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索引号: 01603407-x/2018-03388 文号: 汉政办发〔2018〕19号 
所属主题: 其他 所属题材: 通知 
发布机构: 市政府办 服务对象: 全部 
生成日期: 2018-04-24 00:00:00 关键字: 安全;通知 
内容概览: 汉中市人民政府办公室关于做好2018年全市防震减灾工作的通知 

汉中市人民政府办公室关于做好2018年全市防震减灾工作的通知

  各县区人民政府、汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

  为认真贯彻落实2018年度全省防震减灾工作联席会议精神,全面完成省政府与市政府签订的《2018年度防震减灾工作目标责任书》任务,结合我市实际,现就做好2018年全市防震减灾工作通知如下:

  一、全面贯彻落实防灾减灾救灾体制机制改革实施意见

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和省委、省政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,将防震减灾工作融入到决胜全面建成小康社会、汉中“三市”建设,奋力谱写新时代汉中追赶超越新篇章的大局中去。市、县区防震减灾工作领导小组及其办公室要切实加强与同级防灾减灾救灾领导机构、应急管理办公室、防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部、气象灾害应急指挥部等机构之间,以及与武警、公安消防之间的工作协同,共同推动防震减灾工作能力建设、保障机制建设。要坚持深化改革、创新驱动、依法行政、开放合作,大力推进新时代防震减灾事业现代化建设,全面提升全社会防震减灾综合能力。

  二、切实加强地震灾害风险防范

  依法履行工作职责,牢固树立灾害风险管理理念,增强忧患意识、责任意识,综合运用各类资源和多种手段,切实抓好防震减灾示范创建,强化统筹协调,科学防范和应对地震灾害。建规、住管、国土、地震等部门和各县区政府要依法将建筑工程抗震设防要求备案纳入基本建设管理程序,完善政策措施,加强汉中市地震小区划、活断层探测成果和减隔震等新技术应用。组织开展第五代地震动参数区划图实施情况检查,不断完善建设工程抗震设防要求监管机制,强化抗震设防要求事中事后监管,确保重大建设工程地震安全。要结合脱贫攻坚危房改造项目,全面落实农村建房执行抗震设防规范,加快消除土坯房步伐。全面开展城市(区)危、旧房屋普查,加快棚户区改造步伐,提升城市(区)居民住宅抗震性能。建规、住管、水利、交通运输、电力、教育、卫生等部门要组织开展各类基础设施的地震灾害风险评估和隐患排查,通过除险加固、抗震改造等措施,消除风险隐患。民政部门要推进城乡居民住宅地震巨灾保险制度,完善地震灾害风险分担机制。

  三、进一步提升地震监测预测预警能力

  各县区政府和地震部门要牢固树立“震情第一”观念,加强震情值班,科学制订震情跟踪方案,细化震情跟踪措施,强化会商分析,统筹安排,周密部署,落实责任,努力把握震情发展趋势。要健全群测群防网络体系,继续推进宏观测报网、灾情速报网、防震减灾知识宣传网和镇办防震减灾助理员的“三网一员”建设,因地制宜地开展地下水、气象气候等地震宏观异常监测,筛选确定市级骨干地震宏观观测站点,形成“横向到边,纵向到底”的网络体系。国土、公安、地震等部门要切实加强地震监测台网日常运行维护和观测环境保护,确保各类监测台站运转正常。地震部门要加快监测预警台网中心和全市地震监测台站建设,推进地震烈度速报与预警工程实施,完善周邻地区、相关行业之间的震情协作、数据共享和分析研判机制,推进地震监测标准化。要完善措施、落实责任,全力做好重大活动及特殊时段的地震安全保障服务工作。

  四、全面做好地震应急准备

  各县区各有关部门要健全“分级负责、相互协同”的防灾减灾救灾工作机制,完善防震减灾工作领导小组工作规程,建立部门、军地预案衔接、信息数据共享和协调联动工作机制,深化各成员单位在抢险救灾、物资调配、社会动员、应急保障、灾情获取等方面的合作。市地震局、市应急办要组织开展年度地震应急准备工作督导检查。根据《陕西省地震应急预案》修订情况,适时启动《汉中市地震应急预案》修订完善工作。继续完善市县区政府、各有关部门、行业、单位地震应急预案,组织开展跨行业、跨部门、分层次,以应急疏散、自救互救为重点的应急处置演练,增强预案的科学性和可操作性。建规、住管、地震等部门要将应急避难场所纳入公园绿地建设规划,同步规划、同步设计、同步建设,加快推进标准化应急避难场所建设,做好已建成避难场所的规范化管理。公安、交通运输、通信、卫生、地震等部门要开展地震灾害紧急救援队和交通运输、通讯、医疗卫生等专业抢险救援队伍的培训,继续发挥志愿者队伍作用,提高快速响应、救援实战能力。民政、通信、电力等部门要强化应急物资生产储备、通信网络等防灾抗毁能力和应急服务能力建设,提升应急支撑保障水平。

