一、关于如强市场监管 ,确保粮食安全问题

    粮食行政管理部门是同级人民政府专门从事校食流通管理的行政执法部门。《粮食流通条例》颁布实施后 , 粮食行政管理部门的职能由过去主要管理国有粮食购销企业改为管理全社会各类粮食经营主体；由过去管理国有企业的经营活动改为管理市场主体的准入和行为规范 ; 由过去依靠行政手段管理改为依据《条例》进行法制化管理。依法加强市场监管，努力维护粮食安全 , 是条例赋予各级粮食行政管理部门的法定义务。现阶段如何履行好流通管理职能，确保辖区内市场稳定是服务“三农”、建设社会主义新农村的客观要求。当务之急，一是广泛深入持久地宣传、贯彻《条倒》及其配套法规，使各类市场主体懂法守法，依法经营 ; 二是按照国务院国发[2006]16 号文件关于 " 各级人民政府要根据管理全社会粮食流通 , 开展粮食行政执法和粮食流通统计的需要 , 核定并落实各级粮食行政管理部门行政执法、监督检查、统计调查的职责、机构和人员 " 的要求，组建粮油质量检验监测体系、粮食流通监督检查体系、价格信息监测和统计报送体系 , 组建与之相适应的精悍高效的专业队伍 ; 三是认真开展行政执法 , 对流通领域的粮食质量及原粮卫生实施监督检查 ,严防不符合食用卫生标准的粮食流入口粮市场 , 做到依法管粮、放心消费。

    在增强宏观调控能力、维护粮食安全方面，一是不折不扣地落实好中央各项扶农惠农政策 ; 二是在稳定粮食播种面积的基础上 , 努力推广良种良法，提高单产，增加总量 ; 三是按照 " 产区三个月、销区六个月 " 的要求 , 落实并管理好市县级粮油储备 ,争取更多的中、省储备落户汉中，做到未雨绸缪，居安思危 , 以应对突发事件 , 确保辖区内粮食供求平衡、社会稳定。
 
二、关于如何面向市场更好地促进粮食行业的改革和发展问题

    正在进行的粮食流通体制改革的重点是妥善解决" 三老 "( 老人、老粮、老帐 )问题 , 以深化国有粮食购销企业改革。我市国有粮食购销企业的改革已经到了冲刺闯关的重要阶段。

    在粮食市场完全放开 , 政策性因素逐步退出 , 其他经济成份异军突起 , 市场竞争日趋激烈的情况下 , 国有粮食购销企业陷入了前所未有的困境 , 只有通过改组改造 , 盘活资产存量 , 实施国退民进 , 才能继续生存和发展。通过改革 , 促进粮食流通放而有序、活而不乱和粮农增收 , 构建新的粮食供需平衡体系和市场监管体系；通过改革 , 依法履行全社会粮食流通管理职责 ; 积极培育和不断壮大各类市场主体 ; 寓服务于有效的监管之中 , 规范市场交易行为 ; 加强和改善粮食宏观调控 , 积极培育粮油产业化龙头企业 , 努力拓宽汉中优质粮油的市场空间 , 为服务“三农”、建设社会主义新农村、构建和谐社会做出应有的贡献。