各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
市审计局《关于进一步规范“三公经费”开支和管理工作的意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，抓好落实。
汉中市人民政府办公室
关于进一步规范“三公经费”开支和管理的意见
汉中市审计局
按照省审计厅统一部署，全市审计机关对我市2011年、2012年度“三公经费”及会议费进行了审计和审计调查。调查结果显示，从绝对数来看，我市“三公经费”及会议经费略有下降，出国出境支出较少，总体情况良好，符合“不增只减”的规定。但也存在“三公经费”及会议费预算未细化、实际支出与决算数不符、变相转嫁支出或挤占专项经费、执行政策不到位、财务管理不严、会计核算不规范等问题。为堵塞漏洞、查错纠弊，更好的管理使用“三公经费”，促进经济社会健康持续发展，现结合我市实际，就进一步规范“三公经费”开支和管理工作提出如下意见：
一、强化勤俭意识。要充分认识加强“三公”经费支出管理对于降低行政运行成本、推进廉洁政府建设的重要意义，按照狠刹“四风”要求，牢固树立节约光荣、浪费可耻的理念，完善制度，强化措施，加强监管，切实做好“三公”经费支出管理工作。
二、加强预算管理。各级财政部门要单独编制部门“三公经费”预算，切实增强预算的约束力。年初要科学合理地安排“三公经费”和会议费支出预算，年中要加大对“三公经费”支出的检查审拨，年终抓好“三公经费”和会议费支出决算，从资金源头上控制“三公经费”及会议费的支出规模。
三、规范公务接待。要按照中省市关于公务接待的有关要求，修订完善公务接待管理办法，统一接待标准，明确接待范围、规格及陪同人数，不用高档烟酒，不超标准接待，不赠送各类纪念品和土特产，确保公务接待节约、规范。
四、严格会议审批。要按照少开会、开短会、开管用的会的有关要求，严格执行会议审批制度，做到可开可不开的不开，可合并召开的合并召开，尽量召开现场会、观摩会；要抓紧完善会议组织管理办法，控制会议规模，压缩会议时间，不得借会议乱发纪念品，不得组织娱乐活动，不得安排超规格住宿，不得向企事业单位摊派会议费。
五、规范公车管理。严格公务用车管理规定，对公务用车集中管理、统一调度；严格执行下班及节假日期间封存停驶制度和使用登记、公示制度，严禁公车私用、自驾出行；严格执行车辆保险、维修、加油等集中采购和定点管理制度，确保车辆维护节约、规范。
六、抓好经费公开。各级财政部门要严格执行中省市关于财政预算和“三公经费”公开的有关规定，每年定期对外公开财政预算和“三公经费”执行情况，让群众知道花了多少钱、用到哪里去了、效果如何，接受社会各界监督，争取理解支持。
七、加强财务管理。严格核算“三公经费”及会议费支出，确保会计信息的真实性、完整性；坚持专款专用，严禁挤占挪用；全面推行公务卡结算制度，减少大额现金直接流通和资金账外循环；完善发票管理和财务报销制度，坚决杜绝使用不合规票据或用虚假发票套取公款；推行车辆油耗、运行费单车定额核算。
八、严格考核奖惩。建立健全“三公经费”预算执行情况考核机制、奖惩激励机制，将其纳入部门年度目标责任考核、廉政考核范畴，加大考核奖惩力度，促使各部门自觉建立并严格执行内部预算目标管理、责任追究及经费支出标准、审批控制等内控制度，努力降低行政运行成本，提高行政效能。
九、健全问责机制。要根据中省有关要求，建立健全“三公经费”及会议费不规范使用问责机制，明确问责范围、处罚方式。要加大问责力度，对“三公经费”及会议费管理使用方面有令不行、有禁不止行为进行严肃查处，对造成不良影响和较大问题的严格追究责任。
十、加强审计监督。各级审计部门要加大对“三公经费”及会议费的审计监督力度，将其作为审计监督的重点和评价经济责任的重要指标，采取综合审计与专项审计相结合的方式，揭示存在问题，提出整改意见，进一步规范“三公经费”及会议费的管理使用。
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抄送：省审计厅。
市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，汉中军分区。
市中级法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。
中省部门驻汉单位。
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汉中市人民政府办公室 2013年11月14日印发
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