发现纠正或惩处。没有质量监测系统,产品的质量安全就无从谈起。三是发展绿色产业需要政府建立有效的市场信息系统。政府应发挥信息主渠道作用,市、县、重点乡镇都应该尽快建立与绿色产业相关的政策、法规、条例、产业标准、技术规范以及国内外市场变化等一系列统一开放的信息网络,及时向生产经营者和消费者提供信息服务,使其及时了解产业政策、产品技术标准以及市场供求变化信息,尽而减少生产经营的盲目性和非理性。

    其四,绿色产品市场亦需要政府的适当引导、培育和规范。绿色产业的发展离不开绿色消费市场的发展,没有绿色消费市场拉动,绿色产业就不能正常发展,更不可能快速健康成长。尽管绿色产业是21世纪的朝阳产业,但绿色消费目前仍处于起步阶段,尤其是我们经济落后地区,绿色消费意识仍处于朦胧状态,意愿还不强烈,更缺乏鉴别绿色商品的标准和能力。如果单靠市场自身发育,绿色消费市场很难在短期内有大的发展。因此要加快绿色产业的发展、政府亦然要发挥主导推动作用。一是要利用各种传媒途径,大张旗鼓地宣传环境问题给人类生存发展所带来严重危害和灾难,教育引导广大群众增强环境保护的危机感、紧迫感,增强保护自然、保护人类、保护自己、崇尚绿色消费的意识。二是要为绿色产品开辟通道。扶持帮助企业取得无公害、绿色产品认证;鼓励企业产品进超市、在城市建立无公害、绿色产品专卖店,批发零售市场设立专营点,挂牌保护;三是加大检查、处罚力度。在批发零售点设立质量监测站,对无公害、绿色产品及非无公害、绿色产品每天进行检测,并公布监测结果,让消费者明白消费。同时,对危害物严重超标的产品加大处罚力度,使其没有市场。

    只有政府引导、推动得当、有力,绿色产业才有可能快速、健康地发展。

                            (市绿色产业办公室  史瑞建)
 


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