汉中市人民政府办公室关于配合支持汉台区西乡县开展相对集中行政许可权改革试点工作的通知

  市政府各工作部门、直属机构:

  根据省委办公厅、省政府办公厅《印发<关于开展相对集中行政许可权改革试点工作的方案>的通知》(陕办字〔2017〕89号)和市委办公室、市政府办公室《关于印发汉台区西乡县<相对集中行政许可权改革试点实施方案>的通知》(汉办发〔2017〕40号)精神,汉台区、西乡县是我市相对集中行政许可权改革省级试点单位。目前,汉台区和西乡县行政审批服务局已挂牌运行,为加快推进改革试点工作,并顺利通过12月省督导评估组的评估验收,现就配合支持汉台区、西乡县开展相对集中行政许可权改革试点工作有关事项通知如下:

  一、做好行政许可事项上下衔接

  本次改革试点,汉台区共涉及14个部门承担的115项、西乡县15个部门承担的173项行政审批事项(见附表1、2),将统一交由区县行政审批服务局实施,区县相关部门不再行使行政许可权。市政府各部门要高度重视,积极配合支持试点工作,对汉台区、西乡县行政审批服务局申报的各类文件予以认可,建立上下业务对接机制,尤其对项目申报、资金拨付、评比达标等事项给予支持,确保申报审批事项流转顺畅,各审批事项无缝对接、落到实处。

  二、做好审批专网端口调整工作

  按照省审改办《关于配合相对集中行政许可权改革做好相关审批专网端口调整工作的函》(陕审改办函〔2017〕49号)要求,市级有关部门要尽快与省级主管部门联系对接,将划转至汉台、西乡行政审批服务局的行政审批事项,涉及专网申报系统中的发证机关变更为汉台区、西乡县行政审批服务局,并赋予承办事项应有的系统操作权限。同时,要及时落实省、市行政许可相关政策,加大业务指导和培训力度,提高区县行政审批服务局行政效能。

  三、建立行政审批和监管衔接配合机制

  按照“谁主管、谁监管,谁审批、谁负责”的原则,汉台区、西乡县行政审批服务局依据相关职能部门提供的审批标准实施标准化审批,并承担审批主体责任和行政应诉,原相关职能部门承担审批事项事中事后监管的主体责任,区县政府和市政府业务主管部门承担行政复议职责,建立健全规范高效的审批与监管、行政应诉与复议衔接配合机制。

  附件:1.汉台区行政审批服务局实施或进驻的行政审批事

  项清单

  2.西乡县行政审批服务局实施的行政审批事项清单

  

  

  汉中市人民政府办公室

  2017年12月11日

  

  

         附件1:

  汉台区行政审批服务局实施或进驻的行政审批事项清单

 

序号

项目名称

原实施部门

备注

1

固定资产投资项目节能评估和审查

区发改局

划转事项

2

粮食收购资格许可

区发改局

划转事项

3

依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围内的核准

区发改局

划转事项

4

在公路增设或改造平面交叉道口审批

区交通局

划转事项

5

更新采伐护路林的审批

区交通局

划转事项

6

在省管非高速公路用地范围以内设置非公路标志审核

区交通局

划转事项

7

铁轮车、履带车在公路上行驶

区交通局

划转事项

8

占用、挖掘区管公路审批

区交通局

划转事项

9

超限运输车辆行驶公路审批

区交通局

划转事项

10

职业中介机构设立许可

区人社局

划转事项

11

民办职业培训学校设立审批

区人社局

划转事项

12

劳务派遣经营许可

区人社局

划转事项

13

特殊工时制度审批

区人社局

划转事项

14

区人才市场中介机构设立

区人社局

划转事项

15

农作物种子生产许可证审核、核发

区农业局

划转事项

16

农作物种子经营许可证审核、核发

区农业局

划转事项

17

采集国家二级保护野生植物(农业类)审核

区农业局

划转事项

18

生鲜乳收购许可

区农业局

划转事项

19

生鲜乳准运证明核发

区农业局

划转事项

20

动物诊疗许可证核发

区农业局

划转事项

21

动物防疫条件合格证核发

区农业局

划转事项

22

种畜禽生产经营许可证核发(禽蛋孵化场、商品代仔畜生产场)

