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破解发展难题,激活潜在动能,代表委员热议——以创新驱动引领高质量发展

创新大潮永向前,踔厉奋发正当时。穿行于天汉大地,处处可感创新涌动的澎湃力量。

“十四五”期间,我市创新效能稳步提升,高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末分别增长5倍和6倍。产业结构持续优化,战略性新兴产业增加值年均增长5.6%,高技术制造业产值年均增长14.6%。现代化产业体系加快构建,装备制造、现代材料、文化旅游等产业集群规模持续壮大,宝汉天工业母机集群获评国家先进制造业集群,中药材产业集群入选国家优势特色产业集群……一次次以创新成功“破圈”,我市展现出蓬勃的发展活力与昂扬的奋进姿态。

时值“十五五”规划开局之年,今年政府工作报告明确提出,今后五年,加快改革开放创新,推动新质生产力汇聚更强势能。完善以企业为主体的创新资源聚合机制,统筹推动创新主体发展、人才培育引进、科创平台建设、科技成果转化,加快数字汉中建设——一系列具有前瞻性与指导性的战略部署,让创新成为驱动产业升级、激活市场主体、开启高质量发展新局面的核心引擎。

开局之春,万象更新。出席市两会的代表委员们建真言、献良策,以担当之笔擘画创新篇章,为高质量发展注入强劲动能。

勉县沔水春茶园 

略阳县陕西御风汉麻生物科技有限公司天麻加工生产。 

陕西翼展星空教育科技有限公司生产加工航模。

市政协委员徐靖:

打造汉中千亿级低空制造产业集群

从瑞飞创新科技有限公司培训百名学员逐梦蓝天,到三维碳纤维复材编织成型技术运用于无人机领域填补市场空白……过去一年,我市在低空经济新赛道上加速起飞,以人才培育厚植根基,以科技创新锻造优势,以多元场景释放价值,加快构建研发、制造、运营、服务一体化的低空产业生态。

今年政府工作报告提出,加快发展低空经济,推进低空飞行试飞检测基地等项目,统筹布局低空制造、低空服务等业态和低空基础设施,打造“低空+”应用场景,建设低空装备制造聚集区。

“汉中发展低空经济具备独特优势,依托陕飞龙头引领和数十家配套企业集聚,高素质产业工人队伍与优良空域条件,已形成涵盖整机制造、机载设备、精密加工、试飞验证的全产业链能力。推动低空制造产业集群化、规模化发展,对汉中经济转型意义重大。”市政协委员、中机产城(北京)规划设计研究院西北分院院长、陕西低空经济分院院长徐靖建议,我市应抢抓机遇,大力打造千亿级低空制造产业集群,打造全省低空经济核心承载区。深化与高校合作,聚焦大型无人机、AI智能系统及复合材料等关键领域,建立“研发在高校、量产在汉中”的全链条转化机制。依托陕飞链主引领及现有核心零部件企业,推动数字化、智能化转型,构建覆盖整机到核心部件的全谱系制造体系。通过建设高标准AI智能试飞基地,形成“研—试—造—产”闭环,并推动人工智能与低空经济全域融合,设立专项基金,引育复合人才,最终形成1家链主龙头+N家骨干企业+一批专精特新+AI智能赋能的千亿级低空制造产业集群。

市政协委员苌志超:

以创新为翼助力民营经济高质量发展

一年来,我市支持企业转型发展,新增“五上”企业318户,民营经济增加值占比达58.6%,民间投资增长14.3%。

今年政府工作报告提出,加快发展民营经济,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,支持民营企业参与“两重”项目和重点产业链建设。优化民营经济发展环境,保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

市政协委员、市水利局农水科科长苌志超在工作、调研中发现,目前我市民营经济发展面临有效投资不足、“四链融合”不畅、融资难、企业转型成本高等突出瓶颈。他建议,以机制创新为核心,构建“政策精准滴灌+产业协同攻关+耐心资本催化”的新生态。依托陕企通平台,建立政策企业精准匹配的智能模型,结合季度评估与诉求快响闭环,确保政策红利直达,并通过设立“生态创新汉商”评选及咨询委员会,邀请企业家参与产业规划、政策制定,引导企业融入秦巴生态保护大局。在产业端,由市工信局牵头,联合龙头企业、陕西理工大学组建细分领域创新联盟(如中药材提取、航空件加工),建立成果共享机制,同时创新打造“四链融合”专项授信通道,健全“本土培育+柔性引才”机制,搭建技术转化闭环平台。设立耐心资本专项引导基金,对投资本地重点产业链的机构,实施长期投资阶梯式激励,优化“政府+担保+银行+保险”模式,完善风险分散分级机制,积极培育耐心资本生态,破解融资瓶颈。

