如黛远山环抱着满目苍翠的中心城区。（资料图片）
时代的脉搏，总会在某些时刻格外强劲有力。
2023年7月29日，习近平总书记来汉中考察，就历史文化传承和生态保护等工作作出重要指示，对文物保护活化利用、发挥博物馆作用和南水北调中线工程水源地保护、湿地资源保护、生态公园建设等提出重要要求，就发展特色产业、带动群众增收致富、努力建设生态城市等提出殷切希望，对让汉中的父老乡亲工作好、生活好、家庭幸福给予深厚关怀。
一切伟大的事业，都需要思想的领航。
两年来，我们不忘初心，演绎着汉中人民干事创业的激情与豪迈。两年来，我们牢记嘱托，传承着天汉大地奋勇争先的责任与担当。两年来，我们砥砺前行，践行着生态城市建设的使命与信念……向总书记和党中央交出了一份新时代高质量发展的崭新答卷——汉中的发展动力更强了，“朋友圈”更大了，城市颜值更高了，民生红利更多了……
一次次历史的跨越、一次次华丽的蜕变，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平总书记来汉中考察时作出的重要指示精神在汉中全面贯彻落实的结果。
深邃思想落地生根，奋进征程矢志不渝。321万天汉儿女秉承时代赋予的新使命，坚持新发展理念，以高度的思想自觉和行动自觉，牢记嘱托、奋楫争先，以必胜的信念、昂扬的斗志、扎实的努力，将总书记擘画的宏伟蓝图转化为生动实践，在秦巴山水间奋力书写高质量发展的时代答卷。
汉风古韵文脉绵长
时间是个常量，也是奋进者的变量。伟大的事业给了时间以更丰富的内涵，不懈地努力赋予时间以更重要的价值。
两年前的今天，习近平总书记参观汉中市博物馆有关历史文物展陈，了解汉中历史文化、文物保护情况。
两年后的今天，汉中深入学习贯彻习近平文化思想，始终牢记习近平总书记关于历史文化传承的重要指示，紧扣“绿色循环·汉风古韵”战略定位，聚焦文化赋能关键，一体推进文物保护、非遗传承、文旅融合、产业发展——让中华文脉在新时代绽放璀璨光芒。
（一）文物焕新
佩戴红领巾、手持讲解器……今年暑假，一批小讲解员在汉中市博物馆上岗，为游客讲述千年故事。两年来，汉中掀起“博物馆热”，全国各地的游客慕名而来，高峰时馆外常排起长龙，接待游客超300万人次。
博物馆的热度，是汉中厚植文化沃土、精心守护文脉的生动缩影。在保护中发展，在发展中传承，古老文物正焕发时代新姿。
足迹踏遍天汉大地，第四次全国文物普查实地调查圆满收官。全市复核文物点4188处，新发现文物307处，历史脉络愈加清晰。秦蜀古道汉中段保护有了“路线图”，东塔净明寺、中共陕南特委代表会议旧址等18处重点文物在精心修缮中再展雄姿。
不仅地上文物得到保护，地下宝藏亦获珍视。“考古中国”项目聚焦宁强三泉县城遗址、汉台雷家墓地，基本建设考古联动完成文勘项目，守护着城市建设的文化基底。
如今，市博物馆、张骞墓、蔡伦墓祠、武侯墓、张良庙“五馆联动”奏响协同发展新乐章。
从可移动文物数字化保护，到3D裸眼体验创新登场，再到“登坛拜将”全国夺魁，文物交流展览跨越山海，汉中守护与传承获各地聚焦。
尤其是，蜀道与石门石刻的智慧在研讨会中碰撞，珍贵文物赴广东、四川交流展出，《新闻联播》《焦点访谈》聚焦报道，汉中文博强音传遍全国。
在汉中广大文物工作者的努力下，收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都真正“活”了起来。
（二）非遗活化
汉风古韵，不仅在凝固的石木砖瓦间，更在世代相传的非遗技艺中。
如何唤醒这千年之美，为文化遗产实施美学重构，使其悄然渗透到城市成长的肌理中，与城市共生共情，成了汉中人民的心愿。
《陕南民歌保护传承发展条例》颁布施行、《汉中藤编保护发展条例》加快立法进程、市级非遗传承人和新增省级乃至国家级乡村工匠名师数量持续提升、国家级非遗《汉中藤编》专著出版发行……两年的探索之路，让汉中非遗保护传承的脚步更加铿锵有力。目前，我市创建国家级生产性保护示范基地1个、省级基地3个，19家省级非遗工坊带动就业。非遗代表性传承人356人，其中国家级4人、省级21人、市级62人，建有非遗展示馆13个，非遗传习所80余个，并成功创建国家级羌族文化生态保护区。
当然，非遗不仅是“活态展示”，古为今用方能释放文化力。
通过推动非遗与科技、文旅、教育深度融合，汉中非遗与人民的美好生活契合度越来越高。
