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略阳探索教育督导新路径打造治理新格局

略阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“发动群众、组织群众、依靠群众”融入教育督导工作,探索出“重心下沉、关口前移、多元参与、源头化解”的教育督导新路径,着力打造县域教育治理新格局。

革新督导工作理念,推动“督政查校”向“治理前置、督帮一体”转型。打破传统教育督导“重督查、轻服务,重事后整改、轻事前预防”的模式,创新推动教育督导深度融入基层教育治理,发挥统筹协调、风险预判、矛盾调解、提质赋能的综合作用。自该项工作实施以来,已成功协调解决了3起涉及学生矛盾纠纷、1起校园周边安全问题、2起涉及学校建设遗留的信访积案。创新互助式督导服务模式,转变单向督查思维,变“单向检查、被动整改”为“双向协作、共同提升”,明确责任督学既是监督检查员,更是学校发展服务的指导员、问题化解的联络员。今年以来,全县71名责任督学累计进校入班840余次,发现并协助学校解决教学管理、后勤保障、心理疏导等方面问题162件,提前疏导化解师生矛盾苗头24起,实现了“督”与“帮”的高效结合。

织密全域治理网格,构建“三级联动、多元参与”的督导治理体系。该县科学整合资源,构建了纵向“县—责任区—校”三级贯通,横向“家—校—社”三方联动的立体督导网络。由县政府教育督导部门牵头成立教育督导矛盾纠纷化解中心,实行“统一受理、统一研判、统一交办、统一督办”。截至目前,该中心共收集线上线下涉教投诉、督导风险线索36条,所有线索均在5个工作日内得到回应和初步处置,办结率达100%,一次性化解率提升至98%。全县6个督学责任区均设立教育督导联络站,强化了其“前沿阵地”的功能。责任督学坚持每月至少进校2次,除了履行常规督导职责,还主动对接镇村综治中心、派出所、司法所、家委会、食委会等部门单位,成为信息收集、政策宣讲和矛盾调解的一线节点。为进一步夯实学校作为矛盾化解及安全稳定的第一责任,该县69所中小学校、幼儿园均设立了“枫桥经验”教育督导信息公示牌,公开责任督学信息及投诉渠道。组建了由校(园)长、责任督学、班主任、家委会代表、法治副校长等组成的家校矛盾调解委员会。今年以来,全县学校层面自行化解各类小矛盾、小纠纷150余起,真正做到“小事不出班、大事不出校”。

聚焦重点风险领域,实施靶向施策、源头防控化解涉教矛盾。该县教育督导部门围绕教育领域高发矛盾、突出风险,建立专项督导清单,精准施策、靶向发力,从源头减少矛盾纠纷滋生路径。织密防护网络,从严整治学生欺凌隐患,指导学校建立起“班级—年级—学校”的三级排查网络,发挥学生安全信息员“探头”作用,夯实教师“一岗双责”和首遇负责制。全县各校累计开展防欺凌线索摸排1400余次,发现并化解苗头性问题23起。紧盯民生关切,将校园餐纳入常态化督导重点,联合相关部门,对全县62所有食堂的学校进行了全覆盖督导,检查食材出入库登记、留样记录及财务账目,听取膳食委员会、家委会意见,推动8所学校优化了食谱,5所学校调整了饭菜价格核算方式,群众满意度显著提升。依托督导网络体系,畅通师德师风监督渠道,通过各级督导渠道,收集梳理师德师风问题线索10条,所有线索均做到100%核实,对涉事6名责任人进行诫勉谈话,并及时回复调查处理结果。定期组织学校规范开展心理健康筛查,建立动态台账,春季学期,对全县13482名中小学生进行了心理健康普测,筛查出需重点关注的学生52人。责任督学有针对性地对“健康第一”落实情况、心理咨询室及社团运行情况开展了专项督导,重点关注心理异常师生“一对一”帮扶措施落实情况,协调指导家校社多方施策,有效防止了心理健康问题激化。

该县通过新时代“枫桥经验”与教育督导深度融合实践,推动教育治理体系日趋完善、治理能力稳步提升,全县涉教信访量同比下降55%,校园安全矛盾纠纷县级以下化解率达97%,群众对教育的综合满意度保持在98%以上,营造了和谐有序、群众满意的县域教育高质量发展环境。