汉中市人民政府办公室关于印发汉中市十三五气象事业发展规划（2016—2020年）的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市“十三五”气象事业发展规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汉中市人民政府办公室　　　

2016年9月8日　　　　

汉中市“十三五”气象事业发展规划

（2016—2020年）

为加快推进汉中气象现代化，更好服务于汉中防灾减灾和生态立市战略，根据国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）、陕西省《关于加快气象事业发展的若干意见》（陕政发〔2006〕32号）文件精神，结合汉中实际，制定本规划。

一、发展现状及面临的形势

（一）“十二五”期间取得的主要成就

1．气象监测预报预测水平长足发展。建成了新一代多普勒天气雷达和L波段探空雷达、11个国家级自动气象站、279个区域气象观测站、11个气象卫星接收系统、8个土壤水分监测站、1个雷电监测站、2个雨滴谱仪监测站、1个负氧离子监测站等组成的气象灾害监测网络；建成秦岭生态监测站9套，开展秦岭南麓生态环境梯度监测；建立了新一代气象信息网络系统；建立了精细化天气预报系统、短时临近预报系统、短期气候预测系统、县级综合气象业务服务系统；晴雨预报准确率87%，最高气温准确率69%，最低气温准确率达77%。

2．气象防灾减灾体系健全。建成了市、县、镇、村四级气象防灾减灾组织体系，市、县全部建立气象灾害应急指挥部，152个镇成立了气象工作站，建成中、省气象灾害防御示范乡镇12个，全市、县及126个镇政府出台了气象灾害应急预案，７个县开展了气象灾害应急准备工作认证。组建了3595人的气象信息员队伍，村覆盖率达100%，基本建立了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制。气象灾害预警信息覆盖面不断扩大，建成集大喇叭、显示屏、电视、电话、微博、微信等多渠道的气象预警信息发布平台。市、县全部建立了突发公共事件预警信息发布平台，实现了与国土、环保、交通、水利、农业等部门的预警信息接入。全市自建气象预警大喇叭360套，电子显示屏269块，建立手机短信“绿色通道”，年均发布预警信息150万人次。

3．气象服务能力和水平进一步提升。“以人为本、无所不在”的气象服务更加贴近百姓，服务的主动性、敏感性、针对性显著提高，社会公众满意度达到89%，比2010年提高了5%。气象服务从常规天气预报向气象灾害预警、气象灾害评估和专业专项气象服务延伸，重大活动气象保障、突发公共事件气象保障等服务能力明显加强。2015年为市委、市政府和有关部门规范提供6类服务产品。公共气象服务覆盖率达到90％,电视、“12121”声讯电话、手机气象短信、电子显示屏、大喇叭、微博、微信等气象服务发展迅速。专业及专项气象服务领域已涉及电力、水利、公路、林业、国土、环境、旅游等多个行业，服务产品不断丰富。人工影响天气工作效益明显。2011年至2015年，全市共实施人工增雨（雪）作业109次，累计经济效益近3700万元，为农业防灾减灾、开发利用空中水资源、改善生态环境、保障重大社会活动顺利开展做出了积极贡献。

4．气象科技创新和人才队伍建设得到加强。开展了农业气象、气象灾害防御、气候资源开发利用等方面的研究，组建了“山洪地质灾害精细化预报服务研究”“汉中市茶叶气象服务研究”2支创新团队。“十二五”期间，共承担了中、省、市各类科研课题60余项，一大批科研成果投入业务使用，精细化预报“十定”业务等荣获省气象局年度创新工作奖。培育了一支高学历、高职称、高素质的专业骨干队伍。5人入选“三五人才”工程，20人入选市县技术带头人，副研级职称人员达到17人。在全省天气预报技能大赛、人工影响天气作业大赛中分别取得团体第一名、团体银奖和6项个人奖。4名同志被省委组织部、省总工会授予“陕西省气象行业技术状元”“陕西省气象行业技术能手”称号。

5．气象依法行政进一步加强。“十二五”期间，颁布实施了《汉中市气象灾害防御管理办法》《汉中市雷电灾害风险评估管理办法》，修订了《汉中市人工影响天气管理办法》，地方气象政策法规体系不断健全。防雷安全工作纳入当地安全生产社会管理，完成全市80%中小学防雷隐患的排查，建设了12个防雷减灾示范村；气象行政审批纳入服务中心集中受理、规范服务；成立市、县两级气象执法机构，依法对气象信息传播、防雷安全和施放气球等社会气象活动开展规范管理，开展行政执法检查1138次，落实整改单位68个，受理行政许可3264件。

