省委关于认真学习推广安塞县农村党员承诺制的通知下发后，汉中市把推行承诺制作为推进第三批先进性教育活动和加强农村基层组织建设的硬任务，采取有力措施，狠抓贯彻落实。并结合推行农村党员承诺制，大力开展扶贫整建工程，切实加强农村基层组织建设。

    及时部署推广。汉中市委先进性教育办公室及时转发了安塞县推行农村党员承诺制的主要做法和经验，召开了各县区先进性教育办公室主任专题会议进行学习、部署，要求在全市范围内推广。在年初召开的全市组织工作会议上，市委又把推行农村党员承诺制作为今年全市组织工作和农村基层组织建设的重点任务予以安排，并列入县区党建工作年度考核目标进行重点考核。各县区委明确要求基层党组织要把推行农村党员承诺制与先进性教育整改提高阶段工作相结合，与开展主题党建实践活动相结合，与加强基层党组织建设相结合，引导广大党员以解决群众实际困难和冷暖安危为重点，根据自身特点选择具体承诺的事项，在兑现承诺中体现先进性。3月1日，汉中市委组织部、市委先进性教育办公室又召开了全市推行农村党员承诺制工作座谈会，进一步学习了中央和省委领导的批示，汇报交流了工作经验，查找了工作中存在的不足，对做好这项工作进一步提出具体要求。

    结合实际进行拓展和深化。全市将推行农村党员承诺制与推行的村干部“三制”管理、无职党员设岗定责等工作紧密结合，统筹安排，对党员承诺制的内容、形式、方法等不断加以完善，规范运作程序。一是把兑现承诺与先进性教育活动整改提高相结合。通过推行承诺制，使广大党员的整改从被动行为变为自发行为，以兑现承诺促整改落实，确保教育活动取得实效。二是与无职党员设岗定责工作相结合。引导党员根据自身特长申报岗位，立足岗位做出承诺，通过承诺的兑现情况考核党员履行岗位职责情况，使无职党员设岗定责工作更加具体实在，无职变有责，有责变有为。城固县在推行党员承诺制中,依托无职党员“设岗定责”，把党员承诺制纳入“一员双岗，一职双岗”（即:在党员村组干部中设置本职工作敬业岗和服务群众奉献岗,在无职党中设置履行职责岗和履职示范岗,制定岗位职责和目标,设岗定责,公开承诺,亮明身份,接受监督）主题实践活动，作为农村党员干部保持先进性的有效载体。盐井乡元秀邱村支部委员李勇和双元村预备党员文贵祥在“一职双岗,一员双岗”主题实践活动中，依托自己在县城开办的餐饮店、养殖场和在凤县创办的矿山，承诺带领本村群众外出务工，今年以来，已安排本村70多名党员群众在自己的企业打工，解决了他们的增收问题。三是与全面推行村干部“三制”管理相结合。借鉴推行安塞县农村党员承诺制的经验，在全市村“两委”及其主要干部中推行了以承诺为核心，民主监督为保证、考核奖惩为促进的村干部“年初工作承诺制、年中工作督查制、年末述职评议制”的“三制”管理，加快了全市村级组织规范化建设步伐。西乡县把村干部“三制”管理和党员承诺书列入年终目标责任制考核，并在年终考核中推行“两述两测”（ “两述”即：村党支部召开全体党员和村民代表会议 ,村干部向本村村民述职;乡镇召开全体机关干部、驻乡镇站所负责人会议,村“两委”主要负责人向乡镇党委、政府述职。“两测”即：在村民代表中民主测评,在乡镇干部、驻乡镇站所负责人中进行民主测评），严格兑现奖惩，较好地实现了群众满意与组织满意相统一。略阳县乐素河镇方家沟村村支书李芝贵针对农村吃水难、行路难、用电难的实际，庄严承诺2005年内解决困扰群众的这些问题。为兑现承诺，他先后20余次进县城跑项目、要资金，发动群众投工投劳，带领村干部和党员吃住在工地，埋头苦干一年多，终于架通了6.5公里农网线路，打通了环村13.2公里道路，新建人饮工程3处，圆了村民祖祖辈辈期盼的梦想。四是将党员承诺制的范围进一步扩大到社区和非公经济组织中。城固县已在全县7个社区党支部和12个非公企业党支部517名无职党员中推行了这一制度，在为社区提供爱老救助、扶贫济困、维护治安和环境整治等服务中充分体现了先进性。据统计，截止目前，已实行承诺的党组织2026个，党员47500多名，承诺办理事项36117件。

    大力开展扶贫整建工程。结合推行农村党员承诺制，围绕建设社会主义新农村这个主题，汉中市全面启动实施对贫困村、贫困村党组织、党员贫困户进行集中整建的“扶贫整建工程”。每年从扶贫开发重点村中确定200个左右经济基础差、党组织工作薄弱、党员贫困户较多的贫困村进行综合整建，通过市、县、乡、村及涉农部门的“立体扶贫、整村推进”，力争在“十一五”期间，有20%左右的整建村跨入全市先进村行列，促进全市村级经济发展，推动全市基层组织建设工作上台阶，上水平。目前，全市各县区正在对全市1122个扶贫开发重点村的党组织和所辖党员贫困户逐村逐户进行调查摸底，为制定《汉中市贫困村、贫困村党组织和党员贫困户“扶贫整建工程”实施方案》做准备。

贾连友