市文化馆非遗馆中，观众沉浸式体验传统技艺；乡村工匠的工坊里，人们连连赞叹传统文化与现代审美的巧妙融合；中小学课堂上，非遗代表性传承人给师生开阔了眼界、提升了素养；互联网空间里，非遗传承人的风姿卓绝频频刷屏……
“非遗＋产业”同样成效斐然。“汉中藤编师”“西乡秦巴茶工”“宁强羌绣工”晋升省级劳务品牌，“汉中藤编”区域公用品牌战略发布，一张张亮眼的名片成为大家了解汉中的窗口。
2024年11月，汉中藤编非遗工坊助力乡村振兴的故事，被联合国教科文组织选为“非物质文化遗产促进可持续发展”优秀案例，汉中的智慧实践登上世界舞台。
古老技艺在保护传承中融入现代生活，在创新发展中焕发时代光彩。
（三）文旅共荣
汉中是什么样的？古人曾以诗词描摹。
“地连秦雍川原壮，水下荆杨日夜流”，是汉中的山水之美；“褒斜栈道辟奇观，曲曲蛇行蹬七盘”，是汉中的开拓之气；“汉中开汉业，问此地、是耶非”，是汉中的奋进之志。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。厚重的历史积淀与灵动的时代创意相碰撞，千百年后，今人吟诵着经典，亦能从青砖黛瓦、古楼高墙中触摸汉中的风骚。
这一切，得益于我市制定出台了《汉中市打造千亿级文旅产业集群实施方案》，加快“三条旅游线路”等重大项目建设，并携手陕旅、陕文投巨擘，赋能产业发展。
看区域，汉中国家级旅游休闲街区、夜间消费集聚区、文化产业示范基地再添2家，A级景区新增12个，省级旅游度假区（休闲街区）增添4处亮点。1家旅游民宿被评为甲级旅游民宿，建成文商农旅融合示范单位9家。
看线路，41条精心设计的旅游线路入选全国全省精品，“秦岭一号旅居专线”与“游汉中”智慧平台更获评全国“交旅融合”与“5G＋应用”标杆，汉中成为全国“自驾游目的地”标准试点验证城市，吸引力持续攀升。
看节会，我市坚持以节为媒、以会兴业，油菜花节金波荡漾，陕南民歌节余音绕梁，冰雪嘉年华激情飞扬，200余项品牌活动贯穿四季。中央民族乐团天籁之音、“一带一路”汉字发布大会等高规格活动接连落地，提升城市气质。“与辉同行”首场陕西直播花落汉中、陕南民歌巡演火爆出圈，强劲拉动了三产繁荣。
“文旅融合最佳全域旅游城市”“优秀旅居目的地”等桂冠实至名归，连续三年跻身中国地级市传播热度百强榜，汉中的好声音、好故事正传播得越来越远。
文旅产业欣欣向荣，文化事业也在蓬勃发展。文艺精品为来汉旅游增添了独特魅力。《爬月亮》摘得省“五个一工程”奖，《复兴号》荣膺“田汉戏剧奖”，《天汉传奇》燃爆旅游演艺市场。创建省级公共文化服务高质量发展示范县（镇）5个，3个村列入全国、全省“四季村晚”示范展示点，3项活动入选首批“陕西省优秀群众文化品牌”，1个团队入选全省“百团汇演”优秀群众文艺团队。
亦诗亦画，亘古亘今。文化与旅游深度融合、产业与事业交相辉映，铺展出一幅美丽的生态城市画卷。
生态卫士绿满山河
生态环境是关系党使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
两年前的今天，汉江两岸的天汉湿地公园绿树环绕、碧流如镜、青草如茵。两年后的今天，汉江两岸的天汉湿地公园远山如黛，碧水长流，草木葳蕤，生机勃勃。
殷殷嘱托，言犹在耳。汉江之畔的汉中干部群众牢记使命，不断强化南水北调中线水源地保护、系统性保护湿地生态、当好秦巴卫士，持续打好污染防治攻坚战，以滴水穿石的恒心推进治水护水，以精益求精的标准守护湿地生态，锚定“一泓清水永续北上”的目标，奋力建设好人与自然和谐共生的美丽汉中。
（一）环境向好
晨光熹微，天汉湿地公园薄雾氤氲。
一只朱鹮优雅地掠过如镜的水面，翅尖轻点，荡开圈圈涟漪。
岸畔晨跑的市民停下脚步，举起手机，将这抹灵动的倩影定格在镜头里。
“现在时常能看到朱鹮。水更清了，岸更绿了，鸟儿来了。真如总书记说的，这就是咱老百姓的‘幸福园’！”大家的笑语，映照着三百多万汉中人民心底的生态喜悦。
这幅人与自然和谐共生的画卷，正是汉中践行习近平总书记“努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市”殷殷嘱托最生动的答卷。
两年来，汉中生物多样性保护成果斐然。
朱鹮野生种群增长到近7000只，其活动范围更是扩展到全市11个县区，成为汉中生态改善的亮丽名片。中华秋沙鸭、卷羽鹈鹕等珍稀鸟类也频频现身。汉江、嘉陵江出境水质常年保持Ⅱ类，湿地优良水体占比达100％，为南水北调中线工程输送了近30％的优质水源，彰显了汉中的责任与担当。
