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宁强县2019年政府信息公开年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)、《汉中市政府信息公开规定》的要求,结合我县政府信息公开工作情况编制。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个方面组成。报告中所列数据统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日止。如对报告有任何疑问,请与宁强县信息化工作办公室联系(地址:宁强县汉源街道办民主街六号;邮编:724400;电话:0916-4228129)。

  一、总体情况

  今年以来,我县认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)和《汉中市人民政府办公室关于印发2019年汉中市政务公开工作绩效评估指标的通知》精神,加强组织领导,狠抓制度建设,加大监督检查力度,深化公开内容,依法依规答复公开申请,积极回应社会关切,充分发挥了政府信息服务经济社会发展的积极作用。

  (一)加强平台建设。将政府门户网站作为政务公开的第一平台,按照《政府网站发展指引》要求,加强和规范网站建设,不断优化网站版面构造,新增“电子商务进农村”“招商项目”等4个专题专栏。及时更新县政府领导简介及分工、县情概况、工作人员名录、机构设置、政府工作报告等栏目,优化信息公开目录和要闻链接。加强政府网站管理,对全县政府网站域名和政务新媒体进行大清查,清理整改网站域名6个,注销政务新媒体28个。

  (二)规范工作流程。根据全县工作实际,细化分解政务公开工作重点,层层压实工作责任,积极推进全县重点领域信息公开。规范信息公开流程,明确政府信息公开采编、审核、发布工作流程及要求,落实部门相关责任,确保公开信息的客观性、准确性和及时性。

  (三)提升队伍素质。召开了全县政务公开和县政府网站管理、电子政务平台使用培训会议,对全县70余个单位负责人开展业务培训。先后抽调12名镇办工作人员到县政府办公室学习锻炼,实施以岗代训,持续提高全县信息公开工作队伍理论水平、实践能力和工作效率。

  二、主动公开政府信息情况。

  (一)基本情况

  坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,健全完善政府信息主动公开长效机制,认真做好政府信息主动公开工作。2019年,共在县政府门户网站公开信息5757条,其中视频新闻274条、政务动态信息3237条。

  主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

  信息内容

  本年新制作数量

  本年新公开数量

  对外公开总数量

  规章

   

   

   

  规范性文件

  6

  6

  11

  第二十条第(五)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政许可

  1158

  -116

  234

  其他对外管理服务事项

  110

  56

  970

  第二十条第(六)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政处罚

  606

  2

  286

  行政强制

  15

  -4

  0

  第二十条第(八)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  行政事业性收费

  48

  -2

  第二十条第(九)项

  信息内容

  采购项目数量

  采购总金额

  政府集中采购

  93

  1603.39万元

  (二)重点领域信息公开工作情况

  2019年,全县共通过县政府门户网站公开政府文件164件;公开规划计划、统计信息、行政事业性收费项目及其依据、标准类信息13条;公开行政处罚决定信息130条;公开项目招标及项目施工信息255条;公开扶贫信息270条、就业招聘类信息8条、应急管理信息10条、人大建议和政协提案回复132条;发布中省市及县本级各类解读文件61件;回复公众诉求393件(其中无效件、重复件92件)。

  (二)“放管服”改革情况

  2019年,我县紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便民”的服务宗旨,稳步推进相对集中行政许可权改革,进一步优化营商环境,提升政务服务水平。依托全省政务服务事项统一管理平台,梳理“最多跑一次”事项332项、“四办”(马上办、就近办、一次办、网上办)清单831项;网上可受理事项(包括原件预审、原件核验、全程网办3种形式)582项,占比88.32%,网办率提升到74.9%;梳理完善进驻政务中心受理的行政权力事项,公开“一次办”“最多跑一次”等高频事项100余个。目前,政务大厅设14个办事窗口,包含林业局、农业局、水利局、发改局等12个单位,全年共受理事项6407件,办结6407件。

  (三)财政资金和政府债务信息公开情况

  全面推进财政预决算公开,利用县政府门户网站财政信息公开栏目,先后集中公开了2018年县级财政决算、各预算单位部门决算、三公经费决算,2019年县级财政预算、各预算单位部门预算、三公经费预算及县级财政支出情况、扶贫资金信息、政府债券信息,累计公开信息275条。

