近日，在汉中市汉台区龙亭路与留侯路交界处，丽景名苑地产开发项目已完成土方开挖和基坑支护，正在进行砂夹石换填。作为市区两级重点项目，该项目从动工到进行这一阶段施工只用了45天。项目建设如此高效，得益于汉中市行政审批服务局牵头实施的招商引资和重点项目审批协同服务机制。
“当时该项目建设单位图审、人防等审批手续还在完善，如果按照施工许可证办理流程，等所有手续齐备再办理，会耽误项目开工。尤其进入‘冬防期’后进行土方开挖，会增加大气污染防治压力，影响项目进度。”12月7日，汉台区住房和城乡建设局建设服务中心副主任瞿继红告诉记者。
“考虑到项目建设单位短时间内申办项目整体施工许可证存在困难，我们会同住建、自然资源、生态环境等部门商讨解决办法，及时开通‘工程建设项目审批服务直通车’，按建设进度，分土方开挖、建筑施工两个阶段帮企业分别办理施工许可证。”汉台区行政审批服务局建设项目审批科工作人员周鹏说，这样一来，建设单位可以一边施工一边完善后续手续，有效缩短工期。
“土方开挖许可证的及时办理，给我们带来了巨大便利，让项目工期至少提前半年。”丽景名苑地产开发项目负责人、汉中市天驰房地产开发有限公司法定代表人杨云龙说。
今年以来，汉中市以创新行政审批服务机制为突破口，着力提升服务质量和效率。围绕疏通项目准入、建设、投用、发展中的卡点堵点，该市充分运用联席会议，协调各部门各层级，构建一体化的招商引资和重点项目审批协同服务机制，探索出台联审联批、数字图审、容缺受理、分单体分阶段申办施工许可证等一系列措施，高效精准服务企业，打造优质营商环境，助力经济高质量发展。
城固县作为全省首批营商环境创新示范区之一，积极推行企业开办“五个零”和项目审批“五个一”模式，多部门协同推进“可承诺事项＋并联审批＋事中事后监管”改革试点建设，为项目建设提供全生命周期服务。
在城固县修正生物医药健康城项目建设中，项目还没完工，相关部门便主动提前介入仓储物流对接、布局医药销售网络等后期建设问题。“仅用半天时间，修正堂药房连锁公司营业执照就办好了，十分高效。行政审批、药品监管等部门真心替企业着想，主动和我们对接，指导我们提前准备办理药品经营、生产车间生产许可证的相关资料。”修正药业集团天汉药业有限公司财务经理孙雨初说。
“修正药业集团原本在东北和东南沿海地区布局，中西部地区除成都外，就只在汉中布局。因为营商环境好、政府部门协同服务优，汉中的项目从洽谈到落地仅用了14天，建设周期比集团同期开工项目快了近6个月。目前，我们正在和相关部门沟通一期项目竣工验收及二期项目规划事宜。”修正药业集团天汉药业有限公司常务副总经理胡新奇说。
目前，汉中市一对一服务市级重点项目150余个，召开审批需求现场对接会议70余场次，协调交办审批问题170余项，努力解决项目前期手续办理过程中审批工作整体性不强、串联并联审批不紧密和项目建设单位错办、漏办相关手续等问题。同时，汉中市探索总结了一批改革亮点经验做法，梳理出台了项目审批协同服务操作办法，进一步提升工作规范化、标准化水平。
“我们将继续坚持‘服务走在审批前’的理念，持续提供‘项目问诊’‘全程陪护’等服务，进一步加强招商引资和重点项目审批协同服务，努力为企业和项目单位提供更加便利、高效的审批服务，以高质量服务助推高质量发展。”汉中市行政审批服务局副局长张虎说。