两年来，汉中水资源保护稳步推进。
行政村生活污水治理全面完成、城市黑臭水体整治扎实推进、工业园区污水治理“一园一策”精准施治……如今，全市优良水体占比100％，水环境质量稳居全省前列。99个乡镇集中式饮用水水源保护区完成划定，9个县区实现“一用一备”安全供水，城市集中式饮用水源地水质100％达标。
两年来，汉中全力守护着秦巴汉水的独特生态本底。坚持生态优先、绿色发展，以最严格的制度、最严密的法治、最有力的举措，守护着汉中的生态脊梁。
秦岭勘界立标新增保护面积65．49平方公里，生态边界更加清晰；问题整改常抓不懈，“大排查、大起底、大整治”常态化推进，新排查“五乱”问题立行立改、加速整治，守护的决心如磐石般坚定；留坝、宁强争取生态保护项目，洋县、略阳、佛坪落实秦岭纵向补偿，真金白银筑牢生态根基。
从源头活水到永续北送，从勘界立标到长效监管，从问题整治到生态补偿，一项项务实举措落地生根。秦巴深处，珍稀动植物繁衍生息，生物多样性的乐章在这里自然流淌。
如今的汉中，汉江清波与秦岭苍翠相映成画，珍禽异兽与城乡人居和谐共生，绿水青山的生态颜值持续提升，为生态城市建设奠定了最坚实的自然根基，真正实现了生态保护与民生福祉的同频共振。
（二）攻坚治污
7月的汉中，绿意于山林间流淌，碧水在城乡里荡漾。信步汉江江畔，举目，碧空如洗；环望，荷擎玉盏；聆听，蛙声蝉鸣，一曲山水城相融的生态乐章，正在天汉大地悠然奏响。
绿色是汉中最亮丽的底色，蓝天、碧水、净土，是守护这片底色的硬指标。
两年来，汉中持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，推动区域生态环境质量稳中向好、持续改善。
铁腕打好蓝天保卫战——
持续深化结构调整，非化石能源、电能占终端能源消费比重分别达15．2％、29％。加快天然气扩面提质和清洁能源替代，新增市政燃气管网50．4公里，新发展天然气用户1．5万户，新增集中供热面积11．2万平方米。淘汰国三及以下排放标准柴油货车311辆。深化涉气污染源排查，整治扬尘、餐饮、汽修等各类涉气问题2789起，推动空气质量持续改善。
系统推进碧水保卫战——
统筹“三水”治理，加快推进确定的37项重点任务。完成汉江、嘉陵江干流及西汉水30个入河排污口和中心城区319个管网混错接整治。启动实施17个建制镇生活污水处理设施建设，完成15个行政村农村生活污水治理，划定99个乡镇级农村集中式饮用水水源保护区。城市集中式饮用水水质达标率100％。汉江（汉中段）获批全国幸福河湖。
稳步实施净土保卫战——
动态更新全市土壤污染重点监管单位名录，将43家单位纳入名录。严格执行新、改、扩建新增重点重金属“等量替代”政策，全市重点建设用地安全利用率达100％。落实地下水污染防治分级分类管理，地下水国控点位水质全部达标。强化危险废物收集、贮存、转移、处置等环节全过程监管，危险废物和医疗废物安全处置率达100％。
这场持续深入的污染防治攻坚战，不仅擦亮了汉中的蓝天净土靓丽底色，更彰显了我们守护人民群众环境健康权益、筑牢生态安全屏障的坚定决心和治理能力。
（三）低碳转型
保护生态从来不是束缚发展，而是为高质量发展注入澎湃绿色动能。
放弃了高能耗、高污染的工业，汉中另辟蹊径。
在汉江源头的宁强县，打造了汉江源国家4A级景区，建成国家湿地公园，旅游观光客流量逐年增加，真正实现了“生态生财”，以“源头活水”换来了“金山银山”。
在朱鹮之乡洋县，保护朱鹮涵养出的优越环境，为发展有机产业创造了先决条件。如今，全市朱鹮数量由最初的7只增长到现在的近7000只，有机种植业、养殖业成为洋县富民增收的支柱产业，更成为享誉全国的一张名片。
牧马河畔，西乡县依托优美的生态环境和厚重的红色底蕴，积极探索“红色＋绿色”双引擎发展模式，走出了一条适合红色旅游与绿色发展相融合的振兴之路。每逢节假日，樱桃沟、午子山、江塝茗园等景区游人如织，当地村民也端牢了生态碗，吃上了旅游饭。
……
这只是汉中聚焦“绿色循环·汉风古韵”战略定位，拓宽“两山”转化路径的缩影。
两年来，我市坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，不断探索将生态优势转化为发展胜势的新路径，生态环境持续向好、循环经济稳步推进、综合实力大幅提升，生态文明建设示范区和“两山”基地数量稳居全省第一，绿色名片愈发亮眼。
