漢中市人民政府辦公室文件
漢政辦發〔2008〕77號
漢中市人民政府辦公室
轉發市質監局關於開展關注民生計量惠民
專項行動實施方案的通知
各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：
市質監局《關於開展“關注民生、計量惠民”專項行動的實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
二○○八年七月二十五日
關於開展“關注民生、計量惠民”
專項行動的實施方案
市質量技術監督局
為認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳轉發省質監局關於開展“關注民生、計量惠民”專項行動實施方案的通知》（陜政辦發〔2008〕65號）精神，切實履行質監部門職責，強化計量惠民服務意識，特制定漢中市“關注民生、計量惠民”專項行動實施方案。
一、指導思想
以中省關於“關注民生、計量惠民”總體要求為指導，以全面履行質監部門的職能為基礎，堅持依法行政，強化計量惠民服務意識，為全市人民提供民生計量服務，切實維護人民群眾的切身利益。
二、行動目標
此次專項行動，用一年半左右的時間，通過集中組織開展“四個走進”（即誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮）主題活動，全面推進本市各項民生計量工作的開展。通過加強計量監督檢查，確保本市集貿市場在用衡器、醫療衛生單位在用醫用強檢計量器具和眼鏡店在用驗光配鏡用強檢計量器具的受檢率達到100%；結合本市實際，採取多種形式的惠民措施，對老百姓送檢的生活用計量器具給予免費計量檢測，最終實現“四個百分百”（即專項行動100%覆蓋到本市所有的集貿市場、100%覆蓋到本市所有的醫療衛生單位、100%覆蓋到本市所有的眼鏡店、100%覆蓋到本市所有的社區鄉鎮）的總體目標，營造誠實守信、公平公正的和諧計量環境。
三、工作安排
專項行動從現在起至2009年12月31日結束，分3個階段進行：
（一）部署啟動階段（2008年7月10日至8月10日）
加強組織領導，完善工作機制，市質量技術監督局成立“關注民生、計量惠民”專項行動領導小組。各縣區廣泛宣傳動員，結合區域實際，制訂本縣區專項行動實施方案，及時啟動該項工作。
（二）具體行動階段（2008年8月11日至2009年10月31日）
此次專項行動分兩步走。第一步要在今年年底前確保完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標；第二步要力爭在明年年底前在全市全面實現“四個百分百”的總體目標。
第一步：2008年8月11日至2008年12月31日
通過開展“四個走進”主題活動，確保在今年年底前完成整個專項行動任務40%以上的階段性目標。
1．進行專項監督檢查
各縣區質監局要在調查摸底的基礎上，對轄區內的集貿市場、醫療衛生單位和眼鏡店的在用計量器具進行監督檢查，檢查的主要內容是：是否建立了相應的計量管理制度，是否配備了專（兼）職的計量管理人員；計量器具是否具有制造計量器具許可證標志、編號、出廠合格證書或進口計量器具檢定證書；是否使用了國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具；在用強檢計量器具是否依法進行了計量檢定，是否有違規使用計量器具行為或存在計量作弊違法行為等。
2．誠信計量進市場
（1）各縣區質監局要通過監督檢查和宣傳培訓，建立健全集貿市場在用衡器“四統一”（即主辦者要對市場內在用衡器實施“統一配備，統一管理，統一檢定，統一輪換”）徹底扭轉集貿市場在用衡器來源復雜、易於作弊、不便管理的局面。對暫不具備條件推廣“四統一”管理模式的縣區，質監局要督促主辦者對集貿市場在用衡器實現“四落實”（即入場衡器“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”），要求主辦者對入場經營者自備衡器是否符合計量法制要求要先行確認，並進行登記備案，實施編號管理，統一送質監部門進行周期檢定。基本杜絕集貿市場在用衡器沒人管、不好管、管不好的被動局面，大幅度提高集貿市場在用衡器的受檢率。“一監管”，即質監部門要定期對集貿市場在用衡器實施強制檢定，強化對集貿市場的計量監管。
