汉中市第三批先进性教育活动开展以来,全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委的部署要求,充分借鉴第一、二批先进性教育活动的经验,紧扣建设社会主义新农村这个主题,紧密结合农村基层党组织和党员队伍实际,精心谋划,扎实推进,大胆创新,呈现出六个方面的特点:
一是各级党委高度重视,切实加强组织领导。市县区委把开展农村先进性教育活动作为建设社会主义新农村的新起点,作为全面提升基层组织建设水平的新开端,作为加快农村经济社会发展的新机遇,在思想上高度重视,在领导上大力加强,在措施上更加有力。市县区委普遍抽调涉农部门的党员干部充实到各级先进性教育活动领导机构和工作机构。继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、先进性教育活动领导小组成员包联重点单位制度、工作督查制度和群众监督评价制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市县两级共抽调干部2264 人组建巡查、督导组923个,进一步加强巡查督导工作。各级巡查组、督导组紧紧依靠单位党组织,认真履行检查、督促、指导职责,确保了第三批先进性教育活动顺利开展、稳步推进。如,市委第一巡查组在发现某村宗教势力盛行的情况后,及时向县区党委和市委先进性教育活动办公室反馈,使问题得到有效控制;第二、三、六巡查组多次主动开展暗查暗访,收到了十分明显的效果;第六巡查组在抓好面上巡查督导工作的同时,积极提出意见和建议,还主动选择镇巴县小洋镇三岔河村作为联系点,通过抓点总结推广经验,取得了明显成效。
二是紧密结合“三农”工作实际,扎实推进教育活动。在工作安排上,充分考虑农村党员的实际,利用冬季农闲、春节期间外出务工经商党员集中返乡的有利时机开展活动,不规定过多环节,不搞“一刀切”。在学习内容上,组织农村党员重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、党的十六届五中全会精神和中央关于建设社会主义新农村的一系列重要指示精神,同时学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术,编写了适合农村党员特点的简明实用、通俗易懂的学习材料,做到了少而精、利于行。在组织形式上,坚持采取党员群众喜闻乐见的方式,通过组建农村先进基层党组织负责人和党员致富带头人宣讲团(组)、先进性教育讲师团、文艺宣传队等深入农村宣讲和辅导,组织党员领导干部为农村党员上党课、请专家作辅导、观看党员电教片、开展重温入党誓词、忆革命传统、典型教育等,增强了学习教育的实效性。特别是各县区充分利用春节前后的有利时机,有的成立返乡农民工党员学习工作指导组,举办专题辅导班,及时对返乡农民工党员进行“补课”;有的利用广大党员春节期间走亲访友的时机,组织党员之间集中开展谈心、交心活动,沟通思想,增进团结;有的组织开展文艺演出、灯会社火、“三下乡”小分队,为农民送春联、年画,开展移风易俗活动,过健康文明的春节;有的开展串百家门、听百家言活动,听取群众对党组织、党员的意见和建设社会主义新农村的建议,找准并积极解决存在的问题。这些做法,受到了广大党员群众的普遍欢迎,取得了较好的效果。
三是抓住先进性教育活动的有利契机,大力加强农村基层组织建设。各县区紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇,采取有力措施,对软弱涣散、作用发挥不够好的基层党组织及时进行集中整建;结合村级党组织“双推直选”和第六次村委会换届选举,调整充实了农村基层党组织领导班子,特别是注意选好配强村党组织书记;大力开展“三找”活动,加强了对农村流动党员的管理;加大了对农村基层干部和党员的培训力度;多方争取资金,积极解决村党组织在办公经费、活动场地等方面存在的问题。据统计,第三批先进性教育活动开展以来,全市共整顿软弱涣散的村级党组织89个,调整充实村党组织负责人206人,新建和改建村党组织办公活动场所187个,培训农村党组织负责人及骨干党员3600余人次。去年12月,在略阳召开全市基层组织建设现场会之后,总结推广略阳县村干部“三制”管理、宁强县村级重大事务票决制、南郑县公推直选乡镇党委书记、副书记等工作经验,全面推行农村党员承诺制。认真组织开展贫困村、贫困村党组织和党员贫困户现状调研,启动 “扶贫整建工程”,计划每年从扶贫开发重点村中确定一定数量的经济基础差、党组织工作薄弱、党员贫困户较多的贫困村进行综合整建,推动全市基层组织建设工作,加快新农村建设步伐。应该说,在基层组织建设方面所采取的一系列举措,进一步扩大了先进性教育成果。
