2022年是市六届人大及其常委会履职起始之年。一年来，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧跟市委部署，紧扣中心工作，紧贴民生关切，依法履职尽责，主动担当作为，努力为建设现代化区域中心城市、推动汉中高质量发展贡献人大力量。
坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为首要政治任务，完整准确全面领悟党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。组织政治理论学习27次，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等重要文献，以理论清醒强化政治坚定。向市委专题请示报告人大重要会议、重要立法、重要工作、重要事项11次，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。对标党对新时代人大工作的新部署、新要求，探索加强和改进人大工作的新思路、新方法，不断丰富全过程人民民主的汉中实践。
增强监督实效，主动服务全市工作大局。聚焦经济高质量发展，首次召开半年经济运行分析座谈会，听取审议计划、财政执行情况、审计和审计整改、国有自然资源资产管理等专项报告，对现代材料产业发展、旅游产业资金使用绩效开展专题调研，修订《汉中市预算审查监督办法》。聚焦城市建设和民生实事，对《汉中市文明行为促进条例》《汉中市养犬管理条例》实施情况进行调研，视察中心城区100所中小学校幼儿园建设情况、全市“米袋子”“菜篮子”工程实施情况，检查《中华人民共和国种子法》《陕西省宗教事务条例》实施情况，开展天然气安全与保供、人防工程建设等专题调研。聚焦生态文明建设，听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，检查环境保护“一法一办法”实施情况，开展《陕西省秦岭生态环境保护条例》贯彻实施情况视察。聚焦法治汉中建设，听取审议法治政府建设示范创建工作情况报告，并开展专题询问；听取审议市中级人民法院加强民商事审判服务优化营商环境工作情况报告、市人民检察院未成年人检察工作报告，延伸开展未成年人保护工作专题调研。着力提升监督工作质量，规范监督视察七步工作流程，扩大基层代表和行业专家参与调研视察比例，采取“集中视察＋小分队调研”“明察＋暗访”等方式，延伸监督触角，突出问题导向，提高审议意见质量。常委会全年听取审议工作报告34个，开展专题调研9项，组织专题询问、代表约见2次，交办审议意见12份，备案审查规范性文件14件，4篇调研报告得到市委主要领导批示肯定，有力地推动了人民群众关心关注的热点问题得到解决。
聚力良法善治，持续推进地方立法进程。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，健全立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等整套工作机制。突出“急用先立、重点先立、管用实用”，在公开征集立法项目、调研论证筛选的基础上，编制完成《汉中市人大常委会2022—2026年立法规划》，确定立法审议项目7件、调研项目5件。制定并审议通过《汉中市电动车管理条例》《汉中市汉江水质保护条例》，其中《汉江水质保护条例》是我省流域协同立法的首次生动实践。
强化规范高效，依法做好决定任免工作。作出决议决定6个，审查批准2021年市级财政决算、2022年新增转移支付和新增政府债券预算调整、2022年市本级财政收支预算调整等事项。修订《汉中市人大常委会任免国家机关工作人员办法》，依法任免国家机关工作人员154人次，选举产生汉中市出席省第十四届人民代表大会代表53人，组织27名拟任职人员进行任前法律知识考试、116名新任职人员向宪法宣誓，对7名国家机关工作人员开展履职评议。
优化服务管理，保障代表主体作用发挥。分两期对230名新当选的市人大代表开展集中培训，完善常委会联系代表、代表联系群众工作机制，出台《人大代表履职管理办法》，夯实代表履职基础。召开全市代表联络站规范化建设暨民生实事项目代表票决制试点工作推进会，提升履职平台建设水平，全市五级人大代表全部编入1274个基层代表联络站，代表票决制试点工作实现11个县区全覆盖。22名市人大代表在县区人大常委会报告履职情况并接受评议，31名市人大代表到镇（街道）代表中心联络站向选民代表报告履职情况、接受群众评议。市人大代表参与监督工作280余人次，参加各类视察调研活动480余人次。完善代表建议办理督办机制，加大督办力度，市六届人大一次会议代表提交的229件建议全部按期办结，代表反馈满意率99％。
突出守正创新，提升“四个机关”建设水平。全省首家出台《市人大常委会加强“四个机关”建设的实施意见》，制定《中共汉中市人大常委会党组工作规则》，修订完善常委会工作制度、机关管理制度34项，全面启用常委会会议电子阅文系统，进一步提升常委会和机关工作制度化、规范化、集约化水平。从各行业、各部门精选配齐人大工委委员48名，发挥专业优势，提升人大工作质效。加强对县区人大工作的指导，制定联系指导县区人大工作的《意见》，赴县区开展宣讲、调研31次，召开县区人大常委会主任座谈会3次，全市各级人大工作经验做法得到交流推广。
回首过去一年，市六届人大常委会肩负全市人民重托，凝心聚力、倾情履职，自我加压、创新实践，在多个方面进行首创式探索，多项工作走在了全省前列，带动了全市人大整体工作水平进一步提升。展望新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的二十大精神，积极践行全过程人民民主，紧扣市委工作部署，以推动高质量发展为主题，以增强履职实效为目标，以建设“四个机关”为抓手，以提升作风能力为保障，努力在奋进中国式现代化新征程中展现人大新担当新作为新风貌。（作者：闵平 洪传乐）