截至目前，审批建设项目环评264个，涉及总投资143亿元。固定污染源“一证式”管理全面落实，核发排污许可证84家次。编制上报9家企业碳排放报告，新纳入全国碳市场管理企业7家。2024年全市单位GDP二氧化碳排放强度较2020年下降19％，“十四五”减碳目标稳步推进。
从藤编非遗工坊的“世界级”案例到“绿色低碳”成为城市新名片，汉中的生动实践充分证明：生态资源既是自然财富、生态财富，更是社会财富、经济财富。
汉中的绿色动能正源源不断为生态城市建设注入强劲动力，铺展出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。
沃野新曲产业富民
千头万绪，需要提纲挈领；千军万马，需定主攻方向。立足特色产业根基，激发增收致富动能是全国各地共同面临的共性任务，更是身为农业强市的汉中亟待破解的难题、必须交出的答卷。
两年前，习近平总书记“要发展壮大特色产业，更好带动群众增收致富”的殷殷嘱托言犹在耳。
两年来，汉中以加快推进五大千亿级产业集群建设为核心，大力发展特色优势产业，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，不断夯实共同富裕基础，全力推动区域高质量发展迈出更大步伐。
（一）粮食根基
沃野平畴，千重稻浪翻涌金色希望。
“五谷者，万民之命，国之重宝。”两年来，321万天汉儿女始终坚持“把饭碗牢牢端在自己手中”，化作秦巴山乡的躬耕实践，在粮安根基上垒土筑基。
汉中始终紧攥种子与耕地两大命脉，将高标准农田建设和良种培育作为确保粮食安全、经济安全、政治安全的重要举措，以提升粮食产能为首要目标，持续改善农业生产条件，不断夯实国家粮食安全基础。
如今，建成高标准农田逾百万亩，阡陌间渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的现代农田肌理日渐清晰。
而在科技赋能的广袤田野，智慧农业早已不是新鲜词汇。
墒情监测仪如大地脉搏传感器，病虫害识别系统似数字植保卫士，新型农机驰骋出现代农业的铿锵节奏。两载春秋沉淀，农药“处方制”全面推行，98％以上的农产品监测合格率，筑起从田间到餐桌的“信任长城”。
今年，121．91万亩水稻在节水技术呵护下亭亭玉立，96．08万亩玉米于坡塬地带拔节生长，5．15万亩秋粮扩种在沟峁梁涧扎下深根。
当161．2万吨新鲜蔬菜装满“菜篮子”，4．26万吨生态鱼蟹跃进“鱼盘子”，天汉大地用沉甸甸的丰硕，践行着“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的铮铮誓言。
（二）链式发展
南郑区裕丰农机服务专业合作社数字化稻田里，20套土壤墒情与虫情监测终端24小时守护1500亩秧苗安全，病虫害识别精准度达95％，农药使用量锐减20％，今春成功预警一次低温冻害，为周边农户挽回损失120万元。
这正是汉中推进农业链式发展的生动缩影。
两年来，“五个农业”如同五色丝线，在秦巴腹地织就锦绣画卷。
29．3万亩有机认证农田漫卷“生态绿”，数量冠绝三秦；163个设施农业基地绽放“科技蓝”；132个农文旅融合示范点晕染“文旅金”。
“跃动”的数据令人欣喜：“汉”字品牌农产品年销16．2亿元，73．5％的加工转化率让山珍变身“金疙瘩”，360亿元特色产业综合产值奏响富民强音。
尤其是在产业链条的纵深处，正发生着激动人心的巨变。
国家级中药材产业集群落地生根，如同磁石吸引产业链上下游企业；生猪、蔬菜两大产业集群通过国家验收，标志着产业能级的历史性跨越。
当西乡茶叶在丝博会飘香，镇巴腊肉登上长三角餐桌，努力争跑而来的中省资金浇灌的产业之花，已结出惠及千村万户的共富之果。
这条贯通三产的黄金链，在2025年焕发夺目光彩：投资32亿元的428个重点项目全面发力，市级领导包联的茶药菌畜渔五大产业齐头并进。
从智慧大棚里的菌菇朵朵，到非遗工坊中的藤编细语，再到观光茶园里的采茶欢歌，产业融合的曼妙韵律，正让绿水青山源源不断转化为“金山银山”。
（三）共富实践
在秦巴山深处的监测户家，防返贫动态监测系统刚触发预警，帮扶干部便踏着晨露送来产业周转金。
这套浸润AI智慧的防返贫机制，已守护4．78万群众跨越贫困线，80．92％的风险消除率见证着“小康路上不落一人”的庄严承诺。
