汉中市着眼城乡教育公平发展，按照抓重点、强均衡、补短板、兜底线的思路和方法，突出加快农村教育优质发展，整体提升全市教育事业快速发展。
深化改革正方向。深入开展“三爱”教育和热爱家乡、热爱汉中主题活动，积极发展面向农村学生特点和农村经济社会发展需要的教育。广泛开展思想大解放、观念大更新、教育大提升主题活动，深刻理解素质教育内涵，树立教育服务新理念。遵循“有教无类、因材施教”规律，从农村学生身心实际出发，针对性开展教育教学。注重“大教育”的综合效应，强化学校教育、家庭教育和社会教育的融合。加快发展面向农村的职业教育，积极做好农村移民搬迁户适龄子女免费学历教育。
抓住关键强队伍。通过招录“特岗计划”教师、签约免费师范生、组织招教等方式补充新鲜血液，大规模开展城乡教师结对帮扶培训，城镇学校教师支教农村，送教下乡培训薄弱学科教师。深入实施校长素质提升工程和天汉名师塑造工程，落实校长进课堂、目标责任制等措施，规范教育教学行为。教师绩效工资分配向农村倾斜，保障性住房优先保障农村教师需求，逢年过节走访慰问长期坚守农村的教师，表彰先进、晋升职称和宣传典型等重点向农村倾斜，激励教师扎根农村、终身从教。
突出重点促均衡。实施学校标准化建设工程，按照“缺啥补啥”原则，逐校排查差距，分期分批建设改造，并将农村义务教育薄弱学校改造计划、土操场改造、学校食堂建设和教育信息化建设等项目捆绑使用，确保全市1265所中小学、幼儿园按时达标。加强移民搬迁安置点学校幼儿园、城镇寄宿制学校和县城以上学校建设，消除布局盲点。启动校长教师交流轮岗，实行“以县为主、县管校用”的无校籍管理，实现教师由“学校人”变成“系统人”，推动优秀校长、骨干教师向薄弱学校流动。实施宽带网络“校校通”和“班班通”，开展教育信息化应用和研究，推进信息技术与学科的深度融合。
激发活力建机制。健全覆盖农村小学、初中和高中的教育教学质量分析研判机制，完善评价学生以品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业负担、学习过程、学习结果、学习效益相结合的综合考察机制，完善全面评估教师以德、识、能、绩为主的多维绩效评价制度，完善以实施素质教育为导向的学校评价机制，激发学生、学校和教师的生机活力，整体提升教育质量。推进管办评分离，努力构建“政府管教育—学校办教育—社会评教育”的新格局。
倾情特殊洒爱心。针对农村留守儿童群体，加强人文关怀，班主任经常与留守儿童谈心沟通，开通留守儿童与父母沟通的亲情热线电话；实施“两免一补”、“营养改善计划”等工程时，重点向贫困家庭倾斜；与社区组织协调配合，构建学校、家庭和社区共同教育监管网络，开展留守儿童跟踪、帮扶教育服务；加强“自律自强”教育，引导留守儿童自尊、自立、自律、自强。针对进城人员随迁子女群体，落实《汉中市农村居民进城落户随迁子女就学实施办法》，确保农村居民进城落户随迁子女入学在迁入地城镇公办学校上学，与城镇居民子女同等入学、同等享受国家助学政策。
优化环境保安全。严格执行“一岗双责”制、领导包抓责任制和“一票否决”制，实行校园安全日检查、周抽查、月研判、季总结、年终考评。从人、财、物等方面保障，确保学校安全稳定工作有人抓、有人干。根据农村学校实际、季节变化和学生年龄特征等，调整防范重点，强化管理措施。联合校园及周边综合治理成员单位，加强对校园周边环境的综合整治，不定期开展地毯式排查，消除校园周边的安全隐患。强化农村学校安全教育，每学期安全教育课程不少于6课时。加强学生安全应急疏散演练，全力保持校园和谐稳定局面。
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