汉中市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定

根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《陕西省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》(陕政发201412)精神,市政府对以市政府及市政府办公室名义发布的规范性文件(200911日至20131231日)进行了全面清理,并经2014年市政府第11次常务会议审议通过。现将清理结果公布如下:

一、规范性文件的有效期一般为五年。各级政府及其部门和法律法规授权组织,于20081231日以前(含1231日)发布的规范性文件,除程序性规定、技术规范和实施法规、规章的文件以外,原则上一律废止,确需继续使用的,按规范性文件制定程序重新发布。

二、规范性文件已过有效期、需要重新制定发布和修改的,按制定程序于20141031日前完成,逾期没有重新发布的,自2014111日起废止。

三、废止的规范性文件自本公告发布之日起停止执行。

四、自本公告发布之日起,各级政府及其部门和法律法规授权组织制发的规范性文件应当规定文件有效期。

五、各级各部门要按照中省市有关规范性文件管理规定,切实做好有关规范性文件废止后的后续监管工作,严格施行继续有效、修改后重新发布的规范性文件,推进依法行政再上新水平。

 

 

 

汉中市人民政府    

2014830    

 

 

 

 

 

 

 

一、继续有效的规范性文件目录(共66件)

(一)市政府规范性文件(36件)

序号

 

文件名称

发布时间

起草单位

1

汉政发〔200533

关于实施农村义务教育阶段贫困学生两免一补工作的意见

2005823

教育局

2

汉政发〔200539

关于禁止露天焚烧稻草等农作物秸秆的通告

200596

环保局

3

汉政发〔200547

关于印发汉中市住房公积金管理办法的通知

20051028

住房公积金中心

4

汉政发〔200642

关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见的通知

2006929

民政局

5

汉政发〔200650

关于印发贯彻加强农村卫生工作的若干意见实施办法的通知

20061111

卫生局

6

汉政发〔20075

关于落实科学发展观加强环境保护的决定

2007129

环保局

7

汉政发〔200720

批转关于推进汉中市诚信金融生态环境建设的实施意见的通知

2007430

人民银行汉中支行

8

汉政发〔200724

关于加快非公有制经济突破发展的实施意见

2007512

商务局

9

汉政发〔200736

关于进一步加强土地管理工作的通知

2007729

国土局

10

汉政发〔200833

关于印发十天高速公路联络线汉中段建设征地拆迁补偿暂行办法的通知

2008818

国土局

11

汉政发〔200927

关于印发汉中市城乡居民医疗救助实施细则的通知

2009525

民政局

12

汉政发〔200928

关于贯彻落实国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见的实施意见

2009620

人防办

13

汉政发〔200930

关于转发关于西安至成都铁路客运专线汉中段工程建设有关问题的通告的通知

2009629

西成客专建设指挥部

14

汉政发〔200938

关于汉中城固机场军民合用改扩建工程近期规划用地控制范围的通告

2009911

机场办

15

汉政发〔200939

关于加强城市东北出入口道路两侧和滨江新区规划建设管理的通知

2009919

城规局

16

汉政发〔200952

关于印发汉中市职工生育保险市级统筹暂行办法的通知

2009119

人社局

17

汉政发〔200953

关于印发汉中市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知

2009119

人社局

18

汉政发〔201014

关于印发汉中市城乡居民临时救助办法的通知

2010514

民政局

19

汉政发〔201018

关于印发汉中市行政机关规范性文件管理办法的通知

201061

法制办

20

汉政发〔201112

关于印发汉中市建设领域农民工工资保证金制度暂行办法的通知

201158

人社局

21

汉政发〔201123

关于进一步清理整治中心城区户外广告的通告

2011621

住管局

22

汉政发〔201125

关于进一步加强学校幼儿园安全工作的通知

201175

教育局

23

汉政发〔201131

关于印发汉中市城乡居民社会养老保障办法(试行)的通知

2011812

人社局

24

汉政发〔201139

关于印发汉中市限价商品房建设管理暂行办法的通知

2011926

住管局

25

汉政发〔201141

关于印发汉中市实施陕西省河道采砂管理办法细则的通知

2011921

水利局

26

汉政发〔201157

关于印发汉中市气象灾害防御管理办法的通知

20111128

气象局

27

汉政发〔201212

关于印发汉中市科学技术奖励办法的通知

2012313

科技局

28

汉政发〔201216

关于印发汉中市产业发展专项资金使用管理办法的通知

2012410

财政局

29

汉政发〔201230