上得起学、看得起病、住上安全房、喝上放心水，发展产业有收入、入企务工有薪水、入股合作社有分红……多重保障让全市群众日子越过越红火。
当然，更温暖的画卷在田野间舒展。“联村共建”模式激活沉睡资源，11．71亿元产业资金浇灌出1035个致富项目；5个重点帮扶县在8．29亿元衔接资金支持下，491个补短板项目加速落地，34．91万脱贫劳动力端稳“薪饭碗”，搬迁群众在社区工厂找到归属。
汉中群众共富的实践，正体现在百姓钱包真金白银的厚度。今年上半年，全市农村人均可支配收入达9517元，增速6．8％位居全省第一。
驱车穿行天汉乡村，“千万工程”绘就的图景令人耳目一新。首批57个示范村白墙黛瓦错落有致，第二批84个村庄在创建中焕发新颜。
夜幕降临，广场舞旋律在新建的文化广场回荡，农村运动会的呐喊点燃山乡激情。5个省级治理示范镇、21个示范村树起善治标杆，文明新风拂去陈规陋习。
从精准帮扶的温暖守护，到产业致富的会心笑颜，从生态宜居的诗意栖居，到文明善治的和谐乡风，汉中正以坚实步履，在广袤沃野上书写着农业强、农村美、农民富的共富华章。
城市蝶变品质跃升
一城之美，始于颜值，精于品质，终于为民。
学校门前扰乱治安的小摊小贩不见了，取而代之的是在上下学高峰期仍井然有序的道路环境；露天烧烤污染和噪声越来越少，空气更加清新的同时，市民的生活质量显著提升……
这些变化背后，是我市以完善城市功能为切入点、以提升城市品质为着力点、以提高城市宜居宜业指数为落脚点，用“整容”的精致、“绣花”的细腻，实现城市“颜值气质”双提升，积极回应人民群众对美好生活的新期待、新向往，努力为广大市民群众提供高品质生产生活空间，推动城市发展向内涵式、品质化跃升。
（一）空间重构
空间是城市的生长框架。优化城市空间布局是建设生态城市的重要支撑。
为贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，2024年，我市对《汉中市国土空间总体规划（2021－2035年）》成果进行了全面修改完善。以此，我市科学划定“三区三线”，构建“一核两轴三区两廊两屏”具有汉中特色、支撑绿色高质量发展的市域国土空间总体格局，推动从“物理空间改造”向“社会生态重构”的跃升。
从总体看——
以中心城区与城固县城构成的“新型城镇化发展核”，正加速汇聚资源、激发活力。其辐射全域，是建设“现代化区域中心城市”的核心引擎。依托西成高铁、京昆高速形成的“西成发展轴”，深度融入西安都市圈“一小时经济圈”，是向东开放主通道；“十天高速发展轴”致力于打造“西进东出”战略要道，既承接东部产业，又西联“一带一路”。
就具体说——
在老城区，遵循“做减法、降高度、增绿色、添活力”原则，严控开发强度，保护历史肌理，融入汉风古韵，增加小微绿地和公共空间，城市在疏朗中焕发新生。
在城东片区，通过有序开发，利用存量空间优先布局高品质公共服务设施和公园绿地，致力打造“活力城东、绿色智谷”。
在兴汉新区，聚焦文旅商服与医疗康养，推动产城深度融合，打造文旅商服产业聚集区和产城融合标杆。
在滨江新区，以“低强度＋高开敞”为策略，加密路网和慢行系统，强化天际线管控，建设滨江品质生活示范区。
在南郑区，做足“水文章”，推动水城融合、山水互动，打造高颜值、高价值的生态滨水区和城市会客厅。
在经开区，严把产业准入，聚焦智能装备制造、循环经济核心，发展物流、电子信息配套、生物医药等，建设秦巴山区绿色低碳产业示范区。
曾经坑坑洼洼的水泥小路变成了整洁平坦的马路，曾经荒草丛生的空地变成了“小而美”的口袋公园，曾经衰败的街道变成了美食休闲一条街……两年来，伴随着城市空间格局的变化，越来越多的城市居民享受到了城市升级带来的便捷宜居生活，实现了从空间焕新到幸福赋能。
汉中的城市风貌正逐步从蓝图变为市民可感可及的品质生活空间。
（二）绿色营城
城市，承载着人们对美好生活的向往。
以建设绿色低碳的美丽城市为抓手，让人民群众在人与自然和谐共生的现代化城市中共享自然之美、生命之美、生活之美是汉中的必答题。
两年来，汉中聚焦“环境优美”，为生态城市建设描绘美丽底色。
从“面子”到“里子”，从“改造”到“更新”。
汉中稳步实施城市更新行动，2024年实施项目476个，完成投资44．27亿元。2025年174个城市更新项目正在有序推进，城市“老、旧”面貌得到显著改善，人居环境更加优良。
