水是生命之源、生产之基、生态之要。
“十四五”时期,城固县锚定水利建设高质量发展目标,以保障水安全、改善水环境、优化水资源配置为重点,补短板、强弱项、提效能,全面夯实水利基础设施,以坚实水利支撑护航县域经济社会发展,书写了水润民生、利泽万家的实干答卷。该县先后被水利部评定为“节水型社会建设达标县”,被省水利厅表彰为“省级深化小型水库管理体制改革样板县”,成功承办全省水库矩阵管理试点现场会,并在大会上进行经验交流。
系统治理护安澜
汉江城固过境段22公里干流承载着全县核心区域防洪重任。如今,站在河堤上,一幅“堤固、河畅、岸绿、景美”的水利安全新格局映入眼帘。
以汉江干流治理为核心、中小河流治理为支撑、山洪沟防治为补充,创新实施系统性防洪工程,破解了盆地地形洪水防御难题,书写了该县民生保障与生态保护的双重答卷。

开展标准化创建的千山水库。
“十四五”以来,该县持续推进汉江综合整治防洪工程收尾与提升,创新采用“工程建设+信息化赋能”模式,推动汉江防洪能力实现质的飞跃。全面完成汉江综治14个单项防洪工程收尾,汉江左右岸堤防43.71公里堤防标准由原来的10年一遇防洪标准提升至20-30年一遇防洪标准,其中城防段提升到30年一遇,对应洪水洪峰流量10400立方米/秒;农防段提升到20年一遇,对应洪水洪峰流量9880立方米/秒。
如今的汉江城固段,堤防坚固笔直、沿岸绿树成荫,不仅彻底解决了困扰群众多年的洪水威胁,更成为集防洪、生态、休闲于一体的滨水景观带。
湑水河、文川河、南沙河3条中小河流贯穿该县15个镇(办),流域覆盖人口32万。
该县创新“一河一策、分期推进”治理模式,“十四五”期间,累计治理中小河流堤防32公里。针对湑水河山区段落差大、平川段行洪压力大的特点,采用“山区段固岸、平川段治理”的差异化治理方案,湑水河平川段已全面治理,彻底解决5个镇(办)的防洪隐患。文川河、南沙河重点实施集镇及重点段治理,提升了行洪能力,又改善沿岸生态环境,集镇防洪标准从10年一遇提升至20年一遇。
治理成效最直观的体现,是群众生命财产安全的有效保障和灾害损失的大幅下降。
2025年秋季,该县遭遇历史罕见秋霖天气,累计降雨量较往年平均多41%,湑水河出现4次超警戒流量洪水,最大洪峰流量达3880立方米/秒,为历史最大值,远超湑水河二十年一遇设计洪水标准。但得益于前期治理成效,所有已治理河段均未发生堤防溃决,中小河流域内涝面积较2020年同期减少82%,直接经济损失降低75%,防洪工程的“安全屏障”作用得到充分显现。
河湖治理绘新景
该县湑水河边,原公镇陈家村村级河长张志成正在河边开展巡河。只见他点开手机屏幕上的“智慧巡河”APP,沿着河岸边走边查,时而拍照上传、时而录入信息,并通过APP“一键上报”。这正是该县创新河湖长制改革,以“数字之智”提升河湖治理效能的一个生动缩影。
该县构建起覆盖县、镇、村三级的281名河湖长责任体系,并创新向下延伸,在194个涉河村(社区)建立基层管护网络,选聘265名协管员,实现全域覆盖、责任到底。率先建成县级河湖长智慧监管平台,全面应用智慧巡河APP,年均巡河超10万次,推动河湖管护从“人防”向“人防+技防”结合转变,履职效能大幅提升。
建立“河湖长+检察长+法院院长”司法协作机制,为水生态环境保护注入强大司法保障。坚持24小时河道巡查与多部门常态化联合执法相结合,以“零容忍”态度严打盗采砂石等违法行为。五年来,共查处涉河案件126起,移交司法10起,行政处罚523.1万元,有效遏制了河道违法乱象,维护了河湖管理秩序。聚焦“乱占、乱堆、乱采、乱建”等顽疾,坚持遏增量、清存量,强力推进“四乱”问题清理整治。
完成全县18条河流、70座水库管理范围划定,编制重点河流岸线保护与利用规划,并对12条河湖进行健康评价建档,奠定了精细化管理基石。将划界成果应用于涉河项目审批,实现精准管控。积极谋划推进幸福河湖建设,文川河项目已通过省级审查,致力于打造水清岸绿、人水和谐的生态样板。
城乡供水惠民生
在该县五堵镇智慧水厂,经过“压力臭氧+超滤膜”处理工艺净化后的自来水从水厂流向千家万户,让5302户2万余人实现了从“有水喝”到“喝好水”的品质飞跃。
该县针对城乡供水不平衡、农村供水“散、小、弱”等问题,大力完善供水基础设施网络。五年来,全县新改建供水管网500公里,新增和改善供水能力每日2600立方米,改造入户工程5000户,配备消毒设备87套,有效解决了13.5万人饮水安全问题。城区供水持续升级,新增供水蓄水池、增加压泵等关键设备5处,管网末梢水压稳定达标,老旧小区供水改造惠及千家万户。
坚持把水源保护与建设放在首位,全力守护饮水安全底线。在巩固提升现有水源基础上,于城北马家店村新建1处日取水量为0.36万立方米备用水源地,城区实现“一用一备”双水源保障,供水安全性大幅提升。在农村地区,五年来,新建(改建)农村供水水源井38眼、拦水堰20处,维修养护蓄水池(水塔)30座,水源根基不断夯实。同时,高标准建成通过国家CMA认证的县级农村供水水质检测化验室和“千吨万人”工程日检化验室并投入使用,累计检测水样数千份,实现城乡水质检测全覆盖,农村饮用水水质达标率持续保持100%,让群众喝上“放心水”。

县城二水厂数字化控制中心。
创新建立“县统管、镇负责、村管护、户参与”的四级管护体系,实现供水管理全覆盖。为418处集中供水工程明确管护主体,选聘350名管水员,组建专业化管护队伍。全面推行计量收费,安装计量设施,全面落实农村供水水费收缴制度,水费收缴率达95%以上,“以水养水”良性运行模式基本形成。建立24小时动态管护机制和应急抢险机制,分片建立管护抢修队,累计开展管网巡查数万次,高效处置多起突发供水事件,有力保障工程稳定供水。


