一、人们对城市的规划十分关注 , 我市规划管理中存在的突出问题有哪些 ?
1 、规划编制不适应建设需要。城市总体规划确定后 ,部分专项规划特别是城市重点建设地段的修建性详细规划相对滞后,使得城市重点地段的建设只有规划原则 , 缺少具体的建设标准 , 规划对建设的引导和指导作用尚未充分发挥。
2 、规划实施难度大。城市规划的超前性与经济发展相对滞后的矛盾 , 在城市建设中集中表现在拆迁难度大和现有单位用地难于整合建设 , 使规划实施的难度增大 , 如天汉大道建成后 , 两侧建筑难于尽快按规划形成城市景观。这表面上反映在市民对城市规划建设的不满,但实质是社会经济深层次矛盾的体现。
3 、专业技术人才缺乏 , 管理手段落后。我市规划建设系统特别是基层专业技术人员比较缺乏 , 城市规划、建筑学等专业人才难于引进 , 建筑设计队伍力量薄弱。计算机辅助管理和电子审批系统尚未建立 , 规划管理目前还停留在依靠纸质图纸审查和手工操作计算。信息化建设滞后,已影响到了规划审批的质量和效率。 二、如何进一步加强城市规划的依法管理工作 ?
1 、加快规划编制工作。对城市近期建设区域和重点地段 ,积极组织项目策划和详细规划的编制 ,充分发挥规划对建设的引导和指导作用, 使城市建设按照规划有序推进。
2 、强化规划的 " 刚性 " 原则。规划一经批准,必须严格执行 ,对规划中确定的强制性标准和指标严格把关,特别是市政公用设施项目, 如公共绿地、市场、公厕、文化体育用地等 ,要坚持用地性质和建设规模不变 ,努力提高城市的配套功能和人居环境,维护规划的权威性。
3 、加大规划的执法力度 ,强化建设工程的批后管理由。坚决查处违法建设行为 ,对严重违反城市规划的建筑要依法强行拆除 ,决不以罚代法 , 维护规划的严肃性。
4 、进一步提高规划的透明度 ,积极推行阳光规划。坚持城市规划和建设项目公示制 ,深化公示的内容 ,扩大公众参与 ,自觉接受社会监督。创新管理方式,加快电子政务和信息化建设 ,简化办事程序 ,提高办事效率 ,建设公开、高效的服务型机关。
5 、加强规划管理人员的法律知识和业务知识培训 , 提高管理人员的业务水平,将廉政教育和制度建设贯穿在规划管理的各个环节 ,强化规划管理人员的公共责任意识 ,建设好一支高素质、高水平的规划管理队伍。
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