“海绵化”改造，让城市会“呼吸”。
坚持落实海绵城市建设理念，编制专项规划，将海绵建设要求与土地出让、规划设计条件和规划设计方案审定全过程衔接。目前，中心城区的海绵建设面积已达25．98平方公里。
更新不仅要重视风貌保护，也强调“文化活化”。
为塑造“汉风古韵”城乡风貌，我市制定出台《汉中市加强城乡建设风貌管控指导意见》，成为全省首个统筹“城－镇－村”风貌管控的指导性文件。据统计，仅2024年，主城区新增口袋公园3个，增绿67．14万平方米，建成区绿地率、绿化覆盖率超过全省平均水平。
两年来，我市聚焦“绿色低碳”，为生态城市建设增添强劲动力。
在制度建设上，制定出台绿色发展、绿色低碳建设、碳达峰、装配式建筑结构选型等方案，搭建城乡建设绿色制度框架。
在技术创新上，大力推广可再生能源、新型墙材和节能产品的建筑应用，新建民用建筑设计和节能标准执行、绿色建筑实施、装配式建筑面积占新建筑面积比达到先进水平，建筑用能结构日趋优化。
在源头管控上，规范材料使用，引导生产企业加大研发创新力度，环保技术和规模持续升级，绿色建材推广使用卓有成效。
两年来，我市聚焦“宜居宜游”，为生态城市建设注入丰富内涵。
以人民群众安居为目标，以好房子为基础，推动好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让城市更加宜居宜游。2024年，全市发放租赁补贴3412户463．27万元，实施老旧小区改造项目230个，惠及群众20452户。
尤其是，在社区建设中，我市在整合服务建设多元空间、共建共享整合公共活动空间、建设多元公益文化空间、完善党建引领的公众参与机制等方面取得了成熟经验。
截至目前，我市拥有中国历史文化名镇1处、国家级和省级传统村落共32处、省级历史文化名镇3处、省级历史文化名村5处、历史文化街区9片，历史建筑167处。
（三）智慧治理
当智慧赋能城市治理，城市的发展方向便向着服务更高效、生活更便捷迈进。
“以前一下雨就积水，现在干部现场制定方案，很快就解决了大问题。”佛坪县袁家庄街道塘湾村村民高小友的感慨，是市委带头践行“四下基层”的一个缩影。
一方面是干部从“机关大院”走到“田间地头”，另一方面基层治理也在从“应急处置”到“长效治理”转变。
走进南郑区梁山镇综治中心，电子屏上跳动着全镇18个村（社区）的实时画面。这个按照“五有”标准打造的综治中心，正是工作组推动建立的“平安前哨”。
网格员通过“汉治通”APP上报事项至“汉中市社会治安综合治理信息化平台”，实现矛盾纠纷“发现－流转－处置－反馈”全流程闭环管理，力求让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
现在，综治中心从接到线索到处置完毕，最快只要2小时。
市域治，天下安。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。
从网上下单快递同城一天送货上门，到医保“刷脸”减少支付风险，再到社区（村）食堂优惠饭菜……生活在西北小江南的汉中，人民群众得到的不仅是吃得饱、穿得暖的物质保障，更有平安、和谐、开放、美丽的现代化都市生活，实现了从衣食住行、教育就业、医疗养老，到文化体育、生活环境、社会秩序的转变。
当然，这些都是“一切为了人民、以人民为中心”的生动体现。
据了解，全市实施（含正在实施）改造城镇老旧小区1815个4509栋楼，惠及13．86万户约35．6万城镇居民。推进新建绿色建筑、装配式建筑面积达到166．89万平方米、59．66万平方米，占新开工面积比例分别达到100％、34％。新增雨水管网约91公里、污水管网约166公里，排水管网总长度达到1687公里……
群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。今天，“人民之城”理念在天汉大地上勾画出了“幸福之城”的壮阔图景。
民生温度幸福满格
永葆为民造福初心，回应美好生活向往。
两年前，习近平总书记祝愿大家“工作好、生活好、家庭幸福”的话语饱含深情、直抵人心。
两年来，汉中认真践行以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。
