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略阳:建立区域党建联盟 推行互联共建机制

略阳激活社区治理新动能的有效探索

当下,略阳县组建“1+X”区域党建联盟的消息层出不穷:兴州街道北街社区落实常态下“六联共建”、应急状态下群防联治机制,筹集资金1.1万元帮助社区群众麦麦提渡过难关;为柳树坝居民安装下水管网;争取资金2.5万元维修加固老文化馆围墙,保障居民出行安全……

整合优质资源、组建区域党建联盟,把各方面力量聚集起来,参与到基层治理中去,是将党组织的组织力转化为城市社区建设推动力的有效途径,略阳县一直持续着这种探索和尝试。

2022年,略阳县委组织部印发《关于实行“1+X”区域党建联盟和“1+6”互联共建机制构建党建引领城市社会治理新格局的实施意见》,依托社区吹哨、部门报到工作机制,以10个城市社区为核心,整合区域驻地单位、非公企业等117家成员单位,建立区域党建联盟,推动机关单位资源向社区开放、辖区力量向社区聚合、多元服务向社区群众延伸,逐步形成一核多元、统筹联动的融合型城市治理新格局。

区域党建联盟让力量由散到聚,资源集零为整

“我们不断完善区域党建联盟运行机制,积极构建党建统领城市社区建设共同体,有效推动城市社区党的组织和工作全覆盖。”县委组织部副部长游波表示,党建联盟作为推进城市社区建设具体实践的新模式,要联出新活力、联出新作为,切实找到符合基层实际的社区治理最优模式。

略阳县主城区位于嘉陵江畔,长期受水患灾害困扰,每遇上游连续降雨,江水暴涨,一些低洼地带时常被淹没。

“幸亏社区党员干部及时组织我们撤离,提前转移了重要财物,让我们减少了损失。”商铺老板刘桂萍说到今年的“7·24”洪涝灾害,仍然心有余悸。当天,该县发布洪峰过境的预警信息后,新城社区19家党建联盟单位的党员干部迅速下沉到居民小区、商铺、临江广场,组织群众撤离,赶在洪峰过境前将辖区所有群众转移到了安全地带,最大限度减少了人民群众的财产损失,确保零伤亡。

细看略阳区域党建联盟,关键在于一个“联”字。即,通过阵地、资源、力量之间的互联,让城市社区治理力量和资源显现出“1+1>2”的正向效应。

该县推行以理论联学、组织联建、资源联享、服务联办、党员联管、社区联治为主要内容的“六联工作法”,区域党建联盟在打破单一组织壁垒、促进辖区党组织优势互补上发挥着积极作用。

“我们辖区有驻地机关企事业单位14个,商品住宅楼44栋,党建联盟组建后,实行每月一次共建活动、年中一次联席会议、年末一次考核评价‘三个一’制度,300余名机关党员干部常态化参与帮企扶弱、环境整治、防汛救灾、安全排查等中心任务,让党旗高高飘扬在基层治理一线。”北街社区党组织书记赵建国表示,在为民办实事方面,党建联盟坚持从小切口入手,动态建立社区群众需求清单、联盟单位资源清单、志愿服务项目清单,党组织和党员干部积极参与志愿服务活动,办理“微实事”。目前,党建联盟单位党组织每年到社区开展共建活动12次以上,各党组织每年为社区居民办实事3件以上,党员志愿服务活动时长人均达10小时以上。

从相加到相融,实现社区、群众单方面受益到多方共惠

成立党建联盟不是简单地做一道加法,而是需要坚持需求导向、突出因地制宜,确保联盟实体化运作。

“现在水流大了,每家用多少水就交多少钱,没有多余费用,感谢北街社区为我们办了一件大好事!”近日,联社小区的居民无不拍手称赞。针对该小区供水管网老化、水压不稳等问题,社区组织协调县水务公司、供销联社等党建联盟单位召开“六联共建”议事会,筹集改造资金2.1万元,顺利完成42户居民的水表分户改造。

同时,区域党建联盟各单位党组织将组织生活地点放到了社区、企业甚至广场,将参加对象扩大到了居民群众,将活动内容与业务、服务、文化结合起来,使机关党内组织生活更加充满生机和活力。机关党员也不再是一名普通干部,而是一面旗帜,是回到社区帮扶解困、温暖邻里的好榜样。他们不再单纯地属于某个单位,还属于某个党建联盟,是机关党组织的代言人。

据悉,自建立“1+X”区域党建联盟和推行“1+6”互联共建机制以来,该县累计组建党员先锋队11支、党员志愿服务队26支,接受群众“点单”300余次,开展“六联共建”服务活动600场次,参与党员群众达6000余人次。