汉中市2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和《汉中市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，现公布《汉中市2017年政府信息公开年度报告》。本报告由概述、政务公开工作要点落实情况、人大代表建议政协委员提案办理结果公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表九部分组成。报告中所列数据的统计时限为2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，我市以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧扣市委、市政府中心工作，按照《条例》、《规定》要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，认真做好政府网站普查，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，全市政府信息公开工作呈现稳步推进、健康发展的良好态势。

二、政务公开工作要点落实情况

2017年，我市以《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）为政府信息公开抓手，以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，增强政务公开实效，全面落实政务公开工作要点，推进政府信息公开。

１、围绕工作要点，分解细化指标。我市印发《汉中市2017年政务公开工作要点任务分解细化方案》、《2017年汉中市政务公开工作绩效评估指标》，将政务公开评估、政府网站绩效评估进行有机整合，统筹制定了综合评估指标体系，对承担政务公开重点任务的有关部门制定了个性化的评估指标。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求贯彻于权力运行全流程、政务服务全过程，进一步加强平台建设，完善体制机制，优化工作流程，推进发布、解读、回应有序衔接，不断提高政务公开实效。

２、强化网站监管，突出问题整改。根据国办《政府网站发展指引》提出的新要求、省上巡查抽检发现的新问题和中、省网站纠错平台的网友留言，我市先后印发《关于认真贯彻落实〈政府网站发展指引〉的通知》、《关于对政务公开工作绩效评估报告存在问题进行整改的通知》，对政府网站域名规范、网站标识完善、网站重点工作等提出具体要求；坚持每季度对全市政府网站普查整改情况进行通报；及时将存在问题反馈各单位进行整改。全年4批次共计抽查113个网站，合格网站90个，合格率80％，抽查出的23个不合格网站全部在规定时间内完成整改。处理办结中、省网站纠错平台反映问题121件，全年关停并转政府网站38个。

３、拓宽政民互动，反馈社会焦点。充分发挥热线电话、领导信箱、在线投诉、网站调查、民意征集、在线访谈等渠道作用，切实解决好群众合法诉求，加大网络投诉咨询办理力度。2017年7月，汉中市政府专项会议研究确定建设我市“12345政府服务热线”，在不到半年的时间里，完成了立项、招标、建设、装修、培训，在2017年12月13日投入试运行，截止到12月31日，与群众密切相关的市级50个部门和11个县区及4个管委会承办单位和责任人全部到位，12345工作基本开始正常运行。

４、完善工作机制，提升服务能力。围绕推进市级互联网政务服务平台建设的前期工作，积极和市编办、市行政服务中心对接，做好平台建设筹划和事项管理梳理前期工作。印发《关于补充完善各部门权责清单和办事服务内容的通知》，要求各级各部门政府网站限期整改办事服务内容362项，使办事服务栏目与陕西省人民政府权责清单系统中的行政许可、其他权力类型、公共服务事项清单一致，不再出现同一事项内容不同、标准各异的现象。

三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年，我市继续全面公开市县人大代表建议和政协委员提案办理结果，各级各部门把办理好、落实好建议提案作为一项重要工作，把公开建议提案的办理结果作为信息公开的重要内容狠抓落实。所有建议和提案已全部按期办结，对建议和提案中涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，在市、县政府门户网站上全文公开。全市共计公开建议、提案办理结果1202个，其中人大代表建议588个，政协委员提案614个。

汉中市人民政府门户网站公布市级建议、提案办理结果223个，其中人大代表建议88个，政协委员提案135个。

四、主动公开政府信息情况

2017年，我市有效利用政府网站信息公开平台，积极规范管理“两微一端”信息发布机制，全市各级政府和市直部门主动公开政府信息224535条，其中通过政府网站公开197063条，通过政务微博发布各类信息10600条，通过政务微信发布各类信息16844条，举办新闻发布会28次。

汉中市人民政府主动公开信息36323条，其中通过政府门户网站发布信息33601条，通过“汉中发布”微博发布信息1989条，通过“中国汉中”微信公众号发布信息733条，举行市级专题新闻发布会17次。

汉中市人民政府门户网站作为公开信息的主力军，全年总访问量45054640次，独立用户访问总量36625890个；发布概况类信息4357条，政务动态信息10263条，信息公开目录更新18981条。在互动交流方面，全年回应网民来信、咨询、留言共计4336件，其中“市长信箱”办理回复2713件，“在线咨询”办理回复1264件，“网民留言”办理回复359件。

五、依申请公开政府信息情况

2017年，全市各级各部门共受理公开政府信息申请429件，其中，市政府办公室受理申请73件（信函申请27件，网上申请46件），市政府各工作部门及单位受理申请280件，各县区受理申请76件。

六、政府信息公开的收费及减免情况

全市各公开单位均免费提供政府信息公开申请。

七、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况

2017年，汉中市政府依申请公开行政复议8件，行政诉讼3件，全部办理完毕，无一败诉。各县区政府没有行政复议和行政诉讼。

八、存在的主要问题及改进措施

2017年，我市政府信息公开工作取得了一些成绩，但也存在许多薄弱环节。一是主动信息公开与公众的信息公开需求仍有差距，内容仍需进一步深化；二是部分单位政府信息公开工作人员依法答复依申请公开的能力仍需要加强，部分单位信息公开工作人员变动频繁，影响信息公开工作的连续性和稳定性。三是新媒体的普及运用水平、政策解读和舆情回应能力还有待进一步加强等。

下一步，我们将进一步强化公开意识、加强学习培训、完善公开流程、丰富公开形式、严格目标考核，全面提高政府信息公开工作质量和服务水平。强化重点领域信息公开，进一步加大政府决策、行政执法、行政监管、民生公益、公共资源配置等领域政府信息公开力度，进一步加强文化教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、食品安全等群众关注的热点问题和重大突发事件的信息公开，及时回应社会关切。推广利用新媒体，以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。按照中省统一安排部署，狠抓工作落实，努力提高政府信息公开工作水平。

附件：全市政府信息公开情况统计表

全市政府信息公开情况统计表

（2017年度）