（二）存在的主要问题

1．气象预报的准确率、精细化水平和及时性还不能完全满足汉中防灾减灾的需求。针对汉中地域特征的暴雨和强对流天气分析预警能力，还不能满足汉中防汛需要。更有针对性的秦巴山区大气体征探测、信息存储和运算处理能力需要进一步加强。

2．服务汉中生态立市战略的针对性不强。需进一步提高应对气候变化和生态气候环境等方面的科技支撑及服务保障的针对性、有效性。以开发利用空中云水资源和防灾减灾为目的的人工影响天气工作亟待加强，服务南水北调和引汉济渭工程的作用未能发挥。碳排放、碳汇交易等应对气候变化工作参与度不够。

3．气象防灾减灾体系不健全。多部门联合应对气象灾害的机制仍不完善，分工明确、决策迅速、反应快捷的气象灾害早期预警体系需要进一步完善。气象预警信息发布存在覆盖面不够广、信息容量小等问题，农村、山区的气象信息传递技术仍然落后；突发性公共事件气象应急体系、气象防灾减灾长效机制建设与气象灾害防御、气象保障要求还有一定的差距。

4．气象监测设施布局不完善、探测环境保护力度不够。多部门分散建立的监测设施信息不能有效整合，针对地质灾害的气象监测网、城市气象监测网、交通气象监测网、应急气象监测网等仍存在监测空白，难以对突发性、局地性、灾害性天气进行有效的监测；基层气象台站观测环境遭到不同程度破坏，影响监测信息的准确性。

5．气象双重管理体制有待进一步健全。地方和垂直双重财务计划管理体制尚不完善，地方气象事业发展所需的机构和财政支持不到位，事权与财政投入不协调，气象灾害预警有效联动和社会响应机制的法规标准还不够健全，制约了防灾减灾能力的提升。

二、发展的任务和目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕汉中“三市”建设目标：坚持气象现代化这条主线，全面推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象管理法制化；坚持公共气象发展方向，以人为本，服务民生、服务生产、服务决策；坚持创新驱动，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术为手段，推进气象与经济社会各领域大数据的融合创新，全面提升气象科技创新和服务能力，为汉中经济社会发展提供优质的气象服务保障。

（二）基本原则

1．坚持气象防灾减灾和应对气候变化的主题。坚持主业意识，以提高气象灾害和极端天气、气候事件的预报预测准确率为重点，紧紧依托气象现代化建设，促进气象观测、预报预测和公共气象服务协调发展，坚持面向民生、面向生产、面向决策做好各项气象服务。努力提高科技创新能力，建设高素质人才队伍，充分发挥气象在全市防灾减灾、应对气候变化等工作中的作用。

2．坚持全面推进气象现代化不动摇。坚持把气象业务现代化放在核心位置，大力提升气象核心业务能力和水平。持续推进气象服务社会化，充分调动社会资源和社会力量，加快培育气象服务市场，实现气象服务多元化发展，建设具有中国特色的现代气象服务体系。坚持推进气象工作法治化，坚持深化气象改革，构建完善的气象法规体系，把气象各项工作纳入法治化轨道，依法发展气象事业。

3．坚持加快转变发展方式，提质增效。把转变发展方式作为推动气象事业发展的动力和基础。深化气象服务体制、气象业务体制、气象管理体制等重点领域改革，建立与气象现代化体系相适应的新型气象事业结构。深化公共气象、安全气象、资源气象的发展理念。既注重硬件条件改善，更注重综合实力、服务水平、发展效益的提高。完善依法发展的制度保障，强化社会管理的机制创新。探索综合发挥气象经济和社会效益的社会机制和市场机制。重视规划实施，优化资源配置，促进气象事业集约、高效、协调发展。

4．坚持气象与经济社会协调发展的目标。与汉中市经济社会发展“十三五”规划相衔接，与《汉中市城市总体规划(2008年—2020年)》相适应，气象事业发展建设项目要紧密结合汉中城乡发展的需要，把服务汉中经济社会发展、生态文明建设、人民安康福祉对气象工作的需求作为引领汉中气象事业发展的核心理念，务求实效。