关于印发汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知

201262

住管局

30

汉政发〔201244

关于加快渔业发展的意见

2012926

水利局

31

汉政发〔201252

关于加强城市绿化管理的意见

20121118

住管局

32

汉政发〔20132

关于规范城镇社区专职工作人员和社区居民委员会成员待遇的通知

201324

民政局

33

汉政发〔20134

关于印发汉中市政府投资建设项目审计监督办法的通知

201336

审计局

34

汉政发〔201325

关于加快推进城镇化的实施意见

2013828

城规局

35

汉政发〔201327

关于印发汉中市中长期动物疫病防治规划(2013-2020)的通知

20131010

农业局

36

汉政发〔201332

关于加快服务业发展的实施意见

20131231

发改委

(二)市政府办公室规范性文件(30件)

序号

 

文件名称

发布时间

起草单位

1

汉政办发〔2005114

于印发汉中市贯彻陕西省企业工资指导线制度施行办法的实施方案的通知

2005125

人社局

2

汉政办发〔200648

关于调整汉中市城市生活垃圾处理费的通知

2006626

物价局

3

汉政办发〔20089

关于加强农村村庄规划建设及用地管理的通知

2008131

城规局

4

汉政办发〔20096

关于进一步加快发展城市社区卫生服务工作的通知

200924

卫生局

5

汉政办发〔200911

关于进一步加强劳动保障监察工作的通知

200932

人社局

6

汉政办发〔200944

关于印发将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施办法的通知

2009620

人社局

7

汉政办发〔200974

关于印发汉中市解决关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作实施方案的通知

20091011

人社局

8

汉政办发〔200976

关于印发汉中市人民政府行政复议工作规则的通知

20091016

法制办

9

汉政办发〔200979

关于加快城镇居民基本医疗保险参保扩面工作的通知

20091019

人社局

10

汉政办发〔200981

关于印发汉中市企业工资集体协商试行办法的通知

20091022

人社局

11

汉政办发〔200988

关于印发汉中市医疗和计划生育保险市级统筹基金管理等十个配套办法的通知

2009129

人社局

12

汉政办发〔201026

关于认真做好贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》有关工作的通知

2010415

农业局

13

汉政办发〔201084

关于印发汉中市基本公共卫生服务项目考核与资金管理试行办法的通知

20101025

卫生局

14

汉政办发〔201095

关于印发汉中市人民政府法律顾问工作规则的通知

20101125

法制办

15

汉政办发〔201144

关于印发汉中市社会救助工作规程的通知

201171

民政局

16

汉政办发〔201149

关于印发汉中市中心城区临时便民摊点设置管理办法的通知

2011711

住管局

17

汉政办发〔201160

关于印发汉中市保障性住房建设项目征地拆迁补偿安置办法的通知

2011815

国土局

18

汉政办发〔201183

关于印发汉中市危险废物管理办法的通知

20111031

环保局

19

汉政办发〔201188

关于印发汉中市保障性住房建设工程质量管理办法的通知

20111031

城规局

20

汉政办发〔201190

关于印发汉中市防雷减灾管理办法的通知

20111215

气象局

21

汉政办发〔20122

关于进一步完善我市被征地农民就业培训和社会养老保险的意见的通知

2012129

人社局

22

汉政办发〔201210

关于印发汉中市现代农业园区建设管理办法(试行)的通知

2012313

农业局

23

汉政办发〔201229

关于印发汉中市重大水利项目前期资金管理使用暂行办法的通知

2012528

财政局

24

汉政办发〔201265

关于印发汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法的通知

2012914

食药监局

25

汉政办发〔201283

于印发汉中市低收入居民家庭经济状况核对和认定实施办法(试行)的通知

20121127

民政局

26

汉政办发〔20138

关于印发汉中城镇社区专职工作人员管理细则的通知

2013226

民政局

27

汉政办发〔20139

关于调整保障性住房申购标准的通知

2013311

住管局

28

汉政办发〔201332

关于印发汉中市安全生产黑名单管理制度(试行)和汉中市安全生产约谈制度的通知

2013725

安监局

29

汉政办发〔201348

于印发农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知

20131125

农业局

30

汉政办发〔201351

关于做好陕南移民搬迁就业工作的通知

2013123

人社局

二、需修订的规范性文件目录(共55件)

