近年来,略阳县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,以深化集体林权制度改革为牵引,盘活山林资源,发展林下药材特色产业,探索出一条生态保护、产业振兴与农民增收互促共进的新路径。
走进该县硖口驿镇大院子村淫羊藿种植基地,一株株淫羊藿长势喜人。谁能想到,一年前这片山林还因权属不清,优质的林下资源始终难以盘活。“以前种淫羊藿,心里总感觉不踏实,林地权属不清,边界模糊,不敢大规模投入,生怕种了之后出现纠纷,现在不一样了,林权确了权,我们拿到了崭新的不动产林权证书,这片山林的经营权明明白白是我们的,心里面感觉特别踏实。”该基地负责人卢玉涛说。

略阳县硖口驿镇大院子村淫羊藿种植基地里,农户忙着对淫羊藿进行林间养护。
硖口驿镇作为略阳县林权制度改革试点重点镇,严格推行“12311”工作法,通过“一次申请、两轮公示、三部门会审、一次注销、一次变更”的标准化流程,高效化解林地权属纠纷,精准完成林权确权登记。“一地多证”的难题被逐步破解,这片闲置的山林重新焕发出勃勃生机。
“我们依托确权后的林地资源,因地制宜发展淫羊藿、天麻、茯苓等中药材种植,通过‘村党支部+合作社+农户’模式,推动中药材产业规模化、标准化发展,让闲置林地焕发新生机。目前已发展中药材种植800余亩,带动群众务工30余人,户均增收2000元以上。”硖口驿镇大院子村党支部书记王正武说。
该县接官亭镇接官亭社区森林资源丰富,蜜源植物种类繁多,是中蜂养殖的天然宝地。但在林权改革之前,由于林地权属不清,中蜂养殖始终难以形成稳定、可持续的发展格局。“针对接官亭社区的‘一地多证’历史遗留问题,我们联合多部门和技术作业单位协同发力,下沉社区,逐户走访,实地勘察,摸清底数,同时建立台账,实时进行公示,彻底厘清了林地的边界和权属问题,也为这里发展中蜂养殖、盘活林下经济扫清了障碍。”该县林业局林权改革工作业务负责人周朝说。
随着林权制度改革试点推进,该镇全面完成林地确权登记,明确林地经营权,鼓励农户通过林地流转、入股等方式,发展规模化中蜂养殖,培育了“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式,让中蜂养殖成为群众增收的“甜蜜产业”。“现在林权确权以后,山林的边界和经营权都更加明确了,可以放心地进行规模化养殖。我们目前有6个蜜蜂标准化繁育基地,养殖中华蜂1100多箱,林下蜂产业规模达1600多万元,带动周边495户农户养殖中蜂,通过订单养殖、托管分红模式,年增收400余万元。这都是林权改革的功劳,让我们守住了绿水青山。”汉中山里人家生态农业开发有限公司李万奎说。
截至目前,略阳县已为农户办理并颁发不动产林权证书201宗,涉及林地面积2507.88亩,成功化解“一地多证”等历史遗留问题1112个,完成地籍调查2527宗、面积达77204亩。同时,依托省级不动产登记平台,率先在全省实现林权注销、变更、转移(流转)登记全流程线上申请、审核和发证,大幅度降低制度性交易成本,让每一寸土地、每一片山林都有了自己唯一的“数字身份证”。