（三）发展目标

到2020年，基本建成与汉中“循环发展、生态宜居”的发展战略相适应的气象现代化体系，防灾减灾业务技术水平全面提升，生态环境气象服务功能全面增强，气象服务整体水平达到毗邻地区领先水平，让群众享受到更加准确更加优质的气象服务。

具体目标是：

汉中市“十三·五”气象规划指标（2016-2020年）

三、主要任务

（一）提高气象防灾减灾能力，推进早预警体系建设

根据汉中特殊的地域及城乡气象防灾减灾工作的需要，重点发展暴雨及其诱发的中小河流山洪和地质灾害、城市内涝的早期预警系统，提高早发现、早通气、早预警、早发布、早应对的能力。建立并完善“政府领导、部门联动、社会参与”的早期预警机制。加快建设并发挥气象灾害早期预警系统的作用，着力提升气象灾害监测能力、气象灾害预警能力、预警信息发布能力和应急处置能力。制定气象灾害防御规划及重点地区防御预案，加强基层社区气象灾害防御体系建设。进一步细化气象灾害应急预案体系并向基层和重点企业、单位和地域延伸。深化气象与农业、水利、国土、交通、环保、旅游、信息等领域的合作，健全不同行业、部门、用户和地域的气象影响预报预警及应急联动机制。加快建设并完善气象灾害预警信息发布系统，推进预警信息发布终端进社区、乡村、企业和学校，提高气象及其次生灾害的预警能力和突发公共事件的智能化应急响应能力。加强气象防灾减灾的科学支撑能力，积极研究建立气象及其次生灾害影响预评估和后评估模型，提供有针对性的风险防范和应对措施，切实增强应对气象灾害的快速响应能力。加强本市气象灾害发生、发展及危害的科学研究，切实增强气象及其衍生灾害的防御及服务能力。

（二）提高农业气象服务能力，推进气候资源开发利用

提高农业气象保障服务能力。加强设施农业、特色农业和高附加值的“名、优、特、新”农产品的服务措施，开展针对镇、村、农业种植大户等基层服务对象的精细气象信息产品的开发和研究。推进农业种植适宜性研究、继续深入开展面向新型农业经营主体的“直通式”气象服务。推进农业气象保险工作。做好农产品气候品质认证工作，主要开展茶叶、中草药、经济林果等气候品质认证工作，提升汉中农产品的气候资源附加值，促进农业、农民增收。发展农业气候资源开发利用新技术。建立农业气候资源开发示范基地，加强特色农业、精准农业、设施农业的气象科研与应用服务能力，为区域生态农业产业机构布局调整、农民致富增收提供气象保障服务。

（三）提高生态环境服务能力，推进地方气象特色发展

大力发展汉江流域生态气候监测体系。建成集生态气候和环境监测、预警服务一体的完善业务体系。构建气象综合观测网，包含气象灾害、特色农业（茶果）、旅游、交通、生态环境、地质灾害等气象监测站；建设气象灾害预警中心，建立多灾种预警信息获取、监控、共享、风险评估和预警发布平台；建设生态环境气象服务中心，建立旅游、生态、交通、环境、健康、卫星遥感气象服务平台，融入智慧城市建设。

加强应对气候变化能力建设。研究分析本地区气候变化规律及原因，预估未来气候变化趋势，重点开展气候变化对敏感行业、领域和区域的影响评估。积极研发重大工程的气候可行性论证技术，大力宣传气候变化的影响及应对措施。积极提升为本市低碳发展提供服务的能力，为推进低碳发展提供有力的气象科技支撑。

提高人工影响天气作业效益。完善地面加密雨量标校站网，建立作业监测预警系统；开展人工影响天气一体化和人工影响天气协同作业。提升人影规模和档次，加大人工增雨作业力度，为粮食增产、汉江上游水源地涵养、治污降霾、空中云水资源开发、重大社会活动以及生态建设提供保障。

