本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《汉中市信息化工作办公室关于做好2015年政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》（汉信办函[2016]5号）的要求，由城固县信息化工作办公室编制经县人民政府办公室审定而成。全文由政府信息公开工作基本情况，信息公开要点分解细化落实情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息情况，信息公开申请行政复议及咨询受理情况，存在问题、改进措施及2015年工作安排等六部分组成。报告中所列数据的统计时限为2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告通过城固县人民政府门户网站公布。如对本报告有任何疑问、意见，请与城固县信息化工作办公室联系（地址：城固县民主街33号，邮编：723200,联系电话：0916-7219923,电子邮箱:cg9923@163.com）。
一、总体情况
结合我县工作实际，坚持把政府信息公开作为政府工作的一项基本制度，强化组织领导、健全工作机制、夯实目标责任，着力推进政府信息公开工作，促进政府依法行使权力、履行职责，切实提高政府公信力。一是精心组织，周密部署。按照工作要求，及时制定下发了《关于切实做好政府信息公开重点工作的通知》，要求各镇、各部门将此项工作纳入重要议事日程，严格规定要求，认真组织实施。二是明确分工，夯实责任。重新调整充实了县政府信息公开领导小组成员，由县政府信息化办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，明确各镇、各部门工作职责，并落实专职人员，密切协作配合，为工作开展提供了有力保障。三是优化措施，全面推进。严格督查检查，坚持不定期抽调专人对全县政府信息公开工作进行全面检查，及时查漏补缺，并认真听取各方意见建议，优化工作举措，全县政府信息公开工作制度化和规范化程度持续提升。
二、信息公开要点分解细化落实情况
（一）强化行政权利信息公开
1．行政审批信息公开方面：结合政务服务大厅建设，加大行政审批公开力度，主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等，方便公众查询办理。截至目前，累计办结行政审批事项16540件。
2．行政处罚信息公开方面：依托县政府门户网站，向社会公开行政处罚公开单位的行政处罚目录、行政执法人员名单、自由裁量权标准、流程图等各类行政处罚信息，并建立完善行政处罚结果公开保密审查、监督、责任追究制度，切实规范行政执法操作规程。
（二）推进财政资金信息公开
严格按照财务管理规定，以政府预算、部门预算、预算执行、“三公”经费等内容为重点，及时向社会公开通报经县人大审议通过的政府预决算报告及预决算表。截至目前，全县所有一级预算单位已通过县政府门户网站财政资金专栏和部门子网站公布了2015年本级财政收入预算执行情况和2015年本级财政预算情况，2015年“三公”经费预算安排情况也已在相关网站进行了公开，公开率100%。同时，在严格遵守保密纪律前提下，扎实有序推进部门预算审计，以及教育卫生、社会保障、扶贫移民和保障性住房等涉及民生的各类专项资金审计，拓宽审计信息公开渠道。
（三）加强公共资源配置信息公开
1．征地拆迁及土地矿业使用权出让信息公开方面：全面公开涉及征地的相关政策法规，特别是征地补偿标准和被征地群众社会保障等内容，让群众充分了解、认知征地政策。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证，征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告公开的基础上，重点推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。严格依规做好土地矿业使用权出让转让等信息公开。
2．国有土地上房屋征收与补偿信息公开方面：扎实做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助标准，向被征收人公开征收房屋调查情况、评估结果、补偿方案，实行阳光征收，有效保障房屋被征收户全面、准确地了解相关信息。
3．保障性住房信息公开方面：通过在政府信息网站设立专栏等形式，及时发布涉及保障性住房建设、分配和退出信息，全面公开年度建设任务、项目清单等计划信息，以及已开工、竣工项目等完成情况信息。同时，及时做好分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出情况的信息公开。加大公租房配租政策及实施情况公开力度。
4、政府采购信息公开方面：一方面涉及政府采购的信息一律实行网上公开发布，确保有意向参加政府采购活动的潜在供应商都能及时、均等的获取政府采购信息；另一方面对采购工作程序环节、中标结果全部实行网上公告，接受社会监督。截至12月底，全县通过政府网站公开采购项目共计130个。
5. 工程建设项目信息公开方面：在县政府网站设立工程建设领域突出问题专栏，重点公布县政府投资的重点建设项目，包括项目基本信息、项目建议书批复信、可行性研究报告批复信息、初步设计方案批复信息、项目核准信息、项目建设管理公开信息，突出不良信息披露，有效提升监管水平。截至目前，通过县政府网站公开工程项目94个。
（四）深化公共服务信息公开信息
