近年来，留坝县以足球为突破口，深耕“体教融合＋体旅融合”双路径，通过政策引导、资金精准投放、场景多维打造、难点攻坚突破，培育出“赛事引流、产业联动、民生受益”的消费新场景，实现了山区小县从“生态优势”到“经济优势”的转化，打造出秦巴山区体旅融合可复制、好推广的实践样板。
政策赋能，筑牢消费新场景制度支撑。将“体旅融合”纳入县域经济发展总体规划，明确以青少年足球为核心、赛事活动为纽带、消费场景为延伸的发展路径，形成“政府主导、部门协同、市场运作、社会参与”的工作机制；整合文旅、体育、教育、财政等部门资源，建立赛事审批、用地保障、资金扶持“绿色通道”。争取“全国县域足球典型”“全国校园足球示范县”等国家级、省级荣誉背书，为赛事引进、品牌打造奠定政策基础。通过策划“陕西商超”等系列活动，创新“政府＋企业＋第三部门”协同机制，构建“足球＋公益＋商业＋旅游”的融合发展生态，推动区域赛事向全国性品牌升级，拓宽消费场景辐射范围。
精准投放，激活消费新场景硬件动能。聚焦“赛事载体、配套设施、品牌运营”三大关键领域，累计投入1．8亿元打造西北地区规模最大、功能最齐全的县级足球训练基地，建设标准化足球场24个，配套运动员公寓、研学中心、体能训练馆等设施；同时，联动资金投入完善旅游配套，升级栈道水世界、紫柏山国际滑雪场等全域旅游产品，打造楼房沟、携程度假农庄等精品民宿集群，优化交通、餐饮、购物等消费场景设施，形成“赛事＋住宿＋餐饮＋观光”的消费闭环，同步设立公益基金，将赛事部分收益用于乡村学校足球设施捐赠、足球特长生资助，既放大赛事社会价值，又增强品牌吸引力。
多维打造，拓宽消费新场景融合边界。推动“体育＋旅游＋文化＋商业＋公益”多业态深度融合，累计接待全国300余支球队，承办国家级、省级集训和赛事258场次，去年引流游客10．8万人次。成功举办中国明星足球队邀请赛、全国城市足球联赛等多层次活动，累计吸引103家单位参与；2025年，全县旅游综合收入同比增长29．78％，民宿、酒店预订率增长40％以上；紫柏山、老街等核心景区消费占比达30％。引导参赛商会、企业开展公益活动16次，捐赠款物约11万元，资助足球特长生、捐助乡村学校足球设施，同时举办9期“商超会客厅”座谈，推动22家商会、66家企业与留坝优势资源精准对接，让消费场景兼具经济价值与社会价值。
难点突破，破解山区消费场景发展瓶颈。针对山区县区位劣势、体系不健全、融合不深等痛点，将打造青少年足球核心品牌，通过国家级赛事荣誉、女足驻训背书、“陕西商超”IP运营，让“留坝足球”成为全国性话题；构建“青训—赛事—消费—就业”完整链条，延长“足球＋研学”“足球＋民宿”“足球＋非遗”产业链，实现“赛事经济”向“产业经济”转型；以“公益足球＋”模式，计划3至5年吸引1000家商协会参与、1万名企业家到场、100亿次曝光量，筹集100万元公益基金，形成跨区域资源整合机制。