（四）提高科技支持能力，推进气象预报预测精准化

提高以数值预报为基础的预报技术研发能力。完善数值预报应用系统，强化精细化气象预报预警技术，不断提高定时、定点、定量气象预报的及时性和准确率。强化气象资料综合分析应用能力。强化雷达、自动站、风廓线仪、移动气象站等常规及非常规气象探测资料分析能力，着力提升多源资料的综合应用水平，形成具有省内先进水平的高影响天气预报业务体系。针对严重影响本市城乡安全的暴雨和突发强对流等灾害性天气，不断加强灾害性、关键性和突发性天气的短时临近预报业务系统建设。进一步完善滚动、无缝隙气象预报预警业务机制，形成与汉中防灾减灾需求相适应的准确、及时、精细的气象预报体系。

（五）提高管理和服务水平，推进气象供给侧专业化

增强气象服务多层次供给的能力，满足人民群众生活多样化对气象服务的需求，满足经济社会各运行环节对气象增值服务的需求。围绕“创新驱动、转型发展”的要求，大力培育气象经济，不断提高气象服务对经济发展的贡献率。组织做好对重点工程建设、重大经济开发项目、城乡建设项目的气象服务。做好防雷减灾工作，开展雷电防护气象服务，针对防雷重点地区、重点行业（电力、航空、林业）和重大活动保障等需求，依法开展防雷装置检测。加强交通、旅游等专业气象服务能力，不断提高气象服务的社会效益和经济效益。

（六）提高基础设施水平，推进一流气象台站建设

按照《汉中市城市总体规划(2008年—2020年)》《全国基层气象台站建设指导标准》的总体要求，以加快基层气象台站现代化建设、严格气象探测环境保护、确保气象观测质量、提升公共气象服务能力为目标，以改善基层气象台站工作生活条件、构建和谐部门为重点，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，进一步完善气象台站及汉中雷达站、人工影响天气作业点的现代化、标准化建设，推进全市气象事业全面、均衡、协调发展。

四、重点建设项目

根据“十三五”气象事业发展规划目标，并考虑与“十二五”已建项目和在建项目紧密衔接，“十三五”时期，重点实施气象灾害防御工程、现代农业气象保障工程、生态环境气象服务工程、气象台站基础设施建设及软实力提升工程、秦巴水源涵养地人影保障工程、应对气候变化气象科技支撑工程等六大工程。

（一）气象灾害防御工程

本工程包括预警预报能力提升工程、城乡灾害防御工程、突发公共事件气象应急体系工程、气象防灾科普教育工程等4项子工程。计划实施3～5年，总投资3600万元。

1．预警预报能力提升子工程

本工程主要是业务系统研制和预警中心建设，计划投入600万。

发展基于影响和风险的预警预报业务，研究灾害性天气精细时空特征和预警发布指标、气象灾害风险致灾阈值等，建设一套市县一体的气象数据与灾情数据相融合、气象预警与灾害预报相结合的气象灾害风险预警服务业务系统，提高暴雨致灾风险预报服务水平。研究短时强降水和雷雨大风的中小尺度特征分析技术，改进雷达定量降水估测和预报技术，发展雷达外推预报的0-2小时短时定量降水预报技术，研制1套滚动短时预报发布系统。研制汉中市精细化格点预报系统、汉中市气候预测系统各1套。建设先进的、体现科技水平的集约化预警中心平台。

2．城乡气象灾害防御子工程

本工程主要是气象观测和服务设施以及系统建设，计划投入2300万。

我市农村地区气象灾害防御的重点是暴雨及暴雨诱发的中小河流山洪和地质灾害。升级改造山区区域气象监测站34个，建设重点部位的实景监控系统20个。升级汉中新一代天气雷达。在汉台区中心城区和其他10个县城以及重点镇，建设城市气象站30套，风廓线雷达1套，负氧离子监测站10套。升级闪电定位监测设备1套。建设汉中（略阳、镇巴）局地警戒天气雷达，建设秦巴山区地形云观测系统和人工增雨作业效果评估区。建设“汉中市气象与地质灾害实验室”，与国土部门联合，选择不少于10个高易发点建设观测设施，建设业务平台，研究气象致灾机理，建设精细化的山洪地质灾害风险预警业务系统。开展雷电灾害监测，新建防雷示范村30个。建设城市区域精细化内涝预警系统，建成交通、旅游、电力等重点行业气象预报服务系统，重点加强暴雨、强对流、高温、雾霾等高影响天气预警。在各县区中心城镇主要街道和广场等地建设以气象信息发布为主的多媒体终端15处。建设恶劣天气呼叫系统和气象信息决策服务平台，在高级别预警时对责任人实行自动呼叫，实现各居民点山洪地质灾害气象预警信息覆盖率100%。

