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宁强:“三聚三多”全面提升基层应急能力

宁强县聚焦责任落实、网格落地、措施落细,建机制、拓渠道、聚合力,扎实推动基层应急能力建设,最大限度减少群众生命财产损失。

近年来,该县聚焦责任落实,着力构建“多级负责”防线。结合全国综合行政执法改革试点,纵深推进应急管理体系建设,建立健全县、镇、村、组四级联动机制,各镇(街道)均成立了应急管理和综合执法办公室。紧盯各级各领域安全生产责任“最后一米”,研究制定了一份措施具体的责任书、一本务实管用的应急管控台账、一张责任到位的安全网格图,全面筑牢“横向到行业、到企业,纵向到村组、到网格”的安全监管防线。

该县聚焦网格落地,探索推行“多员合一”机制。由政府负责落实工资报酬,积极整合村(社区)地灾监测员、护林员、保洁员、交通劝导员、灾害信息员等人员职责,整合设置2648名村(社区)网格员负责落实应急各项工作,实行责任同担、工作同干、考核同步,弥补部分村(社区)网格员人员偏少、能力不够的问题。定期组织开展镇(街道)应急管理人员和村(社区)网格员队伍业务培训,结合实际采取实战演练、模拟推演等方式,针对性组织开展应急演练,持续加强多层次、多形式的应急管理科普宣传教育,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强基层网格员应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。

该县聚焦措施落细,广泛凝聚“多方会商”合力。充分发挥应急管理部门“两委三部”牵头抓总作用,着力构建多级、多部门协同应对自然灾害和突发事件机制,形成强大合力。修订了《宁强县突发事件总体应急预案》和生产安全事故、防汛抗旱等专项应急预案并常态化组织应急演练,组建县镇村应急抢险救援队伍240支6843人。健全应急物资储备管理体系,建成县级应急物资储备库9个、镇(街道)储备库18个、村(社区)储备库213个,储备应急物资84类50.3万件。2022年建成小鱼易连会议系统,去年在全市率先建成应急科达视频会议系统,实现中省市县镇五级互联互通;配发天通卫星电话235部,实现镇(街道)、村(社区)全覆盖。建立16个防灾减灾避险示范点。建成宁强高铁南站广场直升机简易起降点,提升空中应急救援能力。健全完善气象信息共享和应急处置联动机制,严格值班值守,加强极端天气防范应对,科学高效处置各类事故、灾害、险情。