  (四)政策解读及回应关切情况

  2019年,我县进一步加大对党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府重要政策和重大决策部署信息的转载力度,以及对县委、县政府重要政策、重要部署的解读力度,通过政府门户网站及时发布(转载)权威解读信息,努力做到上级政策解读和县上政策解读的全覆盖和无缝对接。全年在政府门户网站发布中省市政策解读信息59条、县级解读2条。

  (五)政务舆情应对及“12345”政务服务热线、“县长信箱”办理情况

  我县强化舆情研判、源头管控,积极做好政务舆情回应工作。2019年,处置重大舆情5次、回应社会重大关切15次。县“12345”政务服务热线共收到汉中市转派工单354件,退单8件,实际承办346件(求助264件,投诉44件,咨询类5件,建议30件,举报3件),已全部办结。县政府门户网站共收到来信393件,除去无效件、重复件93件,有效301件,已全部办结。

  三、收到和处理政府信息公开申请情况。

  2019年,我县共收到自然人提出的政府信息公开申请6件,均已按时办理回复。

  收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

  申请人情况

  自然人

  法人或其他组织

  总计

  商业企业

  科研机构

  社会公益组织

  法律服务机构

  其他

  一、本年新收政府信息公开申请数量

  6

   

   

   

   

  1

  7

  二、上年结转政府信息公开申请数量

  1

   

   

   

   

   

  1

  三、本年度办理结果

  (一)予以公开

  5

   

   

   

   

  1

  6

  (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

   

   

   

   

   

   

   

  (三)不予公开

  1.属于国家秘密

   

   

   

   

   

   

   

  2.其他法律行政法规禁止公开

   

   

   

   

   

   

   

  3.危及“三安全一稳定”

   

   

   

   

   

   

   

  4.保护第三方合法权益

   

   

   

   

   

   

   

  5.属于三类内部事务信息

   

   

   

   

   

   

   

  6.属于四类过程性信息

   

   

   

   

   

   

   

  7.属于行政执法案卷

   

   

   

   

   

   

   

  8.属于行政查询事项

   

   

   

   

   

   

   

  (四)无法提供

  1.本机关不掌握相关政府信息

  1 

   

   

   

   

   

  1

  2.没有现成信息需要另行制作

   

   

   

   

   

   

   

  3.补正后申请内容仍不明确

   

   

   

   

   

   

   

  (五)不予处理

  1.信访举报投诉类申请

   

   

   

   

   

   

   

  2.重复申请

   

   

   

   

   

   

   

  3.要求提供公开出版物

   

   

   

   

   

   

   

  4.无正当理由大量反复申请

   

   

   

   

   

   

   

  5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

   

   

   

   

   

   

   

  (六)其他处理

   

   

   

   

   

   

   

  (七)总计

   

   

   

   

   

   

   

  四、结转下年度继续办理

   

   

   

   

   

   

   

  四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

  2019年,我县未发生因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

  政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

  行政诉讼

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  未经复议直接起诉

  复议后起诉

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

                             

  五、存在的主要问题及改进情况

  2019年,我县政府信息公开工作取得了一定的成绩,但与上级的要求相比,与人民群众的期盼相比,还存在着一定的不足,如公开内容不够具体、公开形式不够全面、公开渠道不够宽泛、监督措施和力度亟待进一步完善等,部门和镇办信息公开工作人员多为兼职、极不稳定,对全面推进政府信息公开带来了一定的难度。

  下一步,我县将结合实际,积极改进工作方法,进一步完善工作机制、深化公开内容,推进政府信息公开工作规范化、常态化、便民化。一是深化政府信息公开内容。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,进一步科学划分政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和不予公开政府信息的情形,推进制定政府信息公开内容细则,逐步探索形成工作规则。二是规范政府信息公开行为。按照“先审查、后公开”原则,加强公开政府信息的审查,确保信息要素齐全、内容完整准确,不发布失真和有歧义的信息。完善政府信息公开监督评议制度,推进评议工作日常化、规范化、制度化。三是加强基础性工作。加大对政府信息公开制度的宣传以及对各镇办、各部门工作人员的业务培训力度,使工作人员熟悉政府信息公开各项规章制度和工作流程,提高信息公开工作水平;强化各单位公开意识,狠抓政府信息公开工作任务的落实,确保信息公开工作机构、业务人员的稳定性;进一步健全和完善政府信息公开工作制度,规范公开内容,提高公开质量,促使我县政府信息公开工作规范化、制度化发展。

  六、其他需要报告的事项