汉中市“十一五”工业经济发展规划
汉中市经济委员会
一、工业经济发展基础
1、工业经济总体发展现状
“十五”以来，汉中工业紧抓西部大开发的历史机遇，以提高工业整体水平和核心竞争力为主线，积极深化企业改革，加快企业技术进步，推动经济结构调整，全市工业经济运行质量和效益逐步提高，活力日益增强，总体发展势头良好。预计2005年全市工业实现总产值将达到210亿元，比“九五”末增长123.40%，年均增长17.44%，其中规模以上工业167亿元，比“九五”末增长151.91%，年均增长20.3%；实现工业增加值60亿元，比“九五”末增长123.21%，年均增长17.2%，其中规模以上工业50亿元，比“九五”末增长146.31%，年均增长19.75%；上交税金12亿元，比“九五”末增长147.93%，其中规模以上工业11亿元，比“九五”末增长166.34%；5年累计完成技改投资35亿元，比“九五”期间增长61.81%，全市工业总产值、工业增加值和销售收入将分别占全省工业的5%左右，年产值过10亿元规模的企业将达到7户（汉航集团、陕飞公司、汉钢公司、汉烟二厂、略钢公司、汉中供电局、八一锌业公司）。初步形成了以机械装备制造、医药化工、冶金建材、烟酒食品、军工等五大产业为支柱、多门类的工业体系，以现代中药和无公害农副产品精深加工业为主导的绿色产业也初具规模，为汉中经济的快速发展打下了良好的基础。
2、主要优势
一是支柱产业初步形成。机械装备制造、冶金建材、烟酒食品、医药化工、军工等五大支柱产业，已占全市工业总产值的60%以上。冶金建材和烟酒食品工业实力居全省第二位，机械装备制造业实力居全省第三位，医药化工业实力居全省第四位。其中，航空机械装备制造业基础好、潜力大，有望在“十一五”期间成为国家重点开发产业。
二是驻汉中省企业数量多，规模大，装备好，人才优势明显，生产经营状况良好，发挥支撑和带动作用的潜力大。32户驻汉中省工业企业，共有在职职工5万余人，中级以上专业技术人员6300多人，资产净值54亿元，工业总产值占全市规模以上工业的55%，上交税金占全市财政总收入的50%以上，装备制造业和烟草业在全省占有重要的地位。
三是资源比较丰富，可持续发展潜力较大。境内矿产种类齐全，已探明储量的有60多种，其中锰矿、石膏矿、石棉矿、石英岩矿、大理石矿、蛇纹石矿和镍矿等位居全国前十位；铁矿、铜矿、镍矿、钴矿、锌矿、金矿、硫铁矿和磷矿等25种矿产位居全省前三位。此外，生物资源的多样性和总量居全省第一位，水资源居全省第二位，劳动力资源比较丰富，这些都为汉中工业经济的可持续发展提供了可靠的保证。
3、存在的主要问题
目前，汉中工业经济发展存在的问题，主要表现在：⑴产业结构不尽合理。冶金建材化工等重工业发展快，轻工业、绿色产业发展缓慢，而重工业的快速发展又受我市电力、运力紧张的影响。⑵企业总量小，骨干企业少，带动能力弱。(3)产业升级步伐慢。我市工业仍处在初级向中级的迈进阶段，产品单一且科技含量少，产业结构层次低，产品竞争力不强；融资渠道狭窄，投入不足，高新技术、高新产业、高新技术人才和重大产业化项目匮乏，发展后劲乏力。（4）国有企业负担重，经营效益差，改革难度大、进展缓慢。（5）驻汉中省企业与地方企业关联度低、地方企业协作配套能力弱，大企业大集团的支撑带动作用不明显。（6）资源综合开发利用工作刚刚起步，环保治理欠帐较多，可持续发展压力较大。
二、发展环境及面临的机遇和挑战
1、发展机遇
随着西部大开发战略向纵深发展，东部地区产业和生产要素加速向西部转移，以及新一轮全国经济增长期的到来，依托境内丰富的矿产资源、劳动力资源和“十五”期间形成的产业基础，汉中工业经济有加快发展的良好机遇。
2、面临挑战
随着经济全球化趋势的加快和国际国内竞争的加剧，汉中工业发展也面临许多困难和挑战，主要体现在以下几个方面：一是有两大制约瓶颈，即交通不畅和能源短缺。二是存在三个薄弱环节，即自主创新能力不强、核心竞争力弱和产业优势不明显。三是面临四大难题，即产业结构调整难、国企改革推进难、高新产业发展难和中小企业融资难。此外，区位劣势明显，支持工业发展的氛围不浓，缺乏保障措施等问题也不容忽视。
为此，我们必须要居安思危，紧紧把握工业经济发展变化的特点和国家产业发展政策，抢抓机遇，锐意创新，克难攻坚，积极应对，在市场竞争中抢占先机，促进汉中工业经济突破发展。
三、“十一五”总体发展思路和目标
1、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，立足“工业强市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”战略，以加快产业结构优化升级为主线，以项目带动、自主创新、国企改革和促进非公有制经济发展为推动力，以优化投资环境、消除瓶颈制约、改善薄弱环节为突破口，围绕产业集群化、工业园区化、企业集团化和环保标准化，转变发展观念，创新发展模式，努力构建人与自然和谐相处的工业经济发展格局，达到工业经济总量迅速扩张和质量不断提高，使工业真正成为全市经济增长的主要支撑、扩大就业的主要载体和财政增收的主要来源，以工业的突破发展，推动汉中经济在陕南率先发展。
2、发展目标
在调整结构、提高效益、降低消耗和保障就业的基础上，力争在“十一五”期间，全市工业总产值年均增长14.5%；工业增加值年均增长13%；产销率保持在96%以上；单位产值能源消耗比“十五”期末降低20%。其中规模以上工业总产值年均增长16%；工业增加值年均增长15%；使全市拥有年产值过50亿元规模的企业2户（汉航集团、汉钢公司）、过30亿元规模的企业2户（陕飞公司、汉烟二厂）、过10亿元规模的企业6户（略钢公司、汉中供电局、八一锌业公司、汉江汽车公司、汉川机床公司、新汉江药业公司）。
