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从“往返跑”到“家门口办”

——略阳县政务服务“三统一”改革试点工作综述

2026年初,春风拂过略阳的山川河谷,送来一个振奋人心的消息——该县被确定为汉中市政务服务“三统一”改革试点。

这是一份沉甸甸的信任。略阳县委、县政府将其作为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、省委深化“三个年”活动部署和市委主要领导指示要求的关键举措,以“高位统筹、标准先行、双线测试、创新赋能”的推进路径,全力推动改革落地见效。从县级大厅到镇街窗口,从统一标准到双线测试,一场重塑政务服务流程、提升治理效能的深刻变革,正在略阳大地蓬勃展开。

高位统筹,凝聚改革攻坚的“向心力”。该县迅速构建起由县政府分管领导牵头、县行政审批服务局具体负责、多部门及试点镇(街道)协同作战的“一盘棋”工作格局。县委、县政府多次召开动员会、协调会,强调“三统一”改革的政治性、重要性和紧迫性,要求各部门、各镇街“一把手”亲自抓、负总责,确保思想和行动高度统一。以县政府名义印发的《实施方案》,明确“坚持三统一、推进四联动、创新五服务”的改革方向,全县上下凝聚起攻坚克难的强大合力。在改革推进的关键节点,市行政审批服务局调研组到略阳“把脉问诊”,该县第一时间补齐设施设备短板,强化窗口人员业务培训,确保基层窗口“硬件过硬、软件不软”。改革进展定期向县政府常务会议汇报,会议充分肯定试点成效,围绕提升干部数字化能力、加快试点推进、加大宣传引导等方面作出明确部署,为改革航船校准方向、注入动力。

标准先行,筑牢规范运行的“压舱石”。“三统一”的核心在于“标准”。为确保全县范围内同一事项“无差别受理、同标准办理”,略阳县在“标准”二字上下足了绣花功夫。县行政审批服务局组织11名业务骨干集中攻坚,联合19个部门,对107个试点事项的申请材料审查要点进行“颗粒化”拆解。历经上千次反复测试、逐环节精细打磨,最终形成了全县统一的办事指南,让基层窗口人员“一看就懂、一学就会、一收就准”,真正实现了收件即能办、审查无差别,为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。同步完成窗口整合、设备调配、账号配置和人员定岗,让改革的“骨架”得以稳固搭建,倒逼各部门深化系统应用、规范审批行为,为“高效办成一件事”改革走深走实铺平了道路。

双线并进,跑出试点落地的“加速度”。该县创新实施县级大厅与试点镇街“双线测试、同步验证”的工作路径。在首轮兴州街道试点的基础上,按照“东西联动、南北协同、区域互补”的策略,择优扩展至徐家坪、硖口驿、黑河、郭镇四个镇,形成多区域、多场景的实践样本。一场覆盖107个事项、贯穿“申请—受理—流转—审批—出件”全流程的闭环审批测试在全县展开。面对测试中暴露的跨层级、跨部门流转堵点,该县建立“快速响应、分级处置”闭环机制,针对省级专网对接、部门权限未下放等各类问题,逐项梳理、分类上报、积极协调。截至目前,107个事项测试全面完成,县级大厅和试点镇街正式对外提供“三统一”事项受理服务,让改革在实践中接受检验、在应用中走向成熟。

创新赋能,书写便民利企的“新篇章”。改革成效,最终要由群众的获得感来验证。观音寺镇个体工商户郑某,在镇便民服务中心办理“食品经营许可”,一次性提交材料后,县局审批人员委托镇市场监管所工作人员实地核查,从受理到发证最快仅用2小时。“以前办这个证,要往县城跑两三趟,来回一百多公里,耽误好几天生意。现在在家门口,两个小时就拿到证了,真是没想到!”郑某的感叹,为“最后一公里”写下生动注脚。这一单,群众办事实现“零跑动”,节省成本300余元,部门同步节约行政成本500余元。以个案为起点,改革的涟漪正迅速扩散成为普惠的浪潮。随着标准化收件和线上流转的深入推进,办事材料平均精简60%以上,耗时平均缩短80%以上,镇街综窗人员精简50%以上,促进“党群+政务+综治”一体化模式在镇街落地生根,实现政务服务与基层治理深度融合。

征程万里,风正帆悬。从“多头跑”到“一窗办”,从“往返城”到“家门口”,略阳以“三统一”改革为笔,在秦巴山区的版图上,一笔一画勾勒出便民利企的温暖图景。站在新的起点上,略阳行政审批服务局将继续以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,持续擦亮政务服务品牌,以更优的营商环境、更高的服务效能,让改革的春风吹进千家万户,让发展的红利惠及每一个市场主体,为县域经济社会高质量发展注入源源不断的动力,奋力书写中国式现代化建设的略阳答卷。