(一)市政府规范性文件(23件)

序号

 

文件名称

修订理由

起草单位

1

汉政发〔200529

关于印发汉中市政府非税收入管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

财政局

2

汉政发〔200544

关于印发汉中市城市规划管理规定的通知

部分内容与200811日实施的《中华人民共和国城乡规划法》不一致

城规局

3

汉政发〔20068

关于进一步加强文物保护工作的通知

部分内容已不适应实际工作需要

文旅局

4

汉政发〔200623

关于印发汉中市城市中心规划区农村居民建房管理的通知

城市总体规划已经修编,个别条款应予修订

城规局

5

汉政发〔200625

关于印发汉中市中心城区土地收购储备与开发利用暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

国土局

6

汉政发〔200637

关于印发汉中市城市中心区环境噪声污染防治管理办法汉中市城市中心区大气污染防治管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

环保局

7

汉政发〔200658

关于印发汉中市烟花爆竹管理规定的通知

部分内容与《陕西省烟花爆竹燃放安全管理规定》和《烟花爆竹经营许可实施办法》不一致

公安局

8

汉政发〔200659

关于印发汉中市卫生先进单位管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

卫生局

9

汉政发〔200660

关于印发汉中市除四害管理办法的通知

部分内容已不适应实际工作需要

卫生局

10

汉政发〔200660

关于印发汉中市副食品价格调节基金征收管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

物价局

11

汉政发〔20073

关于印发汉中市爱国卫生管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

卫生局

12

汉政发〔200731

关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的通知

已过有效期,修订后重新发布

人社局

13

汉政发〔20082

关于印发汉中市城市公共资源经营管理暂行规定的通知

已过有效期,修订后重新发布

住管局

14

 

汉政发〔200831

关于印发汉中市城镇居民基本医疗保险暂行办法及五项配套规定的通知

已过有效期,修订后重新发布

人社局

15

汉政发〔200831

关于印发汉中市城市绿线管理规定的通知

已过有效期,修订后重新发布

城规局

16

汉政发〔20098

关于促进房地产市场健康稳定发展的意见

已过有效期,修订后与汉政发〔200922号合并发布

住管局

17

汉政发〔200920

关于印发汉中市政府债务管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

财政局

18

汉政发〔200921

关于印发张骞墓保护管理办法的通知

张骞墓申遗成功,其保护规格和标准应随之提升,修订后重新发布

文旅局

19

汉政发〔200922

关于进一步促进个人住房消费的意见

已过有效期,修订后与汉政发〔20098号合并发布

住管局

20

汉政发〔200964

关于印发汉中市犬只管理办法的通知

对职能部门及其工作人员责任追究不严导致执行不力,修订后重新发布

农业局

21

汉政发〔201031

关于印发汉中市民办学校管理办法的通知

全市民办教育联席会议成员单位职能有新调整

教育局

22

汉政发〔20111

关于印发汉中市建设用地容积率管理规定的通知

对职能部门及其工作人员责任追究不严导致执行不力,修订后重新发布

城规局

23

汉政发〔201129

关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见

领导小组成员因人事变动需要调整

移民办

(二)市政府办公室规范性文件(32件)

序号

 