区农业局

划转事项

23

食用菌菌种生产许可证审核、核发

区农业局

划转事项

24

兽药经营许可

区农业局

划转事项

25

蚕种生产、经营许可证审核

区农业局

划转事项

26

农业机械维修技术合格证核发

区农业局

划转事项

27

拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照证照核发

区农业局

划转事项

28

公共场所卫生许可

区卫计局

划转事项

29

放射诊疗许可

区卫计局

划转事项

30

助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术、母婴保健技术服务执业许可证核发

区卫计局

划转事项

31

助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术、母婴保健技术考核合格证核发

区卫计局

划转事项

32

乡村医生执业注册

区卫计局

划转事项

33

建设性项目放射性职业病危害预评价报告审核

区卫计局

划转事项

34

医师执业注册许可

区卫计局

划转事项

35

区管权限内的医疗机构设置及执业许可

区卫计局

划转事项

36

医疗广告审批

区卫计局

划转事项

37

公共场所改、扩建卫生许可

区卫计局

划转事项

38

饮用水供水单位卫生许可

区卫计局

划转事项

39

再生育审批

区卫计局

划转事项

40

输卵管、输精管复通手术许可

区卫计局

划转事项

41

民办幼儿园的设立

区教体局

划转事项

42

民办小学、文化艺术类培训机构审批

区教体局

划转事项

43

设立经营性公墓审核

区民政局

划转事项

44

民办非企业单位的成立、变更、注销登记

区民政局

划转事项

45

社会团体成立、变更、注销登记核准

区民政局

划转事项

46

设立殡仪服务站、骨灰堂等殡葬设施审批

区民政局

划转事项

47

社会养老机构设立许可

区民政局

划转事项

48

烟花爆竹经营(零售)许可

区安监局

划转事项

49

非药品类易制毒化学品经营备案(第三类)

区安监局

划转事项

50

危险化学品重大危险源备案

区安监局

划转事项

51

危险化学品(无仓储)经营许可

区安监局

划转事项

52

占用、挖掘城市道路审批

区住建局

划转事项

53

城市排水许可证核发

区住建局

划转事项

54

建设工程施工许可证核发

区住建局

划转事项

55

建设项目规划选址意见书核发

区住建局

划转事项

56

建设用地规划许可证核发

区住建局

划转事项

57

建设工程规划许可证核发

区住建局

划转事项

58

乡村建设规划许可证核发

区住建局

划转事项

59

建设工程规划条件核实合格通知书核发

区住建局

划转事项

60

燃气经营许可证核发

区住建局

划转事项

61

林木采伐许可

区林业局

划转事项

62

征用或占用林地审核

区林业局

划转事项

63

临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积10公顷以下和其他森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

区林业局

划转事项

64

林区木材经营加工许可

区林业局

划转事项

65

出省木材运输审核

区林业局

划转事项

66

木材运输证核发(省内)

