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【陕西日报】权属清晰了 种啥都安心

略阳深化林权制度改革,培育特色林下产业

4月29日,略阳县硖口驿镇大院子村的淫羊藿种植基地里,林下绿意盎然,一株株淫羊藿长势喜人。一年前,这片山林因权属不清,优质的林下资源无法有效利用。

“以前林地权属不清、边界模糊,我们种淫羊藿,心里总感觉不踏实,也不敢加大投入。现在不一样了,我们拿到了新的林权证,这片山林的经营权清清楚楚地登记在我们名下,以后种啥都安心。”基地负责人卢玉涛说。

硖口驿镇作为略阳县林权制度改革试点重点镇,严格推行“12311”工作法,通过“一次申请、两轮公示、三部门会审、一次注销、一次变更”的标准化流程,高效化解林地权属纠纷,精准完成林权确权登记。

“我们依托确权后的林地资源,因地制宜发展淫羊藿、天麻、茯苓等中药材种植,通过‘村党支部+合作社+农户’,推动中药材产业规模化、标准化发展,让林地焕发新生机。目前,我们村已种植中药材800余亩,带动种植户户均收入2000元以上。”大院子村党支部书记王正武说,截至目前,大院子村困扰群众多年的林地权属难题得到解决。

近年来,略阳县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,以深化集体林权制度改革为牵引,盘活山林资源,发展林下药材特色产业,探索出一条生态保护、产业振兴与农民增收互促共进的新路径。

接官亭镇接官亭社区森林资源丰富、蜜源植物种类繁多,非常适合发展中蜂养殖。但在林权改革之前,由于林地权属不清,中蜂养殖始终难以形成稳定、可持续的发展格局。“针对接官亭社区‘一地多证’的历史遗留问题,我们联合多部门协同发力,逐户走访,实地勘察,摸清底数,同时建立台账,彻底厘清了林地的边界和权属问题。”略阳县林业局林权改革工作业务负责人周朝说。

随着林权制度改革试点推进,该镇全面完成林地确权登记,明确林地经营权,鼓励农户通过林地流转、入股等方式发展规模化中蜂养殖。“我们目前有6个蜜蜂标准化繁育基地,养殖中蜂1100多箱,林下蜂产业规模达1600多万元,带动周边495户农户养殖中蜂。这都是林权改革的功劳。”汉中山里人家生态农业开发有限公司电商部负责人李万奎说。

截至目前,略阳县已办理林权证201个,涉及林地面积2507.88亩,成功化解“一地多证”等历史遗留问题1112个,完成地籍调查2527宗、面积77204亩。同时,依托省级不动产登记平台,率先在全省实现林权注销、变更、转移(流转)登记全流程线上申请、审核和发证,大幅度降低制度性交易成本,让每一寸土地、每一片山林都有了“数字身份证”。

“下一步,略阳县将继续深化林权制度改革,总结试点经验,完善‘三权分置’实现路径,规范林权流转交易流程,培育更多特色林下产业,让更多群众共享改革红利,让绿水青山持续释放生态效益、经济效益和社会效益。”略阳县林业局副局长吴永全说。