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索引号: 01603407-x/2017-03776 文号:  
所属主题: 城乡建设、环境保护 所属题材: 其它 
发布机构: 市政府办 服务对象:  
生成日期: 2017-05-19 关键字:  
内容概览: 汉中市铁腕治霾2017年秸秆禁烧专项行动方案 

汉中市铁腕治霾2017年秸秆禁烧专项行动方案

  为贯彻落实省委、省政府“铁腕治霾保卫蓝天”有关工作要求,进一步做好我市秸秆禁烧工作,防止秸秆焚烧对大气环境的污染,确保空气质量稳定良好,根据《陕西省铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

  一、工作目标

  以标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制为原则,坚持综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究二十字方针,实行全域、全时段全面禁止农作物秸秆露天焚烧。禁烧率达到95%以上。做到不燃一把火,不冒一处烟,不见一块黑斑,实现市中心城区、县城、建制镇等人口集中区大气环境质量稳定良好,机场、铁路、高速公路和国道、省道干线公路等交通通行和人民生产生活不受影响。禁烧重点时段夏季为51日至620日,秋季为820日至1130日。

  二、主要任务

  (一)健全工作机制。各县区要加强组织领导,全面安排部署,根据本行动方案,迅速制定秸秆禁烧工作实施方案,建立健全政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的禁烧工作机制,广泛宣传动员,营造良好氛围,进一步完善上下贯通、运转高效的禁烧管理体制。各县区于510日和831日前,分别将夏秋两季禁烧实施方案、机构工作人员、查禁人员名单和联系方式报送市禁烧办。(市农业局、市环保局,各县区政府负责)

  (二)完善责任体系。各县区人民政府对本辖区秸秆禁烧工作负总责,实施全域、全时段全面禁烧,完善县(区)、镇(办)、村、组四级网格化管理责任体系,完善三包三定机制,实行分片包干、分级负责,确保责任落实横向到部门、纵向到村组,全面夯实禁烧责任。市农业局、市环保局牵头做好禁烧日常工作的综合协调和督促检查;市交通局负责国、省道及公路用地范围内的秸秆禁烧工作;市公安局负责对禁烧工作中的重大事故责任人依法处置;汉中日报、汉中广播电视台负责禁烧工作的宣传报道和问题曝光;市监察局负责禁烧工作的责任追究。(市农业局、市环保局、市交通局、市公安局、市监察局,各县区政府负责)

  (三)强化督导巡查。各县区政府要成立禁烧巡查队伍,明确巡查责任,分片逐级包抓落实,夏季511日至610日、秋季91日至1120日等禁烧重点时段,要加大巡查频次和力度,每天深入田间地头督导检查,实行全天候不间断专人巡查,紧盯第一把火,严查重处违规焚烧秸秆责任人,切实起到震慑、警示作用。各县区相关部门要确立24小时值班制度,严防死守,随时制止焚烧现象,积极采取有效措施,消除焚烧隐患,全面筑牢禁烧防线。市禁烧工作督查组要深入各县区督查指导,实施重点督查、交叉督查、巡回督查,发现问题,及时通报处理。对露天焚烧行为,依法依规予以处罚并实施责任追究。(市农业局、市监察局、市公安局、市环保局、市交通局,各县区政府负责)

  (四)大力宣传引导。各级有关部门和单位要充分发挥舆论宣传导向与监督作用,开展全方位、多形式、立体化秸秆禁烧宣传工作,营造禁烧浓厚氛围。各县区要及时组装禁烧宣传车、悬挂宣传横幅、张贴禁烧标语,深入学校、集镇、村庄开展禁烧宣传,把秸秆禁烧有关法律、法规和政策文件宣传到村到户到人,持续引导农户增强禁烧意识。汉中日报、汉中广播电视台要设立禁烧专栏和曝光台,对禁烧先进典型大力宣传,对大面积焚烧现象进行公开曝光。(市农业局、市环保局,各县区政府负责)

  (五)及时开展自查自评。各县区于620日前、1130日前分别上报夏秋两季秸秆禁烧工作总结,市禁烧办汇总查禁情况、形成阶段总结报告和年度考核意见。(市农业局、市环保局,各县区政府负责)

  三、保障措施

  (一)夯实禁烧责任。按照空间覆盖无空隙、职责落实无盲点、监督管理无缝隙的要求,各县区要细化职责分工,强化责任落实。县区政府对秸秆禁烧工作负总责,镇(办)负主体责任。相关部门及单位分工负责、加强协作、互通信息、共同推进,全面抓好秸秆禁烧工作。

  (二)加大技术防控力度各县区要加大资金投入,优先在重点区域安装高清摄像头,建设在线视频监控系统,利用互联网+”技术,对秸秆焚烧情况进24小时远程监管,做到早发现、早处置,以科技手段助力禁烧工作顺利开展。

  (三)严格考核奖惩。将秸秆禁烧工作纳入市县政府年度综合考核内容,对县区禁烧工作进行考核。进一步完善奖惩制度,对禁烧成效突出的单位和个人给予表彰奖励;对禁烧措施不到位、工作不力的地区予以通报批评,情节严重的,严肃追责。

  (四)强化信息报送。夏季从511日开始,秋季从91日开始,实行日报告制度和零报告制度。各县区要安排专人负责对每天的巡查情况进行汇总,形成工作日报,按时报送市禁烧办。市禁烧办及时对全市禁烧情况进行通报,并向市委、市政府领导报告相关情况。

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