发挥镇（街道）气象管理职能，开展气象防灾减灾示范镇（街道）、示范村（社区）创建，加强气象信息员队伍建设，切实增强农村气象灾害防御能力和应急处置能力。在略阳县、宁强县、留坝县、佛坪县、勉县开展农村气象灾害防御专项县建设。建立以市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级政府部门以及学校、重点企事业单位的气象防灾责任人队伍，实行动态管理。

3．突发公共事件应急体系子工程

本工程主要是平台和设备建设，计划投入500万。

完善国家突发公共事件预警信息发布平台，健全预警信息发布机制，形成省、市、县相互衔接、规范统一的突发事件预警信息发布系统。建设1个市级预警发布中心和11个县区预警发布分中心，落实维持机构和人员编制。建设1个市级标准机房，建立完整的汉中市国家突发预警信息、基础数据库备份系统。建设多媒体电子显示屏100个，升级改造气象灾害预警大喇叭200套。建立“12379”专用手机短信突发事件预警信息发布平台，实现国家突发公共事件预警信息发布系统与大喇叭、显示屏、短信等发布手段的系统自动对接，有效利用各部门和社会公共信息发布系统，扩大预警信息发布覆盖面。

4．气象防灾科普教育子工程

本工程主要是设施和场馆建设，计划投入200万。

建设1个市级气象科普馆，完善和建设3个县级气象科普教育基地（场馆），各县区至少建设1个气象科普示范社区（点）、示范校园气象站。在宁强开展全域气象科普教育示范县建设，编写中小学气象教材，开展中小学生气象防灾减灾科普教育。重点建设科普展区、科普示范基地、数字科普馆和教育培训系统，提升气象科普科技含量。利用广播、电视、网络、宣传栏、电子显示屏等各种手段，开展形式多样的气象灾害防御宣传教育活动。

（二）现代农业气象保障工程

本工程主要是设施建设和系统建设，计划实施3～5年，总投资1800万元。

建立农产品气候品质认证信息系统，重点为茶叶、特色水果、中草药等主导产业提供气候品质认证。推进农业气象保险，为油菜、水稻、烟草等农户降低灾害损失提供服务；建立农产品生产及价格气象预测系统。建立生态农业气象监测和评估系统。建立农业气象试验站1个，建设人工气候室1个，以茶果、设施农业、生态农业以及规模化种植、养殖业等为重点的农业气象信息监测系统，在现代农业示范园区开展温度、湿度、辐射、风速、气压、水温、负离子等要素观测和农业“绿肺”低碳气候监测；建立休闲旅游观光农业预报服务系统；建立农业引种气候生态适应评估系统；依托洋县、西乡气象为农服务专项，创建全国气象为农服务示范县。

（三）生态环境气象服务工程

本工程主要是业务系统建设，计划实施2～3年，总投资1000万元。

建立集生态、环境、旅游、健康等专项和专业气象服务为一体的综合服务实体。建设智能化的环境气象业务平台，与环保部门联合开展空气质量预报和重污染天气预警信息发布业务。建立旅游、生态、交通、环境、健康、卫星遥感气象服务平台，融入智慧城市建设，建设智慧气象系统。建立城区地标气象体征信息智能获取系统，增强城市环境气象信息获取能力，提高城市综合防灾减灾和精细化服务水平。以留坝气象服务示范县建设为重点，建设生态旅游气象服务系统，重点开展气候舒适景区认证，旅游气象服务等；建设重大工程气象服务系统。重点开展防雷、专业服务，降低重大工程气象灾害损失；以城市运行生命线气象服务为重点，建立完善能源、交通、水资源、电力等专业气象服务系统。重点加强干旱、暴雨、强对流、高温、雾、霾等高影响天气预警，全面提升城市气象预警预报和服务能力；在城镇建设规划、产业布局规划等重大项目中推行气候可行性论证。

