5月13日,省抗震救灾指挥部副总指挥、副省长姚引良赶赴灾区检查救灾工作指出:“综合对比,汉中灾情重于全省其他地区,略阳灾情首当其冲。”由此,略阳地震灾害由抗震转入救灾阶段,但因其特殊的经济地理条件,目前救灾存在三大挑战,救灾工作推进困难。
一是县城95%以上的房屋受损,约2/3房屋成为危房,近8万人露宿街头。略阳县城四面环山,嘉陵江、八渡河、玉带河三水穿流而过,现存房屋潜在危害极大,很多都无法居住,近8万城市居民只能露宿街头。而县城总面积仅3.15平方公里,能安全安置灾民的广场、机关院落和空地更是有限,政府安置压力巨大,灾后重建任务尤为艰巨。
二是农村52561户161570间房屋受损,其中26890户67230间成为危房,2671户6940间房屋倒塌。根据略阳县抗震救灾指挥部最新统计显示,农村52561户161570间房屋受损,其中26890户67230间成为危房,2671户6940间房屋倒塌;乡镇机关房屋受损10500平方米,乡镇卫生院受损13690平方米;8条县道25条乡道及通村水泥路共塌方767处9.69万余立方米,毁坏路面及塌方28万立方米、涵洞桥梁128处,造成直接经济损失4833万元。由于该县自然条件恶劣,城乡群众收入差距较大,二元经济结构特征明显,农村经济相对薄弱,依靠乡镇和农民自力更生重建家园的难度变大,需政府参与重建的任务十分艰巨。
三是全县164处地质灾害点出现新的险情,33座尾矿库不同程度受损,安全形势不容乐观。略阳是个以矿为主的工业城市,矿业经济占全县经济发展总量的75%以上的份额。强烈的地震使全县33座尾矿库中7座不同程度受损,其中煎茶岭原华澳公司黄家沟尾矿库子坝发生溃坝,小汉钢木瓜岭尾矿旧库子坝出现裂缝、新库基础坝出现移位现象,鑫峰何家岩铁矿尾矿库子坝、宏源公司尾矿库排洪沟出现明显裂缝,风华公司大坝尾矿库子坝移位下沉,险情较为严重。受地震波及全县164处(其中特大地质灾害点16处、重大48处)地质灾害点中149处不同程度受到影响,共涉及群众734户3467人,其中1075间房屋倒塌,重建(搬迁)修建需资金6910万元,治理所需资金11099万元。特别是县城凤凰山重大滑坡点新出现长16米、深1.8米裂缝,直接危及县城1万余人的生命财产安全。县委、县政府虽投入大量人力物力紧急抢修,但因地质灾害点和尾矿库分布相对分散、历史病害严重等问题,监测和进行短期治理的难度巨大,安全隐患十分突出,一旦发生险情或汛情,将直接威胁当地群众的生命财产安全,还有可能造成重大的环境污染,后果不堪设想。
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