市人大代表熊睿:

为中小企业数字化转型提供更多助力

科技型中小企业增长18.2%,数量较“十三五”末增长6倍,建成7个省级中小企业特色产业集群、总数位居全省第二……过去一年,我市以一组亮眼数据,生动展现了中小企业科技创新与集群发展的蓬勃态势。

在数字化浪潮奔涌向前的当下,数字化转型已成为增强企业生存力、竞争力和发展韧性的关键一招。今年的政府工作报告指出,要发展数字经济,加快企业数字化改造,发展数字产品制造业,打造数字产业集中区。

“对企业而言,搞数字化转型就是为了解决实际问题:怎么降低成本、怎么提升效率、怎么更快响应市场?”市人大代表、汉中万目仪电有限责任公司党委书记熊睿表示,当前众多中小企业在转型过程中仍面临“不敢转、不愿转、不会转”的深层次障碍,破解这些难题,对于提振企业信心、激发市场主体活力、加快发展新质生产力具有重要意义。

她建议,设立中小企业数字化转型专项资金,对中小企业购买云服务、使用算力、采购数字化解决方案给予直接补贴,切实降低企业转型成本;引导金融机构开发“数转贷”“技改贷”等专属信贷产品,同时落实研发费用加计扣除、设备加速折旧等税收优惠政策,对中小企业购置数字化改造设备允许一次性税前扣除或加速折旧;培育一批深耕行业的优质数字化服务商,建设“小快轻准”产品体验中心,选树一批数字化转型标杆企业、智能车间和5G工厂,发挥示范引领作用,带动更多企业“敢转、愿转、会转”;建设数字化转型人才实训基地,围绕工业互联网、人工智能等紧缺专业推广“订单式”培养模式,为企业精准输送复合型数字技能人才,全面提升企业“数智”人力资本。

市人大代表尹玉芹:

推动技术创新实现茶产业高质量发展

去年,汉中仙毫国家地理标志保护示范区筹建工作通过实地验收,跻身全国54个示范区行列,品牌价值跃升至90.52亿元。在这一“金字招牌”的带动下,汉中茶产业已成为秦巴山区特色产业的亮丽名片。

“今年的政府工作报告明确提出,要实施392个特色农业产业项目,推动‘茶药菌畜渔’等特色农业向规模化、品牌化迈进。这为我们茶企今后发展指明了方向。”市人大代表、向氏茶业有限公司总经理尹玉芹说。

尹玉芹表示,当前以汉中仙毫为代表的绿茶产业虽然取得了长足发展,但汉中茶产业要实现规模扩张与品牌跃升,关键在于培育茶产业的新质生产力,推动产业加速迈向价值链中高端,走出一条具有汉中特色的高质量发展之路。对此,她建议,以技术创新优化产品结构,在持续做优做强绿茶的基础上,加大红茶、白茶、黑茶等多元化茶类开发力度,积极研发茶叶精深加工产品与茶文化创意产品,不断优化产品结构,延伸产业链条,丰富产业发展形态;以绿色创新筑牢品质根基,充分依托汉中优良的生态资源优势,联合科研机构加强茶树新品种选育与推广,从源头保障和提升茶叶品质,同时健全人才引育机制,大力引进茶产业高端人才,通过技能培训、制茶竞赛等方式培育本土技术骨干,推动茶产业与茶文化、茶旅游深度融合,全面提升产业综合效益;以品牌创新拓展市场空间,搭建全市统一的产销对接与数字营销平台,全面提升电商直播等新媒体运营技能,助力优质茶叶拓宽销售渠道、扩大市场份额,全面增强汉中茶产业的核心竞争力与品牌影响力。