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城固“四举措”激励村党组织书记担当作为

近年来,城固县从拓宽事业发展空间、保障合理报酬待遇、鼓励发展集体经济等方面着手,采取四项举措,激励村党组织书记担当作为、干事创业。

强化正向激励。加强政治激励,每年从优秀村党组织书记中考录一批镇(办)公务员,今年县镇领导班子换届,2名任职6年以上、45周岁以下优秀村党支部书记进入镇领导班子;优先推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级“两代表一委员”人选。加强物质激励,建立健全村干部收入正常增长机制,村(社区)党组织书记每月生活补贴达3200元以上,并提高村级办公经费,保障高效运转。县财政每年安排520万元正常离任村(社区)干部生活补贴资金,切实解决“后顾之忧”。加强精神激励,坚持基层导向,优先将优秀村(社区)党组织书记推荐为各级“优秀党员”“优秀党务工作者”“劳动模范”等表彰奖励对象,今年,6名村(社区)党组织书记和4个村(社区)党组织受到了省委、市委“两优一先”表彰奖励。

鼓励干事创业。创新推行村(社区)集体经济发展与村干部待遇报酬挂钩机制,对年度村(社区)集体经济,按照总量不超过10万元或经营型收入10%的“双十”标准,对发展集体经济有功的村(社区)党组织书记和其他村(社区)干部进行奖励。将村党组织书记教育培训纳入全县干部教育培训的总体规划,按照县级重点培训、镇(街道)全员轮训的办法,每年每名村(社区)党组织书记累计参训不少于40学时。近年来,先后组织300多名村(社区)党组织书记、第一书记赴西安、成都、南通等地开展培训,促进开阔眼界、提升素能。

培育后备力量。实施“雏雁工程”,逐村建立村级后备力量人才库,推行党支部分类帮带、村(社区)党建专干、文书跨村竞聘等举措,每个村储备后备干部不少于2名,全县共培育储备村级后备干部823名。实施农村人才“回引计划”,动员外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人及企事业单位退职人员回原籍担任村干部、参选村党组织书记。今年村(社区)“两委”换届,县委组织部逐村(社区)对现任“两委”班子和后备力量进行研判,指导建立村(社区)“两委”初步人选名单和后备力量信息库,270多名村级后备干部进入村(社区)“两委”班子。

严格管理监督。全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,实行村党组织书记县委组织部备案管理,及时发现、调整不合格村党组织书记。建立镇(街道)党(工)委书记抓党建联系点,规范村(社区)重大事项报告制度,加强与村(社区)党组织书记谈心谈话。创新出台城固县《加强对村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”监督管理办法》《村(社区)党组织书记素能提升工程实施意见》《优化村(社区)干部监督管理机制》,探索推行村(社区)干部“小微权力”清单制度,明确村级事务“小微权力清单”,落实村级重大事项决策“四议两公开”,健全完善选任—履职—监督的一体化闭环管理制度体系,加强村级干部管理,激发干事创业热情。(汉中日报)