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西乡:打造小型水库管理体制改革“样板”

2月16日,西乡县小型水库自动化监测平台在全市率先运行,这双明亮的“数字眼睛”,宣告该县小型水库管理进入新时代。去年以来,该县申报创建深化小型水库管理体制改革样板县后,多措并举抓创建,促使县内小型水库更好发挥灌溉、防洪、养殖等功能。

该县有34座水库,其中中型水库1座,小型水库33座,有4座电站水库为经营性水库,30座公益性水库。过去一些小型水库存在管理不规范、投入不足、力量不够、以养代管的局面。为确保小型水库管理体制改革顺利推进,该县成立了由分管副县长任组长的领导小组,由县水利局主抓此项工作。该县首先实施产权明晰责任明确的古城管理体制,实行“谁投资、谁所有,谁受益、谁负担”的方式,进行了登记确权、公示后发放了产权证,明确了小型水库的权属和产权人的管理责任,此举提升了大家参与改革的积极性。

其次是按照“政府主导、市场运作”“权责明确、管养分离“因地制宜、专业规范”的原则编制了实施方案。通过政府采购的方式确定了陕西信盛实业有限公司为小型水库社会化管护主体,对30座公益性水库进行专业化、社会化管护。县财政每年预算列支100万元小型水库维修基金用于小型水库社会化专业化服务、维修养护以及后期信息化平台及信息采集设施维护费用列支。由县水利局牵头,社会化服务公司配合,组织对32名水库巡查管护人员进行了业务培训,实施持证上岗制度。进一步明确了水行政主管部门、镇村属地管理、社会化服务单位的职责和任务,从而形成各司其职、共同遵照执行、上下齐管的良好局面。

小型水库管理体制改革带来了非常显著的成效。子午镇回龙村的韩家沟水库建成于八十年代,总库容22.2万立方米,是一座以灌溉为主的水利工程。然而由于长年失修,塘底淤泥达到6米,长期高位运行,存在安全隐患,村民意见大。经过小型水库管理体制改革样板县的创建,该县投资70多万元进行综合治理,如今的韩家沟水库坝顶干净平整,坡面平整无灌木杂草,水面洁净,坝体稳如磐石,放水设施畅通。虽然处于崇山峻岭中,可是因为隐患排除,已经吸引许多人前去游玩。建于七十年代的古城水库名气很大,是一座以灌溉为主水利工程,集雨面积1.38km2。水库大坝为黄土心墙坝,水库正常蓄水位533.18米,总库容137.44万立方米。可是水库的放水洞漏水,成为一个重要的安全隐患。该县投资280万元进行整治和帷幕灌浆,如今的古城水库旁边松树成林,鸟语花香,成为人们休闲、亲水、享景的好去处。