区林业局

划转事项

67

森林高火险期内进入森林高火险区许可

区林业局

划转事项

68

森林防火期内林区生产用火许可

区林业局

划转事项

69

一般保护野生动物狩猎证核发

区林业局

划转事项

70

非国家重点野生动物及物品经营加工许可

区林业局

划转事项

71

非国家重点野生动物驯养繁殖许可

区林业局

划转事项

72

林业植物检疫证书核发

区林业局

划转事项

73

林木种子生产、经营许可证核发

区林业局

划转事项

74

运输、携带、邮寄省重点或一般保护水生野生动物及其产品出省境的审批

区林业局

划转事项

75

取水许可

区水利局

划转事项

76

民办水利工程审批

区水利局

划转事项

77

在水库、渠道设置或扩大排污口

区水利局

划转事项

78

对湖泊、水库最低水位线以下用水的批准

区水利局

划转事项

79

建设跨河、跨堤、临河的桥梁、渡口、取排水工程建设方案审核

区水利局

划转事项

80

水土保持方案审批及水土保持设施验收

区水利局

划转事项

81

占有农业灌溉水源、灌排工程设施审批

区水利局

划转事项

82

驯养养殖水生野生动物审批

区水利局

划转事项

83

区管河道管理范围内工程建设方案审批

区水利局

划转事项

84

水利基建项目初步设计文件审核、审批

区水利局

划转事项

85

单位、集体、个人自筹资金修建河道工程的批准

区水利局

划转事项

86

开垦荒坡地审批

区水利局

划转事项

87

渔业养殖生产许可

区水利局

划转事项

88

堤顶、坝顶、戗台兼作公路审批

区水利局

划转事项

89

占用防洪规划保留区内土地审批

区水利局

划转事项

90

城市建设填堵水域、废除围堤审核

区水利局

划转事项

91

水工程建设规划同意书审查

区水利局

划转事项

92

利用城镇河段护堤地审批

区水利局

划转事项

93

农村集体经济组织修建水库审批

区水利局

划转事项

94

入河排污口设置和扩大审批

区水利局

划转事项

95

河道采沙许可

区水利局

划转事项

96

水产种苗生产审批

区水利局

划转事项

97

捕捞许可与特殊捕捞审批

区水利局

划转事项

98

区属宗教活动场所登记、合并、分立、终止或者变更登记内容审批

区民宗局

划转事项

99

在区属宗教活动场所内改建或者新建建筑物

区民宗局

划转事项

100

举办宗教职人员培训的审批

区民宗局

划转事项

101

确立民族幼儿园或民族小学

区民宗局

划转事项

102

全区性宗教团体筹备、成立、变更、注销前审批

区民宗局

划转事项

103

环境卫生设施拆迁方案审批

区市容环卫局

划转事项

104

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批

区市容环卫局

划转事项

105

娱乐场所设立及变更许可

区文化文物旅游局

划转事项

106

内资及港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

区文化文物旅游局

划转事项

107

印刷经营单位许可

区文化文物旅游局

划转事项

108

出版物经营单位许可

区文化文物旅游局

划转事项

109

文艺表演团体设立及变更

区文化文物旅游局

划转事项

110

单位设置卫星地面接收设施的审核

区文化文物旅游局

划转事项

111

乡、镇设立电视站审核

区文化文物旅游局

划转事项

112

营业性演出许可

区文化文物旅游局

划转事项

113

出土文物在移交国有文物收藏单位前复制和对外展示的许可

区文化文物旅游局

划转事项

114

外国留学人员在中国境内参加考古调查、勘探、发掘审核

区文化文物旅游局

划转事项

115

电影放映单位设立审批

区文化文物旅游局

划转事项

116

企业名称预先核准

工商汉台分局

进驻事项

117

企业设立、变更、注销登记

工商汉台分局

进驻事项

118

个人独资企业(含分支机构)登记(含设立、变更、注销)

工商汉台分局

进驻事项

119

防治污染设施拆除或闲置审批

环保汉台分局

进驻事项

120

建设项目环境影响评价文件审批

环保汉台分局

进驻事项

121

限期治理项目污染防治设施竣工验收

环保汉台分局

进驻事项

122

排污许可证核发

环保汉台分局

进驻事项

123

剧毒化学品购买许可证核发

公安汉台分局

进驻事项

124

易制毒化学品运输许可证核发

公安汉台分局

进驻事项

125

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

公安汉台分局

进驻事项

126

旅馆业特行许可

公安汉台分局

进驻事项

127

公章刻制业特行许可

公安汉台分局

进驻事项

128

公章刻制审批

公安汉台分局

进驻事项

129

大型群众性活动安全管理许可

公安汉台分局

进驻事项

130

集会游行示威许可

公安汉台分局

进驻事项

131

爆破作业单位许可

公安汉台分局

进驻事项

132

爆破作业人员许可

公安汉台分局

进驻事项

133

爆破作业行政许可

公安汉台分局

进驻事项

134

焰火燃放许可

公安汉台分局

进驻事项

135

民用枪支持枪许可

公安汉台分局

进驻事项

136

民用枪支配购许可

公安汉台分局

进驻事项

137

枪支运输许可证

公安汉台分局

进驻事项

138

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

国土汉台分局

进驻事项

139

划留集体建设用地审批(含城乡居民建房用地审批)

国土汉台分局

进驻事项

140

区级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批

国土汉台分局

进驻事项

141

矿山地质环境保护与恢复治理方案审批

国土汉台分局

进驻事项

142

临时用地审批

国土汉台分局

进驻事项

143

区管权限建设项目用地预审

国土汉台分局

进驻事项

144

土地复垦方案审批及验收确认

国土汉台分局

进驻事项

           附件2:

西乡县行政审批服务局实施的行政审批事项清单

序号

     

原审批单位

1

依法必须招标项目招标实施方案核准

县发改局

2

粮食收购资格许可

县发改局

3

在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业许可

县发改局

4

企业投资项目备案

县发改局

5

县管权限的企业投资项目核准(含外资企业投资项目核准)

县发改局

6

民办小学、幼儿园、各类文化教育培训学校设立、变更、终止审批

县教体局

7

三级社会体育指导员等级审批

县教体局

8

文艺、体育和特种工艺等单位自行实施义务教育审批

县教体局

9

经营高危险性体育项目审批

县教体局

10

建设殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性墓地审批

县民政局

11

社会团体设立、变更及注销登记以及章程修改核准(异地商会登记审批)

