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十年之变——汉中撤地设市十年发展巡礼
 2007-04-17 www.hanzhong.gov.cn  

    踏进2006年7月,汉中市各地载歌载舞,到处欢声笑语,全市人民正以隆重、热烈而简朴的方式纪念撤地设市10周年。

  翻阅十年《汉中年鉴》,一组统计数字让记者为之振奋:2005年全市GDP为216.58亿元,全市财政总收入为16.59亿元,其中地方财政收入为6.4亿元,分别是1996年的1.89倍、1.75倍和1.74倍;全市农民人均纯收入为1892元;全市城镇居民人均可支配收入6257元,分别是1996年的1.96倍和2.2倍。

  今年上半年,全市各项主要经济指标更是节节攀升,显现了汉中经济发展的强大后劲和巨大潜力。

  可以说,撤地设市的十年,是汉中城乡面貌发生巨大变化的十年,也是改革开放和经济发展步伐迈得最大的十年。

    最大的收获:改革开放成果

  设市十年来,汉中市抢抓难得的历史机遇,全方位、宽领域、多层次推进对外开放。率先成立了招商引资服务中心,实行“一厅式”办公、“一条龙”服务,并实施招商引资服务承诺制,在全市上下掀起招商引资的热潮。先后成功引进河北唐山宝业集团、台湾玻璃工业集团、北京万能聚合公司、四川绵阳长林肉类食品集团公司等一大批实力雄厚的知名集团企业在汉中落户,成为带动该市企业改革、技术创新、产品升级的“火车头”。全市累计签订国内横向经济联合协作项目865个,引进到位资金61.25亿元。

  乘改革开放的春风,汉中国企改革破茧而出。略阳钢铁厂等一大批身陷困境的国有企业脱胎换骨,成为具备现代企业制度的新型企业。目前,全市已完成和正在改制的企业占全市国有及国有控股企业的65%。全市前7个纳税大户,除一个外,其他都是通过招商引资重组后的企业。

  改革开放促使全市干群思想观念大解放和大更新,过去重农轻商的农民,纷纷走出田园或外出打工,或跻身二三产业。个体工商业户、私营企业遍布城乡,方兴未艾,成为汉中经济发展中一道亮丽的风景线。

   最大的变化:基础设施建设

  “两山夹一川,一川三丘六深山”。千百年来,汉中人民祖祖辈辈饱受秦岭巴山封锁之苦。交通等基础设施落后,成为制约汉中发展的最大困难。

  建市十年,汉中各级党政千方百计争项目,千辛万苦筹资金,使汉中基础设施建设步入快车道。这期间,全市固定资产投资远远超过解放后至1996年全部投资累计之和。特别是“十五”期间,完成固定资产投资297亿元,是“九五”时期的2.4倍。

  单看交通建设就是一幅壮丽的画卷。高速公路建设实现汉中历史上零的巨大突破。全市按照“一纵两横”双曲线公路规划,实现了以市区为中心,西汉高速、108、316、210国道和210、211、309省道为主的公路网络主骨架。汉中到八县区均贯通二级公路。从汉中到距离最远的镇巴仅用3小时到达,越秦岭至宝鸡、穿巴山到成都均为二级以上公路,实现了汉中到邻省(市)公路四门畅通。

  建市十年,汉中市以前所未有的谋略和气魄,立足把汉中建设成现代化明星城市,按照“一江两岸”的科学规划,突出汉中“汉、水、绿”城市个性和特色,高起点规划、高标准建设和高水平经营城市。先后建成汉江桥北广场、石马立交桥等一批城市建设重点工程。中心城区建成面积扩展到现在的35平方公里,居住人增加到37万人。县城以上公共绿地增加到274.5公顷,比十年前翻了一番。全市城镇化水平由18%达到25%,城市广场由5个增加到14个,新建水厂5个,新增城市道路77.5公里。全市小城镇建设面积达到6209平方公里,比“九五”末扩大332平方公里,小城镇由“九五”末的260个,增加到现在的334个。