  五、深入开展防震减灾知识宣传教育

  各县区政府要进一步提高防震减灾工作重要性的认识,扎实做好防震减灾法律宣传和避险防范科普教育工作,将防震减灾教育和提升各级领导干部应对重大灾害的能力纳入干部培训内容。宣传、地震、教育、工信、民政、商务、卫计、文广新等部门要认真贯彻《公民科学素质行动计划纲要》,建立健全多部门协作防震减灾宣传教育长效机制,积极开展“进机关、进社区、进学校、进医院、进商场、进企业、进农村、进家庭”活动,并组织开展应急疏散演练,推进防震减灾科普宣传全覆盖。要组织开展好汶川地震十周年纪念活动和“平安中国”防灾宣导主题宣传活动。强化“互联网+地震科普”新模式,建立部门、媒体、公众有效沟通平台和地震突发事件舆情应对机制,提升防震减灾宣传的深度和广度。

  六、全面推进防震减灾“十三五”规划实施

  各县区政府要加强省、市防震减灾专项规划的衔接,统筹资源、合力推进汉中市防震减灾“十三五”专项规划实施。科技、地震等部门要认真贯彻落实全国地震科技大会精神和加快推进地震科技创新的指导意见,积极争取中、省科研项目,强化大数据、云计算等新技术新方法的运用,推进信息化建设,提高震情研判科学性,逐步构建开放合作的地震科技创新体系。

  七、切实加强防震减灾工作组织领导

  各县区政府要切实履行防震减灾工作的主体责任,把市政府与各县区政府签订的目标责任书各项要求落到实处,把防震减灾工作任务列入议事日程,及时研究解决突出问题,从机构、队伍和经费等方面完善防震减灾工作保障机制。各有关部门要依法履行防震减灾职责,结合工作实际,进一步分解细化防震减灾工作任务。各县区要将镇办和有关部门的防震减灾工作纳入年度目标责任考核体系,确保防震减灾工作责任在基层有效落实。应急、地震部门要加强日常工作督导检查,强化指导,推进落实。市政府督查室将对各县区防震减灾工作进展情况进行专项督导检查。

  附:汉中市2018年度防震减灾重点工作任务分解表

                                                                          汉中市人民政府办公室

                                                                             2018年4月20日

  附件:

  汉中市2018年度防震减灾重点工作任务分解表

序号

责任部门

时限

1

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.督促并协助防震减灾十三五专项规划重点项目的实施。3.在重点项目中,推广应用防震减灾新技术新材料。4.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市重大项目基础资料。

市发改委

全年

2

1.开展防震减灾知识进企业宣传和应急疏散演练活动。2.制(修)订本部门的地震应急预案,协助指导全市企业地震应急预案的编修、备案工作,推动地震应急预案的落实。3.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市企业基础资料。

市工信委

全年

3

1.制(修)订各级各类学校地震应急预案,规范地震应急疏散演练落实。2.推进防震减灾知识进课堂,有课时、有教案、有教员。3.开展中小学校校舍防震安全检查和加固改造。4.指导防震减灾科普示范学校的创建工作。5.向市防震减灾领导小组办公室提供全市学校基础资料。

市教育局

全年

4

1.制(修)订本部门的地震应急预案,组织开展应急演练。2.加强网络监管,掌握社会舆情动态,及时处置地震谣言事件。3.依法严厉打击破坏地震监测台站和设施的违法犯罪活动。4.指导交警、消防等单位做好应急训练和准备。5.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市户籍管理、人口等基础资料。6.加强灾区巡逻,提高安全感,及时严厉打击各类违法犯罪活动。

市公安局

全年

5

1.开展防震减灾知识进社区宣传教育。2.制(修)订本部门的地震应急预案。3.加强救灾物资中心(库)建设,做好救灾物资的储备、保存、管理、调运。4.牵头开展综合减灾示范社区创建工作。5.推广地震保险。6.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市行政区划等基础资料。

市民政局

全年

6

1.制(修)订本部门的地震应急预案,并组织开展应急演练。2.防震减灾事业经费纳入财政预算,专项经费有效保障

市财政局

全年

7

1.制(修)订本部门的地震应急预案,组织开展应急演练。2.落实地质灾害动态监测责任和应对措施。3.向市防震减灾领导小组办公室提供全市地质灾害隐患点基础资料,在临震情况下,快速提供灾区地质灾害隐患点判定分析结果。4.配合做好宏观异常的调查落实。5.协调落实地震监测台站建设用地。

市国土资源局

全年

8

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.依法将建筑工程抗震设防要求备案纳入基本建设管理程序,加强地震小区划、活断层探测成果和减隔震等新技术新材料应用。3.指导县区住建部门在镇、村建设管理中,落实抗震设防措施。4.指导县区住建部门开展抗震设防技术培训。5.指导县区住建部门在镇村规划编制中,将应急避难场所纳入规划编制内容。

