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汉中市卫生健康委员会

一、机构职能

(一)贯彻中省卫生健康工作的法律法规和政策规定,组织拟订全市国民健康规划,协调推进健康汉中战略实施;统筹规划全市卫生健康资源配置,编制区域卫生健康规划并实施;负责卫生健康信息化建设,依法组织实施统计调查;制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等规定。

(二)推进深化医药卫生体制改革。贯彻落实中省市深化医药卫生体制改革重大方针政策,研究提出全市深化医药卫生体制改革重大措施的建议;组织深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度,制定并实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的措施。

(三)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;负责卫生应急工作,组织指导全市突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援;发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化工作措施,负责推进全市老年健康服务体系建设和医养结合工作,推动老龄事业和产业发展,促进医疗与旅游、体育、食品和互联网等行业深度融合。承担市老龄工作委员会具体工作。

(五)组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,加强药品安全管理和监测,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物生产鼓励扶持建议。

(六)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范标准和措施,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系;组织实施食品安全风险监测;牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

(七)负责制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系;会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格准入标准;在职责权限内,拟订医疗机构、医务人员、医疗服务、医疗技术应用、医疗质量和安全、采供血机构管理以及卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范等地方性行业管理规范、标准并监督实施。

(八)贯彻落实中省计划生育政策,负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关工作建议,制定优生优育和提高出生人口素质的措施并组织实施。

(九)拟订并组织实施全市基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划和措施,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设;建立健全基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度。

(十)组织拟订全市卫生健康人才发展和科技发展规划,指导卫生健康人才队伍建设,推进卫生健康科技创新发展;会同有关部门开展住院医师、专科医师和全科医生规范化培训等毕业后医学教育和继续医学教育。

(十一)负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作;根据中省要求,组织卫生健康对外交流合作与卫生援外工作。

(十二)负责市级保健对象的医疗保健工作,承办省卫生健康委、市委和市政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项,负责在汉召开的国际性、国家和省重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。

(十三)牵头协调全市脱贫攻坚健康扶贫工作;负责医疗卫生产业的招商引资工作和相关服务保障工作;负责本行业领域的安全生产监督管理和环境污染防治及智慧城市建设应用、数据采集推送、安全管理工作;负责全市医疗卫生人才队伍建设,推进医学重点学科、科研平台建设,负责落实全市高层次人才的医疗保健服务工作。

(十四)配合市行政审批服务局完成相对集中行政许可权改革工作,并落实好行业监管责任。

(十五)统一监管医疗废物收集、运送、贮存、处置等,并对医疗废水处理进行监管;负责放射性污染防治及《汉中市生态环境保护岗位责任清单》规定相关工作。

(十六)完成市委、市政府交办的其他工作。

(十七)职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提供服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院综合改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化。

(十八)有关职责分工。

1. 与市发展和改革委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责开展全市人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全市人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委员会负责组织监测和评估全市人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟订全市人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进全市人口长期均衡发展的政策建议。

2. 与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委员会负责拟订应对全市人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3. 与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康委员会负责全市食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患,应当立即组织食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委员会提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4. 与市医疗保障局、市市场监督管理局等部门的有关职责分工。市卫生健康委员会、市医疗保障局、市市场监督管理局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、内设机构

(一)办公室。负责局机关日常运转。承担重要文稿起草、安全保密、信访维稳、目标责任考核等工作;承担机关和直属单位的党建、党风廉政建设、干部人事、机构编制等工作;承担市深化医药卫生体制改革工作;协调推进机关和所属单位全面深化改革工作。

(二)规划信息宣传科。拟订全市卫生健康事业发展中长期规划,组织开展规划评估工作,统筹规划与协调优化全市卫生健康资源配置,指导全市卫生健康服务体系建设,推进医疗装备发展应用及装备服务体系建设;拟订全市卫生健康信息化发展规划并组织实施;承担互联网+医疗健康、信息平台建设和卫生健康统计工作;拟订卫生健康社会宣传工作规范并组织实施;承担意识形态和精神文明工作;承担新闻宣传、互联网宣传、政务公开和信息发布工作。