  还是在几年前,破旧不堪、尘土飞扬的天汉路大道,今年春节改造通车后,已经成为汉中市区道路建设的精美标志。

  备受关注的“一江两岸”规划标志性工程汉江桥闸于2004年10月开工建设,目前已完成投资上亿元,二期工程一次截流顺利完成,北岸段桥柱工程已正在施工,预计2007年建成。

  城市基础设施条件的改善,促进了汉中商贸流通业的繁荣。国内外名牌产品专卖店、连锁店纷纷落户;海星、晶众、温州商会等一批大超市、大仓储、大卖场竞相抢滩汉中。城市购物功能和消费功能日臻完善。去年,全市商贸服务网点增加到10.5万个,从业人员31万人,实现社会消费零售品销售总额60亿元,比1996年净增23.1亿元。

   最大的希望:绿色产业崛起

  生态环境资源是汉中最大的优势。为最大限度地将这一优势转化为经济优势,汉中市委、市政府集思广义,从2003年起提出了“发展绿色产业,建设绿色汉中”这一符合市情的大举措,与“开放兴市、工业强市、农业稳市”一道被汉中确定为经济社会发展的总体战略,掀起“建设绿色汉中”热潮,努力探索集开发、环保、特色于一体的新的经济发展模式,塑造汉中后发优势,推动该市经济社会跨越式发展。仅今年,就有投资13亿元的25个项目在建设中。

  以“猪、药、茶、菜”为主导的绿色农业成为汉中农民新的增收点。全市建设绿色基地40.45万亩,29个企业、32个产品获得国家无公害绿色有机食品认证,涌现出农副产品加工营销龙头企业545家。汉中迅速发展成为重要生猪基地。生猪出栏数由1996年的125万头提高到去年的235万头。以西乡长林、城固顺鑫两大生猪加工企业为龙头,肉食产品不仅改变过去货源主要从市外调入的被动局面,畅销北京市场。

  汉中茶叶生产规模由小到大、名气由弱变强。全市茶园面积由1996年的12.7万亩猛增到51万亩,从2004年一跃成为西北最大的茶叶生产基地。去年产量达6700吨,产值达2.8亿元。以“午子仙毫、定军名眉、宁强雀舌”为重点的汉中绿茶,在国内市场声名鹊起。

  “秦巴无闲草,棵棵皆良药”。但汉中人如今眼光不囿于天然药库,他们变采药为种药,进行规模种植,扩大发展加工,就地转化为中成药。去年,山茱萸获得国家原产地地理标,为走出国门取得通行证;天麻基地率先通过国家GAP认证。汉江、汉王等7个企业的7个剂型30条生产线通过国家GMP认证验收;利用中药材开发的系列保健品取得国家批准文号,走俏市场。

  依托得天独厚的绿色生态旅游和历史文化旅游资源,汉中一手加大招商引资力度,加快景点建设,一手与周边地区携手促销拓展旅游市场,着力把汉中打造成为陕西知名的绿色休闲度假基地和西安的“后花园”。汉中旅游胜地的魅力初步显现。全市旅游收入年均以10%的速度增长。旅游业成为带动汉中第三产业快速发展的新的“火车头”。

  汉中抢抓2002年被国家列为全国生态建设示范区的良机,加大自然生态保护力度。建成市污水处理厂、江北垃圾处理场、医疗废物处理中心等重大环保建设项目;环境质量保持稳定良好,大气环境优良天数达300天以上,较2000年增长20%。汉江水质符合国家地表水环境二类水标准;森林覆盖率由10年前的48%提高到52%,居全国前列。

  去年起,汉中启动创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市的活动,进一步改善和优化汉中的人居环境,为建设绿色汉中打造崭新的发展平台。

  建市10周年,既是一个里程碑,又是一个新起点。

  汉中人民从未像今天这样意气风发,精神振奋,对前途充满信心。虽然汉中经济尚属欠发达地区欠发达市,但汉中人自有一股不服输的劲头,一种自强不息的精神。他们决心认真贯彻省委、省政府“陕南突破发展”战略,率先实现突破发展,提前实现小康社会实行“三步走”战略第二步目标,把汉中建设成为陕甘川毗邻地区经济强市。这是376万汉中人面向未来的诤诤誓言。

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