2022年，市委政策研究室在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央、省委省政府法治建设决策部署和市委市政府工作要求，根据《2022年法治政府建设工作要点》有关要求，依法履行职能，规范行政行为，认真执行重大行政决策程序规定，为市政府决策发挥参谋助手作用，依法决策、依法行政水平进一步提升。现将情况报告如下。
一、坚持法治引领，落实工作责任
始终以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推进法治政府建设，把法治政府建设与职能工作同安排、同部署、同落实，有力推动了我室法治政府建设工作的扎实开展。一是健全组织机构。严格落实室班子主体责任，年初组织召开法治建设工作部署会和法治建设工作推进会，听取法治建设工作汇报，安排部署下步工作，及时调整室法治建设工作领导小组成员。二是谋划全年工作。将法治建设纳入重要议事日程，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，制定年度《法治政府建设工作要点》，并结合政研室实际形成《工作台账》，明确任务分解、时间安排和责任科室，确保法治政府建设各项工作落实落地落细。三是加强督促落实。室班子先后2次召开专题会议研究听取法治机关建设相关工作，对法治机关建设重点工作进行安排部署，听取任务推进情况，有效促进依法服务政府决策、机关学法普法等工作落实。同时把法治政府建设纳入各科室、编辑部年度目标考核范围，作为衡量领导班子和干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。
二、强化制度约束，严格依法行政
充分发挥制度的引领、促进、规范和保障作用，持续不断完善科学、民主、依法决策机制，推动法治政府建设制度优势更好转化为法治政府治理效能。一是完善内部管理制度。坚持用制度规范工作程序、用制度管权管人管事，始终把制度建设贯穿工作全过程、各环节。加大内部管理制度的执行力度，严格日常监管，严明运转程序，确保机关各项工作协调有序、规范运行、高效落实。二是依法依规科学决策。认真贯彻落实党的民主集中制原则，自觉维护班子团结，对“三重一大”决策事项和需要监督讨论的事项，干部推荐、重点工作、财务开支及评优评先等重大事项均通过集体研究决策。班子主要负责人积极维护班子团结，率先落实谈心谈话制度，班子凝聚力、向心力、战斗力持续增强。
三、秉承法治理念，突显职能效用
坚持把法治思维和依法行政理念贯穿工作始终，切实把法治政府建设的要求体现到主责主业当中。一是法治牵引提高文稿质量。始终坚持加快建设法治政府的目标导向，在全市重要政策文件和工作材料中始终体现依法治市、法治汉中工作思想，注重改进文风、把握大局，突出特色、创新思维，打造精品，推动以文辅政由“高产”向“高质”迈进，全年代市委起草《关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神奋力谱写汉中高质量发展新篇章的决定》《关于深入贯彻落实省第十四次党代会精神加快汉中现代化区域中心城市建设的实施意见》《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋进中国式现代化新征程加快建设现代化区域中心城市谱写汉中高质量发展新篇章的决定》等重要文件。二是科学献策推进调查研究。紧扣坚定“绿色循环·汉风古韵”高质量发展道路、加快建设现代化区域中心城市主题和群众关注的民生热点，精心谋划，推行“领导牵头、科室负责、课题到人”的全员参与调查研究工作制度，在优化营商环境、提升科创能级、发展战略新兴产业、推进要素市场改革、改进政府特许经营等方面形成调研报告6篇，其中《运用EOD模式推动我市经济高质量发展的思考》《学习龙头山景区经验推动全域旅游发展高质量调研报告》等多篇调研文章被省市核心刊物采用。精心组织开展全市深入学习贯彻党的二十大精神大调研活动，全面对标党的二十大报告，目前5个专题调研组形成11篇高质量调研报告。上报改革信息85篇，其中《赋能绿色金融创新助力“双碳”目标实现》等17个改革经验做法被省委、省政府领导批示肯定，《在全省率先探索“区域环评”制》、《探索建立“改革体验官”制度》、等9项改革经验做法被省委改革办转发推广。三是依法依规资政服务。严把机关刊物的政治关、政策关和文字关，编印《汉中调研》18期，其中5期得到市委书记钟洪江同志的批示。聚焦市第六次党代会、两会精神、发展壮大县域经济等主题，先后组稿编辑《今日汉中》6期；将《今日汉中》与“汉中政研”微信公众号双向链接，累计推送精品文章50余篇，为各级各部门搭建了学习交流平台。
四、持续学法普法，夯实法治基础
始终把干部法治素养和法治能力提高摆在关键位置，通过强化法律知识学习，加强法治宣传，加大成果运用等方式，进一步提高干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。一是加强学法力度。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务来抓，引导室内干部学习领会、准确把握习近平法治思想和重要讲话精神，真正做到先学一步、深学一层。制定学法年度计划和集体学习计划，对照“八五”普法学习内容，将法治教育渗透到工作全过程，坚持“三会一课”、“主题党日+”、周例会以及个人自学，持续强化党员干部思想理论武装。全年组织例会学习40余次，理论学习中心组学习专题学习法治建设6次、开展“主题党日+”活动12次。二是灵活宣传形式。坚持以“普及法律常识，培养法治理念”为目标，常态开展“八五”普法工作和保密安全学习教育，不断增强法治宣传实效。结合疫情防控、12·4宪法日等特殊节点，及时下沉社区，到商户、居民和乡村振兴包联村中开展《中华人民共和国宪法》教育和电信诈骗平安建设宣传，发放法治教育书籍资料300余份，形成了学法用法的浓厚氛围。三是注重法治运用。在用法方面，组织干部积极参加“法治政府建设示范创建知识测试”“全省党史党纪党规知识测试”，政研室干部参与率达到100%。扎实开展防反诈工作，举办市委政研室“全民反诈”宣传知识专题讲座，集中组织党员干部观看《全民反诈在行动》宣传片，自行制作《防范网络电信诈骗宣传知识》PPT,对十大电信网络诈骗新形态、新特征和防范手段进行了讲解，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，提高法治思维，科学反诈防骗。全体党员干部完成了“国家反诈中心”APP的下载安装使用，关注国家反诈中心官方微信公众号，安装、关注率达到100%，有效通过科学的技术监控手段预防电信网络诈骗。
2022年我室法治政府建设工作取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求还有较大差距，主要是部分干部职工学法用法的意识不够强，运用法律法规服务经济社会发展和依法开展决策咨询研究的能力还需提高。下一步，我们将提高政治站位，强化问题导向，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省委省政府和市委市政府对法治建设工作的安排部署，落实落细各项制度规定，全面提高依法决策、依法行政水平，推动法治政府建设迈上新台阶。一是切实提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，不断增强贯彻落实全面依法治国战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是增强普法宣传力度，加强法治培训教育，深入开展政策法规宣传教育活动，积极向群众宣传法律法规，切实提升党员干部法治思维和法律素养。三是提升以文辅政水平，立足服务好落实好依法行政要求，坚持以法治思维、法治方式提出解决政府工作遇到的困难问题，当好政府法治建设的参谋助手。
中共汉中市委政策研究室
2022年12月30日