狠抓就业增收、保障改善民生、统筹发展安全、优化基层治理……各级党组织和广大党员干部自觉站在人民立场上想问题、作决策、做事情，始终用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。
（一）平安筑基
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。
深入177个镇（街道），谈话交流3278名干部，走访群众4130人，发现问题1368个、解决1263个……我市以“四下基层”为抓手，推动平安稳定机制下沉，用“铁脚板”丈量民情、“硬措施”破解难题。
通过及时收集社情民意，统筹抓好问题化解，实现情况掌握在基层、问题化解在基层、感情融洽在基层。在这一过程中，各级干部在参与调解纠纷、宣讲政策等实践中，把市县的资源力量、工作思路方法带到了基层。
今年上半年，全市排查化解矛盾纠纷同比上升16％，刑事立案同比下降31．5％，道路交通事故数同比下降6．1％，全市社会大局持续平安稳定。
一面是干部下沉排查风险，另一面则是公安护航城市发展。
在洋县，“背包警务”队成了山村里的“流动平安站”。民警们背着装满身份证办理设备、笔记本的登山包，每月徒步60公里走遍了村村落落。
在勉县，民警定期走访辖区弱势群体，了解他们的身体情况和生活状况，帮扶关爱孤寡老人，帮助找回走失小孩、老人5人，多方取证补录无户籍人员。
在汉台，社区警务室、暖心会客厅、街面快反点等阵地平台在宣讲政策、案例普法、矛盾风险化解、实地解决群众急难愁盼等方面作用发挥明显。
为孤寡老人送来生活必需品，与困难群众结成帮扶对子，为留守儿童当起校外辅导员……我市广大民警、辅警走进社区、农村、企业、校园，访民情、解民忧、化矛盾、防风险，得到群众衷心认可。
两年来，我市始终坚持把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，用具体实践为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵，使之在服务群众、化解矛盾等工作中发挥出更大效能、展现出历久弥新的魅力。
（二）教育均衡
教育是强国建设、民族复兴之基。
两年来，我市始终牢记“办好人民满意的教育”，将教育公平作为建设宜居宜游生态城市的核心内涵，以战略眼光谋篇布局，以改革魄力激发活力，在优质均衡的赛道上加速前行，走出了一条高质量发展之路，让每个孩子共享优质教育阳光。
如今，一座座现代化的教学楼拔地而起，教学设施不断更新升级，多媒体教室、实验室等功能场所一应俱全，为全市学生营造了优质的学习环境。
优质均衡的阳光正普照天汉大地。
“集团内资源共享，城郊校的孩子也能享受名师课堂，我们家长更安心了。”一位家长的心声道出改革实效。
为深化改革成果，我市创新采用“1＋N”集团化办学模式，在全市组建142个教育集团，核心校与成员校紧密联结，实现乡村学校100％纳入城乡教育共同体。通过建立教师常态化交流机制，实现核心校骨干“输血”引领，成员校教师“造血”提升。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人——这一教育的根本之问，在汉中的校园里总能得到铿锵回响。
在汉台，通过推行“名校＋寄宿制初中”改革，骨干教师下沉、管理团队进驻、硬件设施升级，迅速提升薄弱学校办学水平，成功分流学生就近享受优质教育，有效解决家长“接送难、辅导难”问题。
在城固，建立驻校教研、教研员分片包抓学校和小分队教研“三个教研”制度，依托“学科基地＋”活动进一步完善“县教研室—学科基地—学校”三位一体的教研教改网络体系。
……
尤其是，我市持续推动“大思政课”建设综合改革，组建全市大中小一体化思政课教育教学联盟，坚持“一校一案”“5＋2”模式开展课后服务，汉调桄桄、羌绣、藤编等民俗非遗课程走进校园，积极构建市、县（区）、校三级体育联赛和美育展演体系，学生综合素质不断提升。
在全方位努力下，汉中集团化办学成效斐然，不但催生一批“家门口的好学校”，全市域还通过国家义务教育优质均衡发展县创建省级评估，4个县成功通过国家验收。2023年以来，全市新培育“三级三类”骨干教师超2000名，其中省级骨干数量稳步增加，为教育高质量发展注入源头活水。
教育，寄托着学子的梦想；教育，承载着家庭的希望；教育，背负着一个地方的未来。