(三)人教科。按照管理权限,承担卫生健康专业技术人员资格管理、医疗卫生人才管理与服务;组织指导卫生健康管理干部培训和卫生健康专业技术人员岗位培训;拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施;组织实施市级科研项目、新技术评估管理、重点科研基地建设;会同有关部门开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,实施全科医生培养,协同指导院校医学专业教育;承办海外研修等外事管理工作。

(四)医政医管科。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等地方性行业管理规范、标准并监督实施;承担推进全市护理、康复事业发展工作;指导医院药事、临床实验室管理等工作;监督指导全市医疗机构评审评价工作,拟订全市公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并监督实施,牵头组织实施分级诊疗工作;组织推进公立医院综合改革工作和现代医院管理制度建设;拟订医疗事故和计划生育手术技术鉴定的管理制度,协调、指导、监督医疗事故的处理;牵头医疗援助和苏陕交流工作;组织实施国家基本药物制度;组织开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品监测预警。

(五)基层健康科。拟订全市基层卫生健康政策、标准、规划、措施并组织实施,指导基层卫生健康服务体系建设、服务能力评价和乡村医生管理工作,推进家庭医生签约服务;统筹协调管理基层基本公共卫生服务工作,组织开展绩效评价;指导基层卫生队伍建设,参与基层卫生综合改革、医联体建设和信息化建设工作。

(六)疾控应急科。拟订全市重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施;承担防治重大疾病工作联席会议日常工作;完善疾病预防控制体系,依法管理传染病、地方病和精神卫生工作,统筹协调慢性非传染性疾病、环境卫生、学校卫生工作并组织实施;承担疾病监测和预警预测,承担传染病疫情信息发布工作;牵头全市健康联合体工作;承担卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作;指导卫生应急体系和能力建设;根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息;开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;指导职业健康检查、职业病诊断与鉴定技术支撑体系建设和职业危害申报工作,组织开展职业病危害治理,协调开展职业病防治工作。

(七)妇幼老龄健康科。拟订妇幼卫生健康规划并组织实施;推进妇幼健康服务体系建设,指导妇幼保健机构评审评价;承担妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、生育全程和计划生育技术服务工作,拟订影响妇女儿童健康和导致出生缺陷危险因素的干预措施并组织实施;拟订老龄事业发展规划,协调落实应对老龄化的政策措施;拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系;组织、协调、指导老年人权益保障和优待工作,推动老年人文化体育教育活动开展;协同相关部门参与残疾人健康管理工作。

(八)人口监测与家庭发展科。提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议,拟订完善生育、流动人口公共卫生均等化服务政策并组织实施;加强出生人口监测预警和评估研判,承担人口形势、人口流动和家庭发展状况的监测工作,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育特殊家庭扶助相关制度,承担出生人口性别比综合治理;承担计划生育管理和服务。

(九)法规监督科。承担卫生健康行业规范性文件、重大执法决定的合法性审查工作;负责组织重大处罚事项的听证,承担行政复议、行政应诉等工作;承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,组织查处医疗服务市场违法行为;承担职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;完善综合监督体系,指导规范执法行为;拟订并实施食品安全风险监测方案,参与食品新原料及食品相关产品现场核查;协调落实国民营养计划。

(十)健康促进科。拟订全市健康促进与教育和爱国卫生工作规划并组织实施,承担卫生健康科学普及工作;组织开展卫生城市创建、健康城市建设和社会卫生整体评价等工作;拟订健康汉中建设发展规划、工作计划、评估办法并组织实施,组织开展健康汉中建设重大问题研究并提出政策措施的建议;承担《烟草控制框架公约》全市履约牵头工作;承担市爱国卫生运动委员会办公室的日常工作。

(十一)财务科。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理、资金监管和内部审计工作;组织落实政府采购相关工作;拟订卫生健康系统财务管理规范,承担卫生健康中央转移支付资金和省级专项资金的分配、监管和预算绩效管理;拟订全市大型医用设备配置管理政策并实施配置许可,提出医疗服务价格建议。

(十二)中医保健科。贯彻落实中医法规、政策,起草全市中医药中长期发展规划、管理和技术标准以及相关规范性政策文件,并组织实施;承担继承和发展中医药文化的相关工作;承担全市中医机构设置审批及日常监管工作;承担干部保健工作。

三、联系方式

联系电话:0916-2626709

办公地址:汉中市汉台区民主街