3月10日,2024年度陕西省营商环境典型案例发布活动在西安举行。宁强县综合行政执法局报送的《汉中市宁强县推行“综合行政执法+”模式着力提升营商环境》案例荣获“2024年度全省营商环境典型案例评选活动”一等奖,并入选2024年度全省营商环境十大典型案例。
去年,宁强县为巩固深化规范行政执法队伍人员编制管理试点改革成效,创新了“综合行政执法+”模式,打好“执法+服务”组合拳,推动营商环境再升级。该县聚焦社会关注、群众关切领域,积极探索推行“综合查一次”,规范涉企检查,实现“进一次门、查多项事、一次到位”目的,着力在执法检查频次上做“减法”,在执法质效上做“加法”,在保证监管成效的同时,确保监管到位不缺位、配合有序不越位、执法助企不扰企。2024年,县综合执法局等多部门联合,围绕烟花爆竹禁放区禁燃禁售、非煤矿山、尾矿库、长江禁捕等领域开展“综合查一次”10次,占同期年度执法频次总量的50%,执法检查频次显著下降,执法成效明显提升。
该县坚持“执法为民”理念,实施柔性执法和包容审慎监管,以不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、免予行政强制“四张清单”为准绳,创新推行第一步提醒、第二步督促整改、第三步进行处罚“三步”工作法,做到非必要不立案、非必要不处罚,达到教育一批、告诫一批、处罚一批的执法效果,让行政执法更有“温度”,营造宽松包容的市场主体发展环境。去年以来,全县共实施不予行政处罚7件,从轻处罚70件。
该县秉承处罚与教育相结合的原则,大力推动“高效办好信用修复一件事”工作,加大案后整改指导力度,主动引导和帮助失信市场主体及时纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑自身信用,全力激发企业发展内生动力。适时组织开展实地回访,加大对当事人的普法宣传教育,协助经营主体找准问题症结,消除心理负担轻装上阵。