汉中市2016年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《汉中市政府信息公开规定》要求，由汉中市信息化工作办公室编制，经汉中市人民政府办公室审定而成。全文由概述、政务公开工作要点落实情况、人大代表建议政协委员提案办理结果公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表九部分组成。报告中所列数据的统计时限为2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

2016年，我市以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧扣市委、市政府中心工作，按照《条例》、《规定》以及《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知 》（陕办发〔2016〕29号）的要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，认真做好政府网站普查，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，全市政府信息公开工作呈现稳步推进、健康发展的良好态势。

二、政务公开工作要点落实情况

2016年，我市以《陕西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2016〕57号）为政府信息公开抓手，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设、政务参与、公开实效等方面，全面落实政务公开工作要点，推进政府信息公开。

一是围绕深化改革推进公开。通过市县政府门户网站公布了全市各级政府权责清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单、中介服务事项清单；全面接入省公共信用平台，发布行政许可和行政处罚信息7209条，通过“信用汉中”网站公开“红黑榜”73批次、曝光台51批次，通过全国企业信用平台公开了所有工商登记注册的3万余户企业和12万户个体工商户信息；各级政务服务中心对服务事项进行全面梳理，各项规章制度逐步规范，市县全年办理行政审批事项24万件，便民服务事项89万件。

二是围绕经济发展推进公开。及时公布中央、省、市经济发展、创业就业、税收优惠减免等政策；公开了汉中市行政事业性收费、政府性基金目录清单等信息；公开市级重大建设项目、PPP项目、公共资源配置领域的工程建设项目招投标、土地征用、房屋征收补偿、国有建设用地使用权和矿业权出让、政府采购等信息3380条。

三是围绕民生改善推进公开。通过“精准扶贫进行时”、“移民搬迁”等市政府网站专题全面发布精准扶贫、社会救助、棚户区改造、农村危房改造和“三农”等信息360条；公开环境执法和重大项目环评报告、食品药品执法信息2400多批次；公开保障房分配和住房公积金年度报告信息，以及中心城区学区划分、收费标准、学校基本情况、进城务工人员子女入学政策和医疗机构服务价格收费、户籍相关政策等信息等。

四是围绕助力政府建设推进公开。市政府会议邀请人大代表和政协委员、市级新闻媒体和市政府门户网站、法律专家等列席会议，议题涉及的所有单位参加会议；公开了政府工作报告、“十三五”规划、工作计划、重点任务分解、领导包抓等信息；集中公开了市级240个部门和11个县区的财政预决算信息；公开了城市低保、农村五保、临时救助、医疗救助对象人数及相关资金统计信息。

五是围绕扩大政务参与推进公开。全市各级各部门采取多种形式不断加大权威发布和政策解读力度。市政府通过召开新闻发布会方式，向社会通报全市经济社会发展状况和社会热点舆情回应；市县网站采用图文并茂的形式，生动地展示工作、解读政策反映动态；市监察局定期邀请市县职能部门和公共服务企事业单位领导作为嘉宾，通过市广播电台“行风热线”为公众解读政策、答疑解惑，全年共制作播出“行风热线”99期；全市上下以“领导信箱”为主渠道的的群众诉求回复机制基本完善，处理群众来信3355件，通过对群众信件的办理回复，及时解决或者减轻了群众对政府的负面情绪。市政府门户网站全年共处理“市长信箱”群众来信1931件、办结率为99％，回复群众政策咨询1026件，处理网民留言193件；市县组织“邀请公民代表进政府”13期500人次；市政府组织“大学生假期到政府见习”2期148人次；政务新媒体的蓬勃发展，也积极发挥了政府信息公开和舆情引导的新渠道。

六是围绕增强公开实效推进公开。我市明确市政府办公室为全市政务公开主管单位，市信息办为全市政务公开工作机构；组织各县区完成了国务院专栏和信用中国网站、以及省政府网站要求的链接；积极推进集约化建设，整合建成规模较大的市政府门户网站群，包含有1个市政府门户网站和64个子站（市级政府部门网站37个、党群网站17个、事业单位6个，县区政府网站3个及开发区1个）。做好网站普查，加强监测，推行不合格网站退出机制，截至2016年底，我市政府网站数量由327个下降到92个；开展了对全市11个县区和38个市级部门的网站绩效评估工作，建立了网站内容日常月度监测和季度抽查制度。市县共计举办了政务公开培训班28期2192人次，其中市级举办了公共信用、政务公开等培训班2期培训340人次。

三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2016年，我市全面公开市县人大代表建议和政协委员提案办理结果，人大代表建议办理方面发布相关信息917条、其中市级65条，政协委员提案办理方面发布相关信息896条、其中市级90条。

四、主动公开政府信息情况

截至2016年底，全市通过政府网站、新闻发布会、政府信息公共查阅点等多种途径主动公开政府信息21．4万条。

1、政府网站。全市各级政府网站累计发布各类政府信息17万余条，其中市政府门户网站发布各类信息1．2万条。

2、新闻发布会。本年度市政府共举办21场新闻发布会。

3、新媒体。全市通过政务微信微博发布各类信息5645条。

4、全市信息公开查阅点达228个，年查阅量1．4万人次。

5、其他。全市通过户外政务公开栏、报纸、广播、电视等方式公开4．3万条信息。

五、依申请公开政府信息情况

2016年，全市共受理依申请公开申请466件。其中，当面申请17件，网上申请385件，信函申请45，其他方式受理5件。

六、政府信息公开的收费及减免情况

全市各公开单位均免费提供政府信息公开申请。

七、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况

2016年，全市共受理涉及政府信息公开的行政复议申请8件，市级部门5件，县区3件，行政诉讼1件，已全部办结。

八、存在的主要问题及改进措施

2016年，全市政府信息公开工作取得了一些成绩，但也存在许多薄弱环节。一是主动信息公开与公众的信息公开需求仍有差距，内容仍需进一步深化；二是部分单位政府信息公开工作人员依法答复依申请公开的能力仍需要加强，部分单位信息公开工作人员变动频繁，影响信息公开工作的连续性和稳定性。三是新媒体的普及运用水平、政策解读和舆情回应能力还有待进一步加强等。

下一步，我们将进一步强化公开意识、加强学习培训、完善公开流程、丰富公开形式、严格目标考核，全面提高政府信息公开工作质量和服务水平。强化重点领域信息公开，进一步加大政府决策、行政执法、行政监管、民生公益、公共资源配置等领域政府信息公开力度，进一步加强文化教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、食品安全等群众关注的热点问题和重大突发事件的信息公开，及时回应社会关切。推广利用新媒体，以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。按照中省统一安排部署，狠抓工作落实，努力提高政府信息公开工作水平。

附件：政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表