佛坪让信访有速度更有温度

佛坪县把信访工作作为检验作风能力的“试金石”,党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管,强化源头排查、接访接办、治重化积,变“急难愁盼”为群众的“满意清单”。2019年以来,该县先后荣膺“国家信访三无县”“陕西省平安银鼎”、汉中市首批“无欠薪县”等殊荣。

多元排查,强化源头维稳

该县坚持法制宣传和走访回访、多元排查常态化,变上访为下访,把矛盾纠纷第一时间发现、化解在基层,该县陈家坝镇村民罗某就是受益者之一。

罗某的前夫生活在镇巴县,前夫去世后,女儿由前夫的大哥抚养。2021年年底,得知女儿小学未毕业就辍学务农,罗某焦虑万分,恰逢党员干部又到她家走访,她就坦言相告。

党员干部立即向县司法部门反馈罗某的困难,县司法局法律援助中心委派专人全程帮办代办,四次陪同她前往镇巴县,与当地司法部门协作,终于帮助罗某获得了女儿的抚养权,女儿如愿回到她的身边,安心生活、上学至今。

该县创新实施“一图五表”“连心卡”等制度,开展“进万家门、知万家情、解万家难”等活动,县级领导联镇、部门包抓、干部包扶,落实城乡居民、干部职工家庭、重点项目、企业、农民合作社等“四访”流程图、“五个”一览表走访责任,实现常态化走访排查“不漏一户、不落一人”,为信访维稳打好了“前站”。

有诉必办,严格首接首办

该县对发现的问题和诉求,分为小事、难事、急事,实行“白黄红”三色研判交办;对初信初访,压实首接首办、接诉即办责任,并在政务大厅设立“办不成事”反映窗口,全程帮办代办;对重点矛盾纠纷,实行党建引领矛盾纠纷排查化解、信访工作联席会议、接访下访等机制,人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、快接快处,让群众诉求有门、止争有路。

同时,结合“12345”热线、“进万家门、知万家情、解万家难”平台等,实时监测、收集反馈、网上接办,用“指尖信访”再提为民解难“加速度”。今年以来,全县排查矛盾纠纷199件,接办率、化解率均达100%,网上登记受理信访19件,也全部予以受理和答复。

治重化积,事心双解暖心

“我们建立‘一对一’包案责任制和动态台账,领导干部包案常态化,县级领导带头包抓‘骨头案’‘钉子案’,坐班接访、包案约访、带案下访,随接随办、一盯到底!”谈起如何治理重复访、信访积案,该县信访局局长刘勇娓娓道来。

刘勇介绍说,对农业农村、移民安置、劳务纠纷、教育医疗、营商环境等重点领域的信访突出问题,全县上下联动、条块结合、责任捆绑、实施项目等推动批量解决;对信访积案、重复访,县级领导牵头推进、精准研判、“合围”解决。在调处矛盾纠纷中,该县法理情并用“攻坚攻心”,还坚持现场核查、回访评估、巩固服务,防止问题反弹、重复上访。

2021年4月,该县大河坝镇村民尚某在工地务工时,受伤严重住院医治,与施工方发生纠纷。大河坝镇人民调解委员会依法调解,并注重当事人困难及维护弱者情理兼容,尚某获得医药费、误工费等赔偿14万元,一次性“事心双解”。

2020年以来,中省市交办该县的7次重复信访、信访积案均全部化解,“国家级信访三无县”、全市信访工作考核优秀等次、汉中市首批“无欠薪县”等殊荣,见证着该县信访工作的“速度”和温度,也汇聚群众的“幸福账单”。

今年以来,在“项目建设推进年、营商环境优化年、作风效能提升年”活动中,全县梳理了黄家湾群众群访申请自建宅基地等11个突出信访诉求,县级领导“一对一”包案,实地了解、倾听诉求、找准症结,解决问题、帮扶救助、思想疏导等一体推进,均得到有效化解。全县无进京非正常上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作,高标准推进“全国信访工作示范县”创建工作。