我市正以坚实的步伐，推动优质教育资源从“高峰”向“高原”挺进，让公平而有质量的教育惠及每一个天汉学子，为生态城市筑牢人才根基、厚植文明沃土。
（三）医疗普惠
“医保，给我们全家带来了生的希望。”南郑区一位孩子多年患病的父亲说，孩子所需特效药经过医保谈判进入国家医保用药目录，费用降到了几千元。“算上汉中医保报销和其他保险，我们个人自付部分终于承受得住了。”
医疗保障关乎人民健康福祉。两年来，汉中将守护人民健康与生态城市建设深度融合，以改革降负担，以智慧提效能，以安全筑防线，让“病有所医、医有所保”的民生温度触手可及。
一方面，创新“以镇代村”网格化管理，集采药品直达村卫生室，打通群众就近购药“最后一公里”。累计落地集采药品34批次1023种、耗材41类，累计减轻群众药费负担7．74亿元。另一方面，针对零售药价，开展专项整治，药价平均下降12．47％，维C银翘片等常用药降幅高达37．5％，群众“药箱子”便宜了，心头压力小了。
同时，职工大额医保支付限额提高，大病保险筹资标准优化，32种特药新纳入报销范围，保障网越织越密，健康防线越筑越牢。
“真没想到，刷个脸就搞定了，连卡都不用掏！”西安游客李女士在勉县周家山中心卫生院体验后赞不绝口。我市紧扣“宜游”需求，在全省率先实现基层医疗机构医保“刷脸结算”全覆盖。
患者告别翻卡、扫码、输密码的繁琐，结算时间从2分钟缩短至最快15秒，效率提升超80％。截至今年7月11日，全市390家定点机构累计刷脸结算27．35万笔。
此外，我市持续完善异地就医直接结算体系，352家医疗机构、779家药店接入异地结算网络，开通特药省内门诊直接结算，实现省内跨统筹区个人账户家庭共济，门诊慢特病异地结算病种扩至10种。检查定点医药机构1998家，查处问题机构491家，暂停或解除协议71家，有力守护好群众的“看病钱”“救命钱”，为医保制度稳健运行、持续惠民提供坚实保障。
民生福祉又岂止教育医疗，汉中的民生温度早已春风化雨，沁润在各行各业、各个领域。
——坚持就业优先战略，精准落实稳岗扩岗政策，我市城镇新增就业持续增长，失业率保持低位运行，零就业家庭实现动态清零。
——关爱特殊群众生活，针对“一老一小”、残疾人等特殊群体，建立常态化关爱帮扶机制，“长者食堂”“儿童之家”等暖心服务阵地遍地开花，让阳光照进每一个角落。
——织密社会保障网络，城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”标准稳步提升，困难群众基本生活得到有效保障。
——开展便民服务工程，“一网通办”“掌上办”政务服务覆盖范围持续扩大，“15分钟便民生活圈”加快构建，群众办事更便捷、生活更舒心。
——强化安全隐患管控，在食品药品安全监管持续加强，守护好群众“舌尖上的安全”；在安全生产专项整治深化推进，防灾减灾救灾能力不断提升，社会大局保持和谐稳定。
民生所指，国运所系；民心所向，政之所行。两年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为生态城市建设的根本归宿，用心用情用力织密扎牢民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
这些点点滴滴的服务提升，正是天汉儿女们“工作好、生活好、家庭幸福”的生动注脚。
往者可追，来者可期。
两载光阴，731个日夜的砥砺实干，321万天汉儿女始终牢记习近平总书记殷切嘱托，在秦巴汉水间挥洒汗水。
文脉传承的生生不息，生态保护的坚定执着；
产业富民的创新实践，城市品质的精致打磨；
民生福祉的持续增进，治理效能的智慧跃升；
……
不积跬步，无以至千里。
今日之汉中，所有的收获，都是踏踏实实、努力奋斗的汗水所浇灌出来的。一串串数字、一项项举措、一个个成效，让群众实实在在提升着获得感幸福感安全感，生态城市宏伟蓝图在天汉大地上正一步步化为壮丽现实。
汉中的生动实践证明：以习近平总书记来汉中考察重要指示精神为根本遵循和行动指南，牢记嘱托、感恩奋进，始终干在实处走在前列勇立潮头，才能不负重托、成就梦想。
登高瞭望，方知远山长。矢志不渝，更须再出发。
站在新的起点，汉中人民将倍加珍惜总书记的深情厚望、殷殷嘱托，持续深化生态城市建设，奋力书写中国式现代化建设的汉中答卷，让天汉大地的生态颜值更高、发展成色更足、幸福底色更亮，为强国建设、民族复兴贡献更加磅礴的汉中力量！