文件名称

修订理由

起草单位

1

汉政办发〔2005112

关于明确国有资产管理有关问题的通知

已过有效期,修订后重新发布

财政局

2

汉政办发〔2005116

关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人救助工作的通知

已过有效期,修订后重新发布

民政局

3

汉政办发〔20062

关于印发汉中市经济适用住房管理实施办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

住管局

4

汉政办发〔200630

关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见

已过有效期,修订后重新发布

城规局

5

汉政办发〔200690

关于印发汉中市基础设施配套费征收管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

物价局

6

汉政办发〔20078

关于印发汉中市环保目标责任考核管理办法(试行)的通知

已过有效期,修订后重新发布

环保局

7

汉政办发〔200718

关于印发汉中市人民政府网站在线咨询在线投诉管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

信息办

8

汉政办发〔200742

关于印发汉中旅游景区管理暂行办法的通知

按照《中华人民共和国旅游法》规定和旅游发展新形势需要修订完善

文旅局

9

汉政办发〔200758

关于印发汉中市审计局审计结果公告暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

审计局

10

汉政办发〔200774

关于印发汉中市一日游管理办法(试行)的通知

已过有效期,修订后重新发布

文旅局

11

汉政办发〔200785

关于印发汉中市旅游车辆管理办法的通知

按照《中华人民共和国旅游法》规定和旅游发展新形势需要修订完善

交通局

12

汉政办发〔2007106

关于印发旅游安全管理实施办法的通知

按照《中华人民共和国旅游法》规定和旅游发展新形势需要修订完善

文旅局

13

汉政办发〔2007120

关于印发汉中市旅游价格管理试行办法的通知

按照《中华人民共和国旅游法》规定和旅游发展新形势需要修订完善

物价局

14

汉政办发〔2007126

关于印发汉中市使用国家开发银行贷款市带县项目管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

发改委

15

汉政办发〔2007118

关于进一步加强建设规费征收管理工作的通知

已过有效期,修订后重新发布

城规局

16

汉政办发〔2007124

关于印发汉中市历史文化名城保护管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

城规局

17

汉政办发〔2007154

关于印发汉中市传染病管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

卫生局

18

汉政办发〔20082

关于印发汉中市城镇房屋安全管理实施试行办法的通知

已过有效期,部分内容已不能适应新形势

住管局

19

汉政办发〔200826

关于在全市实行农产品质量安全市场准入制度的实施意见

职能调整,由市食品药品监督管理局修订后重新发布

农业局

20

汉政办发〔200879

关于印发汉中市城镇职工超大病补充医疗保险管理试行办法通知

已过有效期,修订后重新发布

人社局

21

汉政办发〔200881

关于印发汉中市行政效能投诉中心工作暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

监察局

22

汉政办发〔200890

关于印发汉中市公共场所卫生管理办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

卫生局

23

汉政办发〔200891

关于印发汉中市餐饮业卫生管理办法的通知

职能调整,由市食品药品监督管理局修订后重新发布

食药监局

24

汉政办发〔200898

关于印发汉中市审议国家开发银行中小企业贷款项目管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

发改委

25

汉政办发〔2008118

关于印发汉中市档案管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

档案局

26

汉政办发〔200919

关于进一步做好减轻农民负担工作的通知

省政府政策变化

农业局

27

汉政办发〔200939

关于印发汉中市一江两岸管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

一江两岸管委会

28

汉政办发〔201073

关于印发汉中市民办学校分类设置标准的通知

规定的标准较低,设置条件不充分,不具体,设置程序也不完善,需要改进和修订

教育局

29

汉政办发〔201132

关于规范学校和教育培训机构管理的实施意见

省政府决定对《陕西省人民政府办公厅关于规范学校和教育培训机构管理的意见》予以修订,待省政府修订发布后再予修订

教育局

30

汉政办发〔201178

关于印发汉中市新建住宅供配电设施建设管理办法的通知

缺乏明确的法律依据,修订后重新发布

供电局

31

汉政办发〔201191

关于印发汉中市人工影响天气管理办法的通知

涉及人工影响天气作业人员资格证审批,而该审批已被《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》取消

气象局

32

汉政办发〔201225

关于印发汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法的通知

已过有效期,修订后重新发布

住管局

三、废止和宣布失效的规范性文件目录(共28件)

(一)市政府规范性文件(15)

序号

 

