近年来,佛坪县深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,以深化基层党组织“分类指导、争先进位”行动为抓手,持续把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,绘就党建引领、多元共治、服务为民的基层治理新图景。
建强组织堡垒,夯实基层治理“压舱石”
基层治理强不强,关键看组织堡垒硬不硬。佛坪县始终把基层党组织建设摆在突出位置,从责任落实、规范提升、队伍建设三方面发力,筑牢基层治理根基。
压实三级书记责任,清单化推进工作。坚持“书记抓、抓书记”,县镇村三级书记逐级建立抓党建促乡村振兴重要事项清单,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2025年,县委书记领衔的10件重要事项全部完成,镇村书记承诺的214件事项落地见效;2026年,县委书记明确10件重点事项,带动7个镇街、44个村党组织书记分别领办53件、185件事项,各项工作有序推进、落地有声。
推进党组织规范提升,筑牢战斗堡垒。坚持抓两头带中间,推行村党组织“发展同向、结对共进”机制,持续整顿软弱涣散党组织。2025年整顿提升3个软弱涣散村,推动30个村党组织进位升级,全县“一类”村达28个、占比63.6%;2026年精准摸排2个软弱涣散村,确定10个年度争先进位重点村,“一村一策”制定提升措施,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
建强干部人才队伍,激活治理动能。构建村干部“选任-管理-退出”全周期监督体系,规范“一肩挑”人员用权履职。高质量完成村(社区)两委换届,新老班子“双签字”交接,县委书记讲授廉洁履职第一课,8个县级部门“一把手”授课赋能。常态化培育后备力量,换届后储备村党组织书记后备人才89名;创新驻村帮扶模式,推行“同心同向、组团服务”机制,破解驻村力量分散难题,提升帮扶质效。同时,规范农村“三资”管理,依托“陕农经”平台实现集体资产资源全录入、严监管,配套出台多项管理制度,从源头防范违规风险,为乡村治理保驾护航。
优化服务供给,打造基层治理“暖心园”
佛坪县坚持以人民为中心,聚焦群众急难愁盼,完善服务体系、创新服务模式,推动基层服务从“有没有”向“优不优”转变,让治理更有温度、服务更暖民心。
优化城乡阵地功能,畅通服务渠道。在城市社区,理顺阵地维管责任,制定服务大楼管理办法,优化党群服务中心功能分区,推行错时延时服务,整合资源建成3个党群服务站,实现服务群众“零距离”。在农村,依托党组织阵地,整合便民服务资源,推动政务服务下沉,让群众在家门口就能办成事。
健全多元服务体系,提升治理效能。深化“一核多元”党建引领城市基层治理体系,优化网格(小区)党支部4个、党小组49个,实现党的组织和工作全覆盖。加快推进业委会、物管会组建,成立业委会25个、物管会41个,推动小区自治规范化。深入推行“五社联动”机制,建立居民需求、服务资源、民生项目“三张清单”,每年发布《袁心为民・暖居十件民生实事清单》,精准提供养老托育、公益培训、健康义诊等服务,常态化开展机关企事业单位“双报到双服务”活动,凝聚共治合力。
创新跨域联建模式,破解治理难题。打破地域壁垒,创新跨县域党建联建机制,推动边际区域协同治理。佛坪县大河坝镇牵头联动宁陕县、石泉县、洋县相关乡镇,建立两市四县四镇联建机制;陈家坝镇与宁陕县四亩地镇搭建边际协作平台,定期联席会商,在党建、生态、产业等领域协同发力、互促共赢,实现边际治理从“各自为战”到“抱团发展”的转变。
深化改革赋能,激活基层治理“新引擎”
该县坚持问题导向,聚焦基层治理堵点难点,通过松绑减负、党员赋能,持续释放基层治理活力,推动基层治理体系和治理能力现代化。
持续松绑减负,释放基层活力。严格落实村(社区)工作事项准入制度,明确30项自治事项、69项协助事项,清理27项不应由村级出具证明事项,用好“小微权力”清单。清理整合政务移动应用,注销6个政务程序和App;巩固“滥挂牌”整治成果,规范村级牌匾管理,开展“回头看”强化培训,让基层干部轻装上阵、实干为民。创新“荣誉书记+发展顾问”机制,开展“在职党员回家乡”活动,破解基层力量不足难题。
强化党员引领,凝聚治理合力。严格党员教育管理,落实双重组织生活制度,精准发展党员,2025年高质量发展党员46名。打造“三色教育”品牌,举办培训班88期,远程教育课件获评省级奖项。建强流动党员支部,依托西安市佛坪商会成立驻西安流动党员党支部,引导内引外联、服务家乡。深化“党建+志愿服务”,打造“萸见熊猫、志愿同行”品牌,获评“全省志愿服务之星”,相关做法被新华社报道;组建600余名党员网络文明志愿者队伍,走好网上群众路线,让党员成为基层治理的先锋力量。
风好正是扬帆时,砥砺奋进启新程。佛坪县将持续深化党建引领基层治理实践,不断抓重点、补短板、强弱项、创特色,以高质量党建引领基层治理提质增效,为县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。


