市政府各工作部门、直属机构：
为深入贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（陕政办发〔2015〕13号）精神，进一步加强市级机关网站内容建设工作，现将有关事项通知如下：
一、重视网站信息工作
近年来，各部门网站建设发展迅速，为有效发布权威信息、提高公共管理和服务水平提供了重要支撑，但个别部门对网站建设和管理重视不够，还存在内容更新不及时、栏目设置不合理、信息发布不准确、意见建议不回应、公众使用不便捷等问题，严重影响了党和政府公信力。各部门要深刻认识办好网站对于转变职能、提高管理和服务效能、促进依法行政、增强党和政府公信力及凝聚力的重要意义，把网站信息内容建设作为一项重要职责，坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、心系群众，公开透明、加强互动，改革创新、注重实效”的工作原则，认真履行建好管好网站的重要职责，将网站打造成更加及时、准确、有效的信息发布、互动交流和公共服务平台。
二、提高网站信息发布水平
（一）及时准确发布信息。要将网站作为各部门信息发布的主渠道，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息。提高网站内容更新时效，动态要闻类栏目更新时间应在2周之内，公告文件类栏目更新时间应在1个月内，机构概况、办事服务类栏目应及时更新，内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。
（二）同步开展政策解读。在出台涉及经济发展、社会民生以及需要社会广泛知晓的政策文件时，应同步提供解读材料，保证文件通过网站发布时同步推出解读信息。解读信息要通俗易懂，综合运用数字化、图表图解、音频、视频等展现方式，增强政策解读的吸引力和亲和力。
（三）积极回应社会热点。要围绕社会热点问题，主动通过网站作出积极回应，以正视听。对涉及本部门的重大事件，要强化沟通协调，依法按程序在第一时间通过网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明态度。
（四）强化信息公开发布。要通过市政府门户网站信息公开统一平台按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，全面、准确、及时做好本部门信息公开工作，积极推进重点领域信息公开。面向公众服务的企事业单位信息公开工作由主管部门负责检查指导。
（五）加强互动交流回复。要通过市政府门户网站互动交流统一平台认真及时做好市长信箱、在线咨询、在线投诉、网民建议等渠道的来信办理工作，按照有关规定，限时办结，无法办理的应予以解释说明。网民意见建议，一般应在7个工作日内回复，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。
（六）完善办事服务内容。要通过市政府门户网站办事服务统一平台，认真梳理发布本部门行政许可项目、非行政许可项目和其他服务项目，办事指南应包括事项名称、设定依据、办理时限、办理流程、申请材料、收费依据及标准、承办单位、联系方式、监督方式等要素。
三、强化网站传播能力建设
（一）拓宽网站信息内容传播渠道。强化新媒体应用，积极适应公众信息获取渠道变化趋势，充分利用汉中发布、市政府网站APP、本单位微信公众号等平台为手机、平板电脑等移动用户提供便捷服务、发布权威信息。
（二）强化与新闻媒体协作。加强部门网站与报纸、广播电台、电视台等媒体的合作，建立信息共享机制，强化同新闻网站以及有新闻资质的商业网站的协同联动，及时准确传递党和政府声音，不断提高信息传播影响力。
（三）提高信息采编水平。增强网站主动设置议题的能力和舆论引导技巧，积极发布本单位重要会议、重大新闻、政治经济等活动信息，传递正能量。
四、健全网站信息工作机制
（一）建立健全协同联动工作机制。要充分发挥网站集群效应，建立内容协同联动机制，及时转载、链接中省市发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息，以及省级相关部门发布的行业或地区政策信息。
（二）建立完善信息内容保障机制。要明确1名分管领导作为网站信息内容建设负责人，督促检查本单位及下属单位网站信息内容建设工作，重点落实互动交流、信息公开、办事服务的内容保障。选择政治素质高、综合能力强的同志负责网站信息内容建设工作，明确编辑把关环节的责任，做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作。
（三）完善信息内容发布机制。要严格网站信息内容的采集、编辑、审核、发布等程序，保证信息内容合法、完整、准确、及时。建立完善信息内容更新制度，确保网站信息内容实时更新。
（四）强化保密审查机制。要进一步强化网站信息发布审核和保密审查机制，明确审查责任，落实审查任务，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施，确保“先审查，后公开”。对拟发布的文字、图片等信息要依法依规进行保密审查，未经审查批准的，不得在网站发布。
（五）推行安全集约化建设机制。为减轻部门技术维护和系统保障压力，确保网站系统安全可控，市政府从2014年开展了市级机关网站群建设工作，各部门要按照网站群框架结构，对照中省网站建设要求，专注做好网站信息内容建设，网站系统的技术及运维保障等由市政府门户网站统一承担。
五、加强组织保障
（一）明确网站内容管理体系。汉中市政府办公室为全市政府网站信息内容建设主管单位。市信息办负责指导推进全市政府网站信息内容建设工作，各部门办公室负责本部门网站信息内容建设工作。
（二）推动网站信息内容建设实现规范管理。根据中省网站建设要求，明确网站内容更新、信息发布、政策解读、协同联动等工作规程，完善网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范。规范网站开办审核，落实网站标识制度，按统一要求设置网站标识。
（三）规范外包服务管理。对网站信息内容建设中外包的业务和事项，要严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质，核实管理制度、响应速度、应急预案，确保符合党政类网站运行要求。签订外包事项合作协议，明确自主运行和外包服务的业务分工，细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求，既加强沟通交流，又做好监督管理，确保人员到位、服务到位。
（四）落实人员和经费保障等工作。要明确网站内容建设的工作机构和专门人员，把网站运行经费列入部门预算，并提供相应的业务培训等保障，建设专业化、高素质网站运行管理队伍。
（五）重视网站绩效考核工作。要以满足群众需求为目标，参照政府网站绩效评估指标体系要求，着力抓好网站内容建设，不断提高网站质量和水平。市信息办对市级政府网站的信息内容日常更新情况进行督查，对信息维护不及时、内容保障不到位的单位，督促其改正。违反有关法律、法规的，由相关执法部门依法追究相应法律责任。
汉中市人民政府办公室
2015年6月9日