县民政局

12

民办非企业单位设立、变更及注销登记

县民政局

13

宗教活动场所登记

县民政局

14

社会化养老服务机构审批

县民政局

15

举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批

县人社局

16

劳务派遣经营许可

县人社局

17

职业介绍机构资质认定

县人社局

18

不定时工作制和综合计算工时工作制审批

县人社局

19

设立人才中介服务机构及业务范围审批

县人社局

20

建设项目施工和地质勘查临时用地审批

县国土局

21

采矿许可证颁发、延续、出租注销审批(零星矿、储量规模小型的砂、石、粘土)

县国土局

22

县人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批

县国土局

23

房地产价格评估机构资质核准

县住建局

24

房地产广告发布审核

县住建局

25

商品房预销售许可

县住建局

26

建设项目选址意见书核发

县住建局

27

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

县住建局

28

建设工程(含临时建设)规划许可证核发

县住建局

29

建设规划条件变更审批

县住建局

30

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

县住建局

31

改装、拆除或迁移城市供水设施审批

县住建局

32

乡村建设规划许可

县住建局

33

占用、挖掘城市道路审批

县住建局

34

履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶核准

县住建局

35

在城市供水、供热、燃气设施保护范围内施工审批

县住建局

36

迁建、改建城市排水、防洪设施审批

县住建局

37

城市排水设施使用许可证核发

县住建局

38

在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的审批

县住建局

39

单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批

县住建局

40

迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品审批

县住建局

41

开辟、调整城市客运线路、站点,设立或移动、撤销公共客运交通设施审批

县住建局

42

改装、拆除、迁移、连接城市供水、供热、燃气管道设施审批

县住建局

43

在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点审批

县住建局

44

拆除人防工程核准

县住建局

45

防空地下室易地建设核准

县住建局

46

人防工程(含结合地面建筑修建的防空地下室)项目审批

县住建局

47

结合地面建筑修建的防空地下室或者单位的人民防空工程平时使用、变更使用备案

县住建局

48

建筑工程施工许可证核发

县住建局

49

建设工程抗震设防要求备案

县住建局

50

燃气经营者改动市政燃气设施审批

县住建局

51

新建、改建、扩建燃气工程核准

县住建局

52

燃气经营许可证核发

县住建局

53

燃气经营者停业、歇业审批

县住建局

54

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准

县住建局

55

环境卫生设施拆迁方案审批

县住建局

56

城市建筑垃圾处置核准

县住建局

57

在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批

县住建局

58

在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处张贴、悬挂宣传品的审批

县住建局

59

因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批

县住建局

60

从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

县住建局

61

临时占用城市绿化用地审批

县住建局

62

城镇绿化树木移植审批

县住建局

63

砍伐城市树木审批

县住建局

64

县管公路建设项目施工许可

县交通局

65

船舶在内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的许可

县交通局

66

船舶载运危险货物进出港口以及进行装卸、过驳作业的审批

县交通局

67

防止船舶污染港区水域作业许可

县交通局

68

通航河道内挖取砂石、泥土、开采砂金许可

县交通局

69

渡口设置与撤销审批

县交通局

70

县管港口经营许可

县交通局

71

在通航水域岸线从事影响通航安全的水上水下活动许可

县交通局

72

建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线以及开设公路平交道口审批

县交通局

73

在公路用地、公路建筑控制区内及穿跨越公路修架、埋设设施,设置非公路标志的审批

县交通局

74

公路超限运输及铁轮车、履带车在公路上行驶许可

县交通局

75

县管公路用地范围内树木砍伐审批

县交通局

76

城市公共汽车客运经营许可

县交通局

77

出租汽车经营资格证、车辆运营证核发

县交通局

78

其他农作物种子生产经营许可

县农业局

79

其他果树种子苗木经营许可

县农业局

80

栽培种《食用菌菌种生产经营许可证》核发

县农业局

81

仅从事菌种栽培种经营单位和个人的备案

县农业局

82

动物防疫条件合格证核发

县农业局

83

兽药经营许可

县农业局

84

种畜禽生产经营许可

县农业局

85

动物诊疗许可

县农业局

86

动物及产品检疫合格证明核发

县农业局

87

生鲜乳收购许可

县农业局

88

生鲜乳车辆准运许可

县农业局

89

畜禽人工授精员证书核发

县农业局

90

执业兽医注册

县农业局

91

乡村兽医登记

县农业局