四是狠抓突出问题的整改落实,让群众得到实实在在的利益。农村党组织和党员紧扣建设社会主义新农村这个主题,重点围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面存在的突出问题进行整改,努力以先进性教育活动促进新农村建设,以新农村建设的实践检验先进性教育活动的成效。据统计,全市农村共争取各类资金19960万元,修建乡村道路2732公里,改厨改厕建沼气池8637个,新修塘坝220处,新建村级医务室358个,新建人畜饮水工程261处,维修村级小学188所。11个县区规划通村油路1000公里,完成路基改造478公里。市、县两级组织部门和机关工委从加强自身建设和干部思想、工作、作风建设入手认真开展“四看四比、一争一树”主题实践活动,不断深化“五好支部”、“四好科室”、“最佳党日”创建活动,扎扎实实进行整改。各涉农部门和单位结合巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果,积极开展结对帮扶、“连心共建”等活动,上下联动,帮助解决涉及群众切身利益的突出问题。各级党员领导干部大力开展“扶贫济困送温暖”活动,全市党员干部共走访慰问困难群众23361户,结成帮扶对子15656个,捐献棉衣棉被47323件(套),捐款68.55多万元,为群众办实事、好事4659件,使广大群众特别是困难群众切实感受到党组织的关怀和温暖,感受到先进性教育活动的实效。 五是注重舆论宣传,营造良好氛围。市县两级充分利用简报、广播、电视、报纸、网络等多种媒体,及时宣传第三批先进性教育活动进展情况和好经验、好做法,做到了力度不减,声势不减。汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台和汉中党建网站等市级主要新闻媒体都开办了第三批先进性教育活动专栏。市委先进性教育办公室在全市集中宣传了一批建设社会主义新农村的典型村和12名农村优秀党支部书记、优秀党员典型,增强了先进性教育活动的感染力和说服力。第三批先进性教育活动开展以来,市级以上新闻媒体共刊发各类稿件490篇,其中《人民日报》1篇,新华社内参1篇,新华网26条,《陕西日报》11篇,省电台13条,省电视台43条,省政府公众信息网22条,《汉中日报》121篇,市电视台79条,市人民广播电台82条,市政府公众信息网91条,有力地推动了先进性教育活动的深入开展。
六是充分发挥驻村干部和派出部门的作用,驻村工作取得了明显成效。在第三批先进性教育活动中,省委下派干部57名,全市共抽调3777名干部(其中市委抽调66名,县区委抽调548名,乡镇党委抽调3163名)驻村帮助开展先进性教育活动。各级驻村干部到岗后,认真履行职责,充分发挥自身特长和部门优势,帮助所驻村制定工作方案,找准突出问题,理清发展思路,解决实际问题,积极为群众办好事、实事。各级派出部门立足自身实际,扎扎实实帮助驻点村解决实际困难和问题,为保证农村先进性教育活动卓有成效起到了重要作用。特别需要充分肯定的是,省直机关派驻的57名干部到岗后,怀着真情实意,克服各种困难,扎实驻村蹲点,尽心尽力帮助所驻村解决具体问题,充分展示了省直机关干部的为民情怀,体现了省直机关干部的先进形象,许多同志的先进事迹被基层和群众赞扬传颂。市直机关下派干部和市直各部门也充分发挥自身优势,帮助所驻村解决了一大批实际困难和问题,也普遍受到基层和群众的好评。省国防科工委下派干部宫广安驻村后,积极争取国防科工委和下属单位的支持,筹资5000元对所驻村39个特困户进行了慰问,为所驻村捐赠课桌20张、捐赠科技书籍和光盘1000余册(套),受到了群众称赞。经济开发区干部张小燕驻村后,深入调查摸底,广泛征求意见,协助村党支部争取包联部门帮扶资金10万余元,解决了长期困扰村民生产生活的一些具体问题。西乡县交通局下派到杨河镇李河村的驻村干部积极争取局里支持,协调解决10万元资金,新修水泥桥一座,解决了两岸村民多年难以解决的过河难问题。市卫生局投资3万元为所包扶的洋县金水镇张坪村修建卫生室1所,解决了全村群众看病难的问题。据统计,第三批先进性教育活动开展以来,下派的各级驻村干部共走访慰问群众73000多人,为驻点村落实发展项目634个,引进资金5300多万元,捐款 33万元,办实事好事3148件。下派干部的部门单位走访困难党员群众7737户,捐助过冬衣物15666件,捐款85万元,结成帮扶对子2962个,有力地促进了农村先进性教育活动深入开展。
市委先进性教育活动办公室
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