本报记者王姿颐 通讯员陈林 杨朝雄
住宅小区是城市基层治理的基础单元，也是居民美好生活的共同体。7月15日，在汉中市勉县勉阳街道缙颐阳光城小区，记者看到电动车停放有序，充电桩、遮雨棚等便民设施一应俱全。小区环境干净整洁。“跟以前相比，小区环境变化很大。每个居民都能实实在在感受到治理成效，住在这里幸福感更强了。”居民邓满红说。
勉县持续深化“三个年”活动，打好党建引领基层治理硬仗，不断建强组织体系，做实做精服务，整合融合资源，用党建“金钥匙”打开基层治理“幸福门”，让越来越多的群众看到变化、拥有收获、感到满足。
办好为民小事，当好“主心骨”
勉县新铺镇余家沟村地处汉江以南、玉带河以北，平均海拔820米，常年晨雾缭绕，因此得名“云顶山乡”。目前，余家沟村老年人口占比超过三分之一。如何发挥村党支部“主心骨”作用，为老年人做好服务、让年轻人没有后顾之忧，余家沟村一直在探索。
“余家沟村党支部将敬老爱老作为新时代文明实践的重要内容之一，通过举办讲座、座谈会等形式，广泛宣传老党员的先进事迹，引导全村形成尊老爱老的良好风尚。村里老党员以身作则，发挥示范引领作用，积极参与各类活动，提升村民敬老爱老意识。”余家沟村党支部书记刘安勤介绍。
在推进乡村治理的过程中，余家沟村党支部牵头修建“幸福院”，为老年人提供集生活照料、休闲娱乐、健康养生于一体的服务平台，定期进行全方位的医疗检查。同时，成立乡贤理事会等，让老年人参与到村庄事务管理中来，发挥他们的智慧和经验，不断提升基层治理水平和服务能力。“村子是大家共同的家，我们要一起努力把它建设得更好。作为党员，更应该积极贡献力量。”乡贤理事会会长陈富景说。
勉县着力建设高效运转的基层治理体系，以党建为轴驱动治理效能提升，在村（社区）持续优化“两委”班子特别是“领头雁”队伍，一批年富力强的骨干脱颖而出。勉县还大力实施“头雁领航”工程，创新“订单培训＋沉浸考察＋擂台比武”干部培养模式，完成202个村（社区）党组织书记全员轮训，建立后备干部全链条培养机制，队伍结构持续优化。
精耕闭环服务，管好“心上事”
勉县把党建工作的落脚点锚定在服务群众的“最后一米”，通过建立高效运转的“居民点单—社区派单—党员接单—群众评单”闭环机制，畅通民意渠道。
勉县阜川镇福川社区66岁的佘翠芳老人腿脚不便，独居在家。因为家中停水，老人无法正常生活，佘翠芳在外工作的儿子通过线上“点单”求助。“接单”后，社区网格员张龙迅速上门，不仅解决了老人用水问题，还主动检查了社区供水管道。“速度快，服务好！”佘翠芳为网格员的工作点赞。
“现在反映问题，流程清晰了。‘点单’有记录，‘派单’有目标，‘接单’有担当，问题解决后群众及时‘评单’，将责任落在了实处。”张龙说。
一直以来，勉县坚持把服务群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，搭建民情恳谈会、邻里议事会、市民议事厅等协商平台，推动共建力量由“旁观者”转变为“参与者”。勉县借鉴新时代“枫桥经验”，组建网格党支部104个、网格党小组344个，引导居民有序参与社区事务，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解”。
此外，勉县通过“汉治通”APP与市级信息平台基础数据库链接，达成资源在网格汇聚、人员在网格流动、事务在网格办理，将网格塑造成“一网统管”的治理基础单元，为风险预警、精准服务、科学决策提供有力支撑，推动城市治理由经验判断向数据分析、被动应对向主动预见转变。
打造党建联盟，唱好“大合唱”
“单靠社区力量很难解决，党建联盟把大家拧成一股绳，办法自然就多了。”勉县勉阳街道何营社区党总支书记杨芬道出了联盟的优势。
为打破条块分割、行业壁垒，勉县创新打造以街道社区党组织为核心的区域党建联盟，推行社区“合伙人”模式。通过定期召开党建联席会议，包抓领导、社区“两委”、共建单位、群众代表四方联动议事决策，凝聚成紧密的治理共同体。
区域党建联盟各成员单位以“资源清单”精准对接社区“需求清单”，协商制定年度“社区领办民生十件事”420余件，并逐项落地生根，构建起组织联建、资源联享、活动联办、服务联抓、治理联动的生动局面，实现从“单兵作战”到“集团攻坚”的华丽转身。
同时，勉县不断深化物业党建联建，成立勉县物业行业党委，按照“社区党组织＋业主代表”的方式建立小区党支部32个，推动城市小区从物业管理向业主自治、多方共治转变，推进党的组织和工作全覆盖。
“新能源汽车充电难是社区居民反映比较多的问题，仅仅依靠社区的力量无法解决，需要协调多家单位来帮助居民解决问题。”杨芬说。社区将居民需求提交区域党建联盟后，勉县大数据服务中心迅速响应，依托自身优势，开发集停车、充电、生活服务等功能于一体的“勉e通”微信小程序平台。如今，车主可实时查看全县停车位、充电桩使用情况，便捷查找车位与充电设施。
