在“三个年”活动中，南郑区聚焦项目准入、准建、准营的审批卡点堵点，全面推行招商引资和重点项目审批协同服务机制，通过建立“一本清单”、开展“一线工作日”、实施全过程服务等措施，以“主动上门”代替“被动等事”，变“分头批”为“协同办”，全面兴起大抓发展、大抓服务、大抓效能新热潮。
“一本清单”让信息多跑路、群众少跑腿
“政府给我发的清单是真好用，无论办到哪一步都知道该找谁。按照上面信息填报资料，再到大厅来审核，很快都能办好。”3月21日，在南郑区政务服务大厅办事的某项目负责人王先生用了不到20分钟，就拿到了自己的项目建设专项许可证。
王先生口中的清单，可大有来头。
今年以来，南郑区为加快重点项目推进速度，对全区150个重点项目逐一研判，梳理完成从营业执照办理到施工许可过程中审批手续2700项，逐项目编制《项目审批协同服务清单》，并全部发放到项目建设单位。
记者在现场看到，一本清单中包含了每个项目配备的专班人员信息、办理事项流程、具体办理人员信息、审批所需资料目录等内容，还详细标注每项手续是否需要办理和内容填写格式，能让项目负责人做到审前一目了然、心中有数。
“一般一个项目需要几十项审批手续，如果不建立信息台账、公开办事流程和负责人，办事人不知道要跑多少趟。”在南郑区“郑好办”专区，行政审批局副局长李林军正指导工作人员对台账信息更新完善。“采取清单管理后，每天来现场咨询的人数下降到不足10个人，整体办事效率也大幅度提升，有些资料齐全的审批事项办理达到了随来随办的标准。”
此外，该区还充分利用“郑好办”APP，建立微信、QQ交流群，安排专人负责答疑解惑，方便办事人员线上交流，最大限度让信息多跑路、群众少跑腿。截至目前，全区150个重点项目已建立各类清单450本，线上办理各类事项66件，为社会投资类项目审批节省57％的时间。
“一线工作日”把更多时间用在现场解决问题上
“真是太感谢了，没想到马上都过年了，你们还能上门来为我们办理项目备案，而且这么快就办好了！”2月5日，该区行政审批局工作人员来到汉中汉源泽宇网络科技有限公司，现场办理项目备案手续。该项目负责人对工作人员的服务意识频频点赞。
今年以来，南郑区继续深化“一线工作日”制度，动员全区各级党员干部尤其是涉及行政审批的部门单位工作人员，坚持每周星期二、星期三进园区、进企业、进工厂、进农户，在基层一线解决项目推进的实际问题。
今年前两个月，围绕150个重点项目，该区已累计下沉党员干部390余人次，现场解决问题42个。
在此基础上，该区还创新推出了“园区工作日”制度，组织行政审批、生态环境局等部门，每周固定一天统一进驻园区，采取流水化作业，现场联合办理有关事项。
“每次的办事点就设在我们企业楼下，一上午的时间，我就能跑四五个窗口，缺什么资料上楼就补充了。”该区机电工业园区电力检测中心项目负责人刘亚敏已经参加了多次“园区工作日”，通过现场面对面，原本需要半年的审批手续，三个月就办完了。
让“坐等受理”“大堂办公”的历史终结，使“上门服务”“一线办公”成为工作理念，“一线工作日”成为了行政审批工作的“日常事”。据统计，全区开办企业审批时间已经压缩到半天，比去年节省了83％的时间。
“‘一线工作日’制度体现的是一份责任，一种担当精神，让党员干部把更多的时间留给群众，才能把更多难题解决在现场。”该区高质量项目推进年专班负责人黄一峻坦言，将继续坚持这项制度，为项目建设和企业发展提供“一站式”“保姆式”贴心服务。
“全过程服务”打通审批事项“肠梗阻”
“企业提出申请都三天了，为什么部门既没有办理，还没有回复？”
“项目推进过程缓慢，专班人员有没有上门督促指导？”
在3月15日全区重点项目审批调度会上，县级分管领导的频频发问，让参与的部门负责人立即行动起来，现场商定解决办法，并就工作完成时限作出承诺。
从今年1月开始，该区实施每周一次的重点项目审批调度会，通报审批手续办理进展，并现场化解难题、打通瓶颈。通过多次调度，部门间配合更加顺畅，工作衔接更加高效。不到三个月的时间，该区仅在调度会上就现场解决问题12个，优化审批流程12项。
为进一步提高工作效率，该区还开发使用了“郑快干”APP，设置了办前尽早提醒、办中动态监测、办后调度跟踪等全过程管控功能，将150个重点项目的办理进度情况录入系统，由项目专班人员负责及时更新数据、提醒办理。
“我们每个区级领导和部门负责人手机中都装上了‘郑快干’APP，任何时间都能掌握重点项目进展情况，实现了全过程监管。”该区发改局干部任甜源告诉记者，项目推进中要是有困难和问题，通过一键提醒功能，就能直接联系到具体办事人员和负责人，督促他们加快办理工作。
截至目前，该区已开工重点项目74个，开工率71．8％，150个建设项目完成投资31．2亿元，占年度投资计划的26％。经过测算，工程类项目审批时间节省了58．3％，企业开办、企业投资项目备案等多个事项办理实现了一次性办结。
“我们在重点项目推进过程中，还实施了申办辅导、准入承诺、容缺受理等制度，开展了企业遍访、办事体验、政策清理等7大行动，最大限度打通审批事项‘肠梗阻’、缩短办事时限，助力项目和企业跑出开工加速度。”南郑区“郑好办”专区负责人张乂之表示。