（四）气象台站基础设施建设及软实力提升工程

本工程主要是基础设施建设，计划实施3～4年，总投资2000万元。

按照省气象局和市政府规划重点方向，重点支持基层气象台站业务用房及路、水、电、暖、公寓、食堂等配套设施综合改善，实现台站综合现代化，逐步达到一站多用和一站多能，满足气象现代化基础保障需求，主要实施镇巴、留坝、略阳、西乡、佛坪、南郑、汉台及其他县气象局台站综合建设。组建县级气象灾害预警中心、留坝县紫柏山旅游气象服务中心、洋县农业气象服务中心、西乡县茶叶气象服务中心。

（五）秦巴水源涵养地人影保障工程

本工程主要是人影设备和业务系统建设。计划实施3～5年，总投资1000万元。

汉中是“南水北调”丹江口水库上游水源地涵养区和“引汉济渭”工程水源地涵养区，开展人工增雨(雪)是水源地水源涵养的重要途径。大力开发空中云水资源，增强人工增雨抗旱防雹和应对森林火灾、环境污染等重大突发事件以及保障重大社会活动的能力。统一规划，更新人工增雨标校站，建设移动小型天气数字雷达等人影作业监测系统；在全市11个县区重点区域逐步建成人工人影高山地基增雨作业点（燃烧炉作业点）网络，弥补作业空白；新建10套移动人影火箭架；开展防雹增雨作业预警、指挥、效益评估等技术研究，完善全市人工影响天气作业、指挥体系。按照国家人影装备许可规范、《陕西省人工影响天气作业示范点建设标准》的要求，对全市11个基层气象台站人影增雨作业点进行标准化建设。

（六）应对气候变化气象科技支撑工程

本项目主要是业务系统建设，计划实施2～3年，总投资200万元。

建设气候综合监测、气候资源开发利用、气象灾害风险区划等监测和分析系统，评估气候变化对行业的影响和应对措施的效果，提出汉中低碳发展战略、产业结构调整和经济结构转型等措施；加强气候变化规律的观测与研究；开展气候资源普查，开展风能、太阳能等清洁能源的评估和预报服务；开展温室气体监测，建立气候变化决策支持系统，提高应对气候变化的能力。加强气候变化对汉中粮食安全、经济运行、环境保护、水土资源、生态建设等方面的影响评估，提高气候资源的开发和利用能力；建立开放式的气候变化信息交流平台，为从事应对气候变化工作的部门、单位和个人提供及时的应对气候变化信息，开展面向公众的应对气候变化教育培训和科普宣传。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保任务落实

在市委市政府领导下，气象部门要认真履职，分解工作任务，明确时间表和路线图，确定责任部门和责任人，切实做好本规划实施工作；各相关部门、各县区根据职责定位，要加强配合，做好应急联动、信息传递和灾情报告、气象安全监管等气象灾害防御工作。建立考核评价制度，组织开展年度监督检查和中期、期终评估工作，及时发现和解决问题，宣传和推广典型经验。完善社会监督机制、支持社会力量参与规划的实施与监督，确保各项任务落实到实处。

（二）推进法制建设，依法发展事业

依照《气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》和中省《气象灾害防御条例》，开展地方立法，推进气象管理工作和业务工作法制化、标准化，提高行政执法能力和水平，加强气象法律法规和科学知识的宣传教育工作，为推进气象现代化建设创造良好的氛围。

（三）明确事权划分，发挥资金效益

完善双重计划财务体制和相应的资金渠道，建立健全稳定增长的财政投入机制，推进陕西省气象局和汉中市人民政府共建汉中气象现代化，把增强气象能力建设所需资金纳入各级财政预算。各级政府加大对气象事业的投入力度，积极创造条件支持气象发展，逐步完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制，逐步增加中央投资规模。加强气象工程项目建设管理，健全管理体制机制，发挥工程效益。

（四）扩大领域开放，促进部门合作

积极推进部门合作，加强部门协调联动，不断深化气象与发改委、财政、应急、农业、交通、水利、卫生、国土资源、环保、安监、林业、旅游、科技、工信等部门合作的领域和层次，扩大资源共享，提升气象服务水平，发挥气象工作在全市经济社会发展的基础作用。

（五）改革创新机制，强化科技支撑

坚持需求牵引、服务引领的原则，将气象科技创新贯穿于气象探测、预报预测、公共气象服务、信息与技术保障等业务体系中，改革创新科技和人才管理机制，充分调动和发挥全市广大气象科技人员的积极性和主观能动性，建立和完善人才工作机制，为汉中气象事业发展提供有力的科技和人才支撑。