1．招生信息和财务信息公开方面：深入推进校务公开，通过公告专栏、校园网站、召开家长会、教代会等形式，公开政策法规、规章制度、财务收支、教育收费等校务信息；定期审核并公开学校招生信息和财务收支情况；对重大决策、重大问题、临时性工作以及其它需要随时公开的事务及时公开。
2．医疗卫生领域信息公开情况：依托县政府门户网站，向社会发布规范性文件、食品安全、监督检查、办事指南、行政审批、证件办理等群众关注的热点信息，方便群众了解、查阅。同时，重点推进医疗机构信息公开，持续加大对住院、护理、处置治疗、检验、手术等医疗服务收费标准等信息公开力度。
3．就业信息公开情况：一是通过县政府门户网站、政务微博等媒介及时发布中省市有关就业创业优惠政策；二是结合政策规定，及时制定相应就业创业优惠政策指南，明确各项就业补贴最新的申领条件及程序；三是积极举办“城固县春风行动企业招聘会”、“青年就业创业接洽会”等就业专项行动，发放《就业政策明白卡》、《城固县就业服务指南》等宣传材料。
4．社会保障信息公开情况：依托县政府门户网站和劳动保障事务所认真做好社会保障政策的宣传动员工作，确保全县所有镇村群众全部知晓养老保障政策，并认真做好包括低保对象、低保标准、审批程序、资金发放在内的城乡低保信息公开。
（五）推动公共监管信息公开
1．环境信息公开情况：加强环境监测信息公开，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开，在县政府门户网站民生专题之环境保护专栏及时向社会发布各类环境质量信息，推进辖区饮用水源水质、城市空气环境质量、污染减排工作等信息，每季度及时公开项目建设环境影响评价信息。
2．安全生产事故信息公开情况：加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，提高生产安全事故应对处置工作的透明度。
3．食品药品安全信息公开情况。一是发挥政府门户网站、媒体、信息公开栏、行政审批和举报受理窗口等信息公开主渠道作用，全面主动公开食品药品安全信息；二是建立健全食品药品安全信息舆情收集、研判、处置和回应机制，及时受理投诉举报和打击违法犯罪，切实做好各项回应工作；三是深入推进食品药品安全信息公开，继续做好行政许可信息公开，将各项许可证办理的依据、条件、程序、数量、期限、需要提交的材料目录以及办理情况的信息在信息公开栏全部予以公开。
4．信用信息公开情况：借助全省统一的“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”，及时、准确、规范地公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。同时，结合工作中掌握的信用信息，依法将企业登记备案、年度报告、资质资格信息等通过县政府门户网站“诚信体系建设”栏目对外公布，方便公众获取。
三、人大代表建议和提案办理结果公开情况
2015年度，在政府网站互动交流里面设立了建议提案办理栏目，全年通过政府网站公开人大代表建议 ，政协委员提案 。
四、主动公开政府信息情况
2015年度，全县累计主动公开政府信息3300余条，其中县政府门户网站公开信息1700余条，通过公告栏、电子显示屏等其它方式公开信息1600余条。
1．坚持主动公开原则。严格按照《条例》规定，强化政府信息主动公开意识，加大推进力度，拓宽公开渠道，尤其对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或参与的事项信息，坚持做到在信息形成或变更之日起5日内主动公开。
2．深化政策信息解读。进一步加强政策信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，坚持公开前同步考虑相应解读事宜，及时准备通俗易懂解读材料，严格舆情风险监测。同时，积极转载中、省、市政府网站有关重大政策解读信息。
3．强化公开平台建设。以“中国·城固”政府门户网站和镇部门网站为基础，有效利用政务微博、信息简报、电视广播、政务公开栏、便民公告栏、公共场所电子屏等载体，加大公开力度，拓展公开途径，丰富公开内容，依法保障社会公众对政府工作的的知情权和依法履职的监督权。截至目前，群众利用政府网上公开信息受益人数已达260余万人次。
五、依申请公开政府信息及收费减免情况
2015年度我县没有政府信息公开申请，我县政府网站互动交流栏目为群众向部门咨询政策提供了网络渠道，化解了群众对政府的依申请公开数量。据统计，2015年共受理咨询、投诉信件569件，办理523件。从运行的效果看，这一渠道解决了关系公民切身利益的热点、难点问题，受到了公众的好评。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015年度，我县没有因政府信息公开工作引发行政复议的事件。
七、存在的主要问题及改进措施
2015年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在工作开展进度不均，信息公开领域不宽，公开格式不规范、形式不够便民、保障措施不够完善等问题。
2016年我县将进一步落实责任，提高思想认识，健全完善长效工作机制，加大工作推进力度，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。并进行经常性检查、定期通报和年终总评，全力保障政府网站高效安全运行、政府信息公开扎实有序推进。
城固县信息化工作办公室
2016年3月2日