市建规局

全年

9

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.负责全市房屋安全技术鉴定管理工作。3.落实城市房屋等建设工程的抗震设防措施。4.对城市市政、公用事业、园林绿化、城市道路、供水、排水、燃气、供热及污水处理、垃圾处理、城市照明等生命线工程采取加固和次生灾害源防护措施。

市住管局

全年

10

1.制(修)订本部门的地震应急预案,组织开展行业应急演练。2.依法将建筑工程抗震设防要求管理纳入全市综合交通运输体系规划,负责全市公路、水路建设等重大交通设施防震性能检测、加固、防护。3.做好公路、水路行业应急管理,建立紧急情况下综合运输管理统一指挥调度保障体系、社会交通运输工具征用机制和应急救援绿色通道机制。4.向防震减灾工作领导小组办公室提供交通路网基础资料。

市交通运输局

全年

11

1.制(修)订本部门的地震应急预案,组织开展行业地震应急演练。2.负责水库的监测监控和堤防工程、供水重点部位、河道隐患点的安全巡查,及时加固病险水库。3.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市水利设施基础资料。

市水利局

全年

12

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.落实全市商贸行业、成品油流通企业建设工程防震措施,指导企业开展应急疏散救援演练。3.加强商贸行业、成品油流通企业监管和协调,建立健全应急保障工作机制,确保地震有关应急救援物资保障。4.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市商贸行业、成品油流通企业等基础资料。

市商务局

全年

13

1.开展防震减灾知识普及和宣传教育。2.制(修)订本部门的地震应急预案。

3.对重点广播电视设施的防震性能适时检查。

市文广新局

全年

14

1.编制本部门的地震应急预案。2.开展防震减灾知识进医院、进病房活动,督促指导《医院地震紧急处置标准》的培训和落实。3.加强卫生应急救援队伍建设,组织各级医疗卫生机构开展医护和病患人员应急疏散和急救演练。4.向市防震减灾工作领导小组办公室提供全市医院分布等基础资料。

市卫计局

全年

15

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.加强矿山和危险化学品救援队伍建设,组织开展地震应急救援能力培训和演练。

市安监局

全年

16

1.开展防震减灾知识进景区宣传教育。2.制(修)订本部门的地震应急预案。3.督促各景区建设工程落实抗震设防要求和制订地震应急预案,适时开展地震应急疏散演练,落实安全防护责任和紧急应对措施。

市旅发委

全年

17

1.负责制定年度震情跟踪方案,做好震情会商。2.负责405地震台和勉县温泉地震台改造升级, 堪选认定一批市级骨干宏观观测点,信息节点运维正常。3.依法开展一般建设工程抗震设防备案,备案率达100%,开展建设工程抗震设防情况执法检查2次。4.建立抗震救灾志愿服务队,举办防震减灾业务培训。5.负责开展地震应急准备检查,组织地震应急综合演练。6.加强应急避难场所规范化管理与建设。7.开展“5·12”汶川地震十周年系列纪念活动。8.做好防震减灾十三五专项规划的实施。9.负责市地震监测预警台网中心建设。10.做好防震减灾科普知识六进宣传活动。

市地震局

全年

18

1.负责研究、指导全市地震应急管理体制、机制和法制建设。2.协助指导全市地震应急预案的编修、衔接和管理,指导全市地震应急预案演练工作。3.协助市防震减灾工作领导小组成员单位之间的沟通协调,参与指导地震应急准备检查考核。4.在临震情况下,根据市抗震救灾指挥部指令,协助市领导做好应急值守、信息汇总、综合协调等工作。

市政府应急办

全年

19

1.牵头组织指导地震信息新闻发布。2.协调新闻媒体做好防震减灾报道,及时回应辟谣。3.组织开展汶川地震十周年纪念活动的宣传报道。

市政府新闻办

全年

20

1.制(修)订本部门的地震应急预案。2.牵头指导全市防震减灾信息发展规划,推进防震减灾信息化应用工作。3.加强通信基础运营监管和协调,指导各运营商建立健全应急通信、应急网络保障工作体系,确保地震应急救援工作电子政务外网的通信保障。

市信息办

全年

21

1.防震减灾工作职责明确,年度工作专人负责。2.建立群测群防网络,辖区内有异常及时报告。3.督促区内建设工程进行抗震设防要求备案或地震安全性评价,推广减隔震等新技术新材料应用。4.制(修)订地震应急预案,规划建设标准化应急避难场所。5.加强防震减灾法律法规和科普知识宣传,组织开展1次应急疏散演练。

汉中经济开发区、滨江新区、兴汉新区、航空智慧新城管委会

全年

 

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