（2）要進一步加強對集貿市場的計量監督檢查，將“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等節假日期間的集中專項整治與日常市場巡查相結合，進一步加大對計量違法作弊行為的打擊力度。
（3）要結合區域特點，採取多種形式的惠民、利民措施。如在集貿市場顯著位置張貼“計量友情提示”，公布市場主辦者和質監部門的投訴舉報電話；組織計量檢定機構定期對公平秤實施免費檢定；有條件的縣區要爭取政府財政支持，在對集貿市場在用衡器進行強制檢定時免收經營戶的檢定費用等。
3．健康計量進醫院
（1）各縣區質監局要通過監督檢查和宣傳培訓，建立健全醫療衛生單位為主、質量技術監督部門監督、患者投訴三位一體的長效監管機制。各級質監部門要切實做好對醫療衛生單位的技術支持和服務工作，引導和幫助其加強計量管理工作，建立健全計量管理體係，建立並完善醫用計量器具檔案管理制度、醫用計量器具周期檢定制度、醫用計量器具日常維護、報廢、更新制度等。
（2）市質監局要對用於血壓計檢定的計量標準組織開展比對工作，確保醫療衛生領域的量傳體係和在用醫用計量器具的量值統一、準確、可靠，保障人民群眾的身體健康和生命安全。要提高基層醫療衛生單位在用醫用強檢計量器具的受檢率，使廣大社區居民和鄉鎮農民等弱勢群體的身體健康和安全得到基本的計量保障。
4．光明計量進鏡店
（1）各縣區要通過監督檢查和宣傳培訓，建立健全眼鏡店“配、驗、檢、保、監”長效計量監管機制。要結合每年九月“全國質量月”等活動，在進行監督檢查的同時，對眼鏡店做好相關的技術支持和服務工作，引導和幫助眼鏡店加強計量管理工作，建立健全計量器具檔案，完善相應的計量管理制度。
（2）在監督檢查的基礎上，在眼鏡店試點推行計量器具檢定合格確認明示制度。對眼鏡店驗光配鏡用強檢計量器具符合計量法制要求的，在眼鏡店明顯部位加貼由省質監局統一印制的“計量器具檢定合格證書”，並注明計量器具名稱、有效期等相關信息，告之消費者放心配鏡並加強監督。
5．服務計量進社區鄉鎮
各級質監部門和各計量技術機構要在“3·15國際消費者權益日”、“5·20世界計量日”和九月“全國質量月”期間，根據本地區、本單位的實際情況，開展技術人員走出實驗室、百姓走進實驗室等形式多樣的計量服務活動，宣傳計量法律法規，普及計量科學知識；結合我國舉辦奧運會的契機，大力宣傳“計量與奧運”的有關知識；面向社會開展義務咨詢、免費或優惠檢定、校準服務等；組織計量技術人員進社區、提供檢定服務；營造“計量為民”和“計量放心”的良好氛圍。
6、在今年專項行動開展過程中，各縣區要注意認真總結經驗
市質監局要適時派檢查組到各縣區對專項行動開展情況進行階段性檢查。
第二步：2009年1月1日至2009年10月31日
1．各縣區要在總結2008年專項行動開展經驗的基礎上，結合當地實際，集中力量於2009年在各轄區範圍內全面鋪開“四個走進”主題活動，確保本市所有的集貿市場、醫療衛生單位、眼鏡店及社區鄉鎮實現“四個百分百”的總體目標，保證此次專項行動的全面順利完成。
2．各縣區要對專項行動開展情況進行自查，務必不留死角和盲點。對達不到要求的集貿市場、醫療衛生單位和眼鏡店，要加強檢查，督促其及時整改。
3．有條件的縣區要力爭提前完成任務。
（三）檢查階段（2009年11月1日至12月31日）
1．市質監局將在階段性檢查的基礎上，派檢查組對各縣區專項行動開展情況進行集中檢查驗收。
2．2009年年底召開專項行動總結交流會，對完成情況較好的縣區，予以表彰。
四、有關要求
1．各縣區人民政府要高度重視此次專項行動，及時解決專項行動中的困難和問題，幫助解決必要的工作經費。市政府各工作部門也要對專項行動給予大力支持、積極配合。
2．各級新聞媒體要大力宣傳報道此次專項行動，積極發揮好輿論導向和引導作用，提高廣大人民群眾對民生計量的關注度。
3．請各縣區於每月25日前向市質監局簡要報送本月工作進展情況，重要信息及時報送。
4．請各縣區於2008年12月15日前將專項行動階段性工作總結和附件1報市質監局，於2009年12月25日前將專項行動的全面總結和附件2報市質監局。
附件：1．“關注民生、計量惠民”專項行動階段統計表
2．“關注民生、計量惠民”專項行動統計總表 | 