文件名称

废止理由

起草单位

1

汉政发〔200620

关于进一步加强矿山安全监管工作的通知

国家安监总局出台了《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

安监局

2

汉政发〔200643

关于印发汉中市建设工程商品混凝土管理暂行办法的通知

不符合十八届三中全会提出的“市场决定资源配置”精神

城规局

3

汉政发〔200644

关于全市有线电视数字化整体转换的实施意见

阶段性工作,适用期已过

文广新局

4

汉政发〔200716

关于贯彻陕西省人民政府关于加强知识产权工作若干意见的实施意见

省政府已出台新的文件

科技局

5

汉政发〔200732

关于加强西汉高速公路沿线规划建设管理的通知

阶段性工作,适用期已过

城规局

6

汉政发〔200739

关于推进全市集体林权制度改革的实施意见

汉办发〔200940号文件已涵盖该文件精神

林业局

7

汉政发〔200750

关于印发汉中市农村医疗救助实施细则的通知

汉政发〔200927号文件已涵盖该文件精神

民政局

8

汉政发〔200759

关于加强产品质量和食品安全工作的通知

所依据的陕政发〔200759号文件已经废止

质监局

9

汉政发〔200829

关于批转汉中城区东和北出入口道路征地拆迁补偿安置办法的通知

阶段性工作,适用期已过

国土局

10

汉政发〔200832

关于收回中心城区东出入口道路建设项目区国有土地使用权的通告

阶段性工作,适用期已过

国土局

11

汉政发〔200934

关于实施汉江二号大桥拆迁工程的通告

阶段性工作,适用期已过

住管局

12

汉政发〔200941

关于进一步加快发展服务业的实施意见

汉政发〔201332号文件已经代替该文件

商务局

13

汉政发〔200947

关于加快旅游产业发展的实施意见

汉发〔20113号文件已涵盖该文件精神

文旅局

14

汉政发〔200950

关于清理整治中心城区户外广告的通知

汉政发〔201123号文件已经代替该文件

住管局

15

汉政发〔200961

关于印发汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法的通知

汉政发〔201131号文件已经代替该文件

人社局

(二)市政府办公室规范性文件(13件)

序号

 

文件名称

废止理由

起草部门

1

汉政办发〔200642

关于加强古树名木保护管理工作的通知

省人大已出台《陕西省古树名木保护条例》

林业局

2

汉政办发〔200730

关于印发汉中市建设工程商品混凝土管理暂行办法实施细则的通知

不符合十八届三中全会提出的“市场决定资源配置”精神

城规局

3

汉政办发〔200753

关于印发安全生产重大事故隐患举报奖励办法的通知

省安监局、财政厅出台了《陕西省安全生产举报奖励办法》

安监局

4

汉政办发〔200784

关于印发汉中市经济适用房销售管理实施细则的通知

省政府已出台《陕西省保障性住房管理试行办法》

住管局

5

汉政办发〔200799

于转发做好电网建设工程征地拆迁工作有关问题的通知

所转发的文件已失效

供电局

6

汉政办发〔2007130

关于印发汉中市城镇低收入家庭廉租住房管理实施试行办法的通知

省政府已出台《陕西省保障性住房管理试行办法》

住管局

7

汉政办发〔2007162

关于规范和完善城乡居民收入调查的通知

2014年实行城乡住户调查一体化改革,执行陕政办发〔2012118号文件

统计局

8

汉政办发〔200878

关于加强民爆物品管理工作的紧急通知

内容与《民用爆炸物品安全管理条例》相抵触

公安局

9

汉政办发〔200972

关于切实做好义务教育阶段寄宿学生营养餐的通知

原蛋奶工程与营养改善计划并轨实施

教育局

10

汉政办发〔200984

关于汉中金融业支持就业和创业发展的实施意见

阶段性工作,适用期已过

金融办

11

汉政办发〔20119

关于印发汉中市高龄老人补贴发放管理暂行办法的通知

上级政策变化,市民政局、财政局、老龄办、汉中银监局联合出台的汉老龄办发〔201217号文件已替代

民政局

12

汉政办发〔201138

关于印发汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法的通知

按“三转”要求,工作职能调整

监察局

13

汉政办发〔201165

关于印发汉中市银行业金融机构林权抵押贷款管理办法(试行)的通知

中国银监会和国家林业局出台了《关于林权抵押贷款的实施意见》

金融办

 

 

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主送:各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、

直属机构。

 抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,汉中军分区

市中级法院,市检察院,各人民团体,各新闻单位。

中省部门驻汉单位。

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 汉中市人民政府办公室                201494日印发 

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