92

其他草种经营许可证核发

县农业局

93

临时占用草原审核

县农业局

94

在草原上开展经营性旅游活动的审核

县农业局

95

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的审批

县农业局

96

拖拉机及联合收割机登记

县农业局

97

拖拉机及联合收割机操作证件核发

县农业局

98

农业机械维修技术合格证核发

县农业局

99

林木采伐许可证核发

县林业局

100

木材运输证核发

县林业局

101

在林区经营加工木材审批

县林业局

102

临时占用林地审批

县林业局

103

对其他森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地许可

县林业局

104

其他林木种子生产经营许可

县林业局

105

驯养繁殖省重点和一般保护陆生野生动物许可证核发

县林业局

106

陆生野生动物及其产品经营审批

县林业局

107

运输、携带、邮寄一般保护陆生野生动物及其产品出省境审批和省重点保护野生动物及其产品出县境审批

县林业局

108

一般保护陆生野生动物狩猎证核发

县林业局

109

森林植物及产品产地检疫许可证核发

县林业局

110

森林植物及产品调运检疫许可证核发

县林业局

111

水产苗种生产审批

县水利局

112

水生野生动物驯养繁殖审批

县水利局

113

捕捞许可与特殊捕捞审批

县水利局

114

河道管理范围内修建各类小型建设项目审批

县水利局

115

河道、湖泊管理范围内建设项目工程建设方案审批

县水利局

116

企事业单位、农村集体经济或个人自筹资金修建河道工程审批

县水利局

117

临时占用河道管理范围内滩地、水面审批

县水利局

118

河道采砂许可证核发

县水利局

119

取水许可

县水利局

120

在江河新建、改建、扩建排污口的审批

县水利局

121

县级立项的建设项目水土保持方案审批

县水利局

122

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

县水利局

123

水利基本建设项目初步设计文件审批

县水利局

124

在江河上建设防洪及其它水利水电工程防洪规划审查

县水利局

125

水工程建设规划审查

县水利局

126

国家工矿建设项目占用防洪保护区内用地的审核

县水利局

127

权限内医疗机构设置审批

县卫计局

128

乡村医生执业注册

县卫计局

129

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的审批

县卫计局

130

医师执业注册

县卫计局

131

权限内医疗机构执业许可证核发

县卫计局

132

医疗广告审批

县卫计局

133

计划生育技术服务人员执业证书核发

县卫计局

134

镇计划生育技术服务机构设立、变更、撤销许可

县卫计局

135

公共场所新建、改建、扩建卫生许可

县卫计局

136

施行输卵管、输精管复通手术审批

县卫计局

137

供水单位卫生许可(含饮用水供水单位卫生许可)

县卫计局

138

放射诊疗许可证

县卫计局

139

母婴保健技术服务许可(从事结扎手术、终止妊娠手术以及助产技术服务)

县卫计局

140

母婴保健技术人员资格认定(从事结扎手术、终止妊娠手术和助产技术服务)

县卫计局

141

计划生育统计调查审批

县卫计局

142

再生育审批

县卫计局

143

危险化学品经营许可(乙种)

县安监局

144

烟花爆竹零售经营许可

县安监局

145

权限内建设项目安全设施设计审查

县安监局

146

制造、修理计量器具许可证签发

县市场监管局

147

场(厂)内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可

县市场监管局

148

计量检定、测试人员资格核准

县市场监管局

149

计量标准器具核准

县市场监管局

150

压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定

县市场监管局

151

对其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务的授权

县市场监管局

152

对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员从事特种设备相关工作的资格考核

县市场监管局

153

食品经营许可

县市场监管局

154

食品小作坊、小餐饮经营许可

县市场监管局

155

食盐专营零售许可

县市场监管局

156

个体工商户登记

县市场监管局

157

企业名称预先核准(含企业、个体)

县市场监管局

158

企业法人登记(合伙企业登记、个人独资企业登记、私营企业登记、集团企业登记)

县市场监管局

159

农民专业合作社登记

县市场监管局

160

公司(分公司)登记

县市场监管局

161

广告经营许可证核发

县市场监管局

162

科技类民办非企业单位的设立审查

县科技局

163

营业性演出许可证核发

县文广文旅局

164

出版物零售许可

县文广文旅局

165

娱乐场所经营活动审批

县文广文旅局

166

互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批

县文广文旅局

167

举办营业性演出审批

县文广文旅局

168

有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证核发

县文广文旅局

169

建立城市社区有线电视系统审批

县文广文旅局

170

建设工程涉及县文物保护单位实施原址保护措施的审批

县文广文旅局

171

县级文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮、保养、迁移、重建的审批

县文广文旅局

172

在原址上重建或者迁移、拆除革命遗址的建筑物、构筑物的审批

县文广文旅局

173

出土文物在移交国有文物收藏单位前复制和对外展